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央行:2014年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

中國(guó)人民銀行 2014-11-06 19:54:28

2014年第三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口有所改善,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,投資增速和物價(jià)漲幅有所放緩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。第三季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.3%,環(huán)比增長(zhǎng)1.9%,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.0%。

2014年第三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口有所改善,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,投資增速和物價(jià)漲幅有所放緩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。第三季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.3%,環(huán)比增長(zhǎng)1.9%,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.0%。

中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一定下行壓力、物價(jià)漲幅有所走低的形勢(shì),在保持定力的同時(shí)主動(dòng)作為,不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,豐富政策工具,優(yōu)化政策組合,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,用調(diào)結(jié)構(gòu)的方式適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作,搭配使用短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)適時(shí)適度進(jìn)行雙向調(diào)節(jié),創(chuàng)設(shè)和開(kāi)展中期借貸便利(MLF)操作,在保持流動(dòng)性總量適度充裕的同時(shí)著力引導(dǎo)市場(chǎng)利率,降低社會(huì)融資成本。適當(dāng)調(diào)整宏觀審慎政策參數(shù),加大信貸政策支持再貸款和再貼現(xiàn)支持力度,發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革,深化外匯管理體制改革。

總體看,各項(xiàng)政策效果逐步顯現(xiàn)。銀行體系流動(dòng)性充裕,貨幣信貸和社會(huì)融資平穩(wěn)增長(zhǎng),貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,市場(chǎng)利率回落,金融機(jī)構(gòu)貸款利率總體有所下行,企業(yè)融資成本高問(wèn)題有一定程度緩解。2014年9月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長(zhǎng)12.9%。人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13.2%,比年初增加7.7萬(wàn)億元,同比多增4045億元。小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速均高于各項(xiàng)貸款增速。前三季度社會(huì)融資規(guī)模為12.84萬(wàn)億元。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.97%,比上月下降0.12個(gè)百分點(diǎn),比上年12月份下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。9月末,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.1525元,比6月末升值3個(gè)基點(diǎn)。

國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻的再平衡調(diào)整期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期政策消化三期疊加的階段。需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和新常態(tài)視角觀察和分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、環(huán)境污染治理和制造業(yè)增速放緩短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生一定影響,但隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,宏觀政策調(diào)控方式的創(chuàng)新和完善,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期將實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)和更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,一定階段內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露可能會(huì)有所增大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更顯緊迫。

中國(guó)人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的要求,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向,既保持定力又主動(dòng)作為,根據(jù)經(jīng)濟(jì)基本面變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具,健全宏觀審慎政策框架,豐富和優(yōu)化政策組合,保持適度流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。盤活存量,優(yōu)化增量,改善融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。同時(shí),寓改革于調(diào)控之中,把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來(lái),更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步完善調(diào)控模式,疏通傳導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)增加供給和競(jìng)爭(zhēng)改善金融服務(wù),提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,多措并舉,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 

責(zé)編 蔡雅蕓

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