每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 江然 發(fā)自成都

2014年11月20日，央視等媒體曝光了兩輛旅游客車在西雙版納州被掛著 “西雙版納旅游行業(yè)聯(lián)合自律”吊牌的人員攔阻，帶團人員被打傷一事，引發(fā)社會關(guān)注。隨后，《每日經(jīng)濟新聞》對此事進行了連續(xù)跟蹤報道（詳見2014年11月24日《西雙版納旅游協(xié)會涉嫌壟斷被查 旅行社指其“蹲點”收“人頭費”》、2014年12月5日《西雙版納旅游亂象：參與主體捆綁導致利益閉環(huán)》等）。如今，該事件調(diào)查結(jié)果落定。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，1月9日上午，西雙版納州通報了該州旅游行業(yè)專項整治情況：針對該事件反映出的該地旅游業(yè)存在的問題，該州紀檢監(jiān)察、發(fā)改、公安、民政、旅游等部門按照職責分工對涉事企業(yè)和個人進行了查處。同時，西雙版納州旅游協(xié)會在此前被勒令整改的基礎(chǔ)上，已被要求撤換直接負責人，而西雙版納旅游客運汽車公司則將被拆分和改組。

該州旅游局局長袁松青告訴記者，市場整治效果更在于治本之策的實施，目前還處于事件本身的階段性工作，對市場的治理將隨著治本之策的實施達到市場秩序的規(guī)范。

協(xié)會撤換直接責任人

根據(jù)通報，西雙版納已“清退了旅游從業(yè)單位通過旅游信息平臺收取的旅游景區(qū)公眾責任保險費、西雙版納州旅游協(xié)會特殊旅游團使用特殊車型報備服務(wù)費及該協(xié)會以‘聯(lián)合自律委員會’名義收取的費用?！?/p>

《每日經(jīng)濟新聞》記者從權(quán)威渠道獲悉，所清退旅游景區(qū)公眾責任保險費自2013年10月21日至2014年11月30日，為82.9萬元；會費則是從2014年1月10日至11月30日，為96.5萬元；特殊車型報備費則是從2014年9月22日至11月24日，為1.54萬元。前一項退還給景區(qū)，后兩項退還給旅行社，共計逾180萬元。

不過，這一數(shù)字也遭到一些當?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的質(zhì)疑?！斑€未收到清退費用的通知?！币晃毁Y深旅游從業(yè)者告訴記者。另一位旅行社負責人則認為，180萬元不足以匹配協(xié)會此前利用平臺等方式所收取的全部費用。

目前，西雙版納州旅游協(xié)會違法檢查協(xié)會外車輛的行為已叫停，并被責令撤換協(xié)會直接負責人。不過，1月9日記者致電西雙版納州旅游協(xié)會秘書長阮富民時，對方表示尚沒有接到相關(guān)通知。另有消息源告訴記者，州旅游協(xié)會副會長、汽車協(xié)會會長戴洋已請辭。

西雙版納州旅游局負責人對記者表示，協(xié)會撤換直接責任人后將按章程收取會費，不允許涉及任何利益往來，協(xié)會的主要作用為服務(wù)和溝通橋梁。

另據(jù)處罰通報稱，對西雙版納旅游汽車協(xié)會和西雙版納旅行社協(xié)會涉嫌違規(guī)問題，相關(guān)部門將進一步核實處理。此外，對媒體曝光的旅游市場監(jiān)管不到位的問題，所涉及的旅游、運政、發(fā)改、民政等單位負責人和相關(guān)公職人員9人被問責。

客運公司改組提速

對于打人事件本身，西雙版納執(zhí)法部門亦通報了處罰結(jié)果。根據(jù)通報，執(zhí)法部門對事件中毆打他人、圍堵車輛、阻撓行政執(zhí)法的48名違法人員進行了處罰，并對事件中違規(guī)承運的景洪旭榮汽車租賃行的2輛涉事車輛、及涉事的西雙版納鑫泰旅行社的違法違規(guī)行為，處以罰款、停業(yè)整頓等處罰。

打人事件發(fā)生后，西雙版納州改組客運公司一事被提速?！案慕M工作小組已經(jīng)成立。”一位內(nèi)部人士此前就向記者透露。

據(jù)悉，西雙版納州委、州政府制定了 《西雙版納州旅游聯(lián)合執(zhí)法工作制度》，廢止了2000年下發(fā)的《關(guān)于對州內(nèi)旅游客運汽車實施集中管理統(tǒng)一調(diào)度的決定》和《關(guān)于西雙版納旅游客運市場協(xié)調(diào)會議紀要》，對西雙版納旅游汽車公司進行拆分和改組。

1月4日，西雙版納州旅行社協(xié)會向其會員單位下達的通知中，未再提及必須使用客運汽車公司車輛一事。“隨著旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，無障礙旅游、個性化旅游越來越多，車輛的需求也多樣化，徹底打破了傳統(tǒng)的接團模式。”通知僅要求各會員單位在今后接團調(diào)車中注意車輛是否有營運資質(zhì)、駕駛員所駕駛車輛與駕駛資質(zhì)是否相符等問題。

“汽車公司或?qū)⒎譃槿舾尚」?，不再搞抱團經(jīng)營，旅行社可根據(jù)需要和服務(wù)質(zhì)量選擇有資質(zhì)的旅游車輛。”一位內(nèi)部人士表示，但具體方案還在討論之中。