每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

今年第三季度已近尾聲。在8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)欠佳的背景下，外界對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能否再現(xiàn) “前低后高”表現(xiàn)出高度關(guān)注。

針對(duì)前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，工信部、國(guó)家發(fā)改委在過(guò)去的一個(gè)星期里分赴河北、貴州、陜西、云南等多個(gè)省份展開(kāi)調(diào)研。內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)化、工業(yè)運(yùn)行、高新區(qū)、三農(nóng)、區(qū)域發(fā)展以及行政審批等多方面?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，這些問(wèn)題幾乎涵蓋了今年以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)的所有主要措施。

而作為穩(wěn)增長(zhǎng)主力軍的城市新區(qū)格外受到重視。

高新區(qū)是穩(wěn)增長(zhǎng)生力軍

過(guò)去一個(gè)星期里，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修到內(nèi)蒙、吉林，副主任何立峰到山東、河北，體改司到云南，西部司到貴州、陜西，地區(qū)司到吉林，圍繞的都是一個(gè)主題：做好前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和2015年經(jīng)濟(jì)工作思路研究。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在本輪調(diào)研中，發(fā)改委對(duì)城市新區(qū)格外重視。

在貴州調(diào)研期間，西部司司長(zhǎng)秦玉才走訪了貴安新區(qū)以及貴陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)研結(jié)束后，秦玉才給出了“調(diào)研企業(yè)技術(shù)高，市場(chǎng)前景好”的結(jié)論。離開(kāi)貴州后，同行的發(fā)改委巡視員李應(yīng)明也在陜西參觀了西咸新區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和西安高新區(qū)。

同一時(shí)間，在吉林調(diào)研的地區(qū)司副司長(zhǎng)鄒勇也在當(dāng)?shù)刈咴L了解了中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)、圖們朝鮮工業(yè)園、延吉新興工業(yè)集中區(qū)和高新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況。

何立峰在山東調(diào)研期間，更是一口氣走訪了青島膠州灣濕地試驗(yàn)區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)，煙臺(tái)東部新區(qū)等五個(gè)新區(qū)。他表示，今年以來(lái)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的生力軍、主力軍作用，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

中央黨校教授周天勇告訴記者，我國(guó)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中也走過(guò)彎路，有一些地方存在占地過(guò)多，單純依靠政策等問(wèn)題。但也要看到，像北京中關(guān)村、武漢光谷這樣成功的例子。這些高新區(qū)依靠研發(fā)中心和科技企業(yè)取得了明顯的成績(jī)。

“過(guò)去建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，地方給的是土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠?，F(xiàn)在再發(fā)展高新區(qū)，更要在體制改革上下功夫?！彼J(rèn)為，簡(jiǎn)化行政審批、完善科技人員激勵(lì)政策等措施，應(yīng)該是下一步工作的重點(diǎn)。

多地?cái)U(kuò)大投資規(guī)模

何立峰此次調(diào)研的第二站是河北省，和他相繼到河北的還有工信部副部長(zhǎng)毛偉明。短時(shí)間里吸引兩位副部級(jí)官員前往調(diào)研的背景是，河北省在今年上半年GDP增速全國(guó)排名倒數(shù)第二，和全年增長(zhǎng)目標(biāo)相差2.2個(gè)百分點(diǎn)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的形勢(shì)，河北省在今年六月份出臺(tái)了《關(guān)于加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的意見(jiàn)》。其中提出，今年將在交通設(shè)施建設(shè)、能源項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等六個(gè)領(lǐng)域計(jì)劃投資12135億元。

同樣是在六月，河北省在半個(gè)月內(nèi)出臺(tái)了24條穩(wěn)增長(zhǎng)和兩條加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的措施。這些努力都是為了 “遏制投資增速回落狀況，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升?！?/p>

周天勇認(rèn)為，為了完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大投資的做法固然有效，但更重要的仍是改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

不過(guò)，各地面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普遍未達(dá)預(yù)期的現(xiàn)實(shí)，像河北這樣的“投資派”依然不在少數(shù)。

盡管上半年經(jīng)濟(jì)增速排名全國(guó)第二，貴州省也于5月底出臺(tái)了《關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的六條措施》，圍繞鐵路建設(shè)、能源等方面，在確保年初新開(kāi)工450個(gè)重大項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)再新增開(kāi)工重大項(xiàng)目200個(gè)以上，并定下了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)30%的全年目標(biāo)。

不只是河北和貴州，據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》統(tǒng)計(jì)，目前各省份今年重大項(xiàng)目的計(jì)劃投資總額已經(jīng)達(dá)6萬(wàn)億元。其中，四川省于今年3月初上調(diào)了投資計(jì)劃值，年度投資4151億元；廣東也推出了重點(diǎn)項(xiàng)目清單，年度投資約4500億元。此外，浙江、河南、黑龍江、河北、重慶、上海、廣西、福建等地也紛紛擴(kuò)大投資額穩(wěn)增長(zhǎng)。