每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

8月5日，工信部召開免征新能源汽車車輛購置稅政策宣貫會(huì)。會(huì)上，工信部明確了可享受購置稅免征的新能源車型的具體政策要求和申報(bào)流程，并宣布開始接受車企的申報(bào)。“本月底，首批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》有望出臺(tái)”，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷超2萬輛，今年有望突破5萬輛。但距《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的目標(biāo)仍有較大差距。按照規(guī)劃，2015年我國新能源汽車銷量達(dá)到50萬輛，2020年達(dá)到500萬輛。

7月連出4項(xiàng)新能源車刺激政策/

根據(jù)目前全國88座新能源汽車推廣應(yīng)用城市的申報(bào)計(jì)劃，到2015年底的目標(biāo)是推廣33萬輛；而按照上述《規(guī)劃》，到2015年，全國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。

但事實(shí)上，今年上半年新能源汽車銷量剛剛超過2萬輛，而去年全年銷量僅2萬輛，與目標(biāo)相比差距很大。

不過，近期一系列利好政策的密集出臺(tái)增強(qiáng)了市場的信息。中信證券分析認(rèn)為，依托百億量級(jí)的政府補(bǔ)貼，50萬輛的推廣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)概率大，而2020年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)500萬輛的目標(biāo)則取決于技術(shù)進(jìn)步和政策退出后的成本下降。

“今年9月開始，刺激政策以及通過搖號(hào)獲得新能源購車指標(biāo)的消費(fèi)者購買能力集中釋放，可能會(huì)給北京新能源汽車的推廣帶來‘翹尾’效應(yīng)。”北京市一位負(fù)責(zé)新能源汽車推廣的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，剛剛過去的7月，相關(guān)部門已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)4項(xiàng)利好政策。最新一項(xiàng)政策是7月30日國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，《通知》明確電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施2020年前免收基本電費(fèi)，居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電執(zhí)行居民電價(jià)。分析認(rèn)為，通過成本核算，一輛充滿電需耗費(fèi)10度電的電動(dòng)汽車，使用成本遠(yuǎn)低于燃油汽車。

此前，新能源汽車刺激政策幾乎按照每周一條的頻率集中出臺(tái)。7月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年9月1日起至2017年底免征新能源汽車車輛購置稅；7月13日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合公布政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案；7月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從8個(gè)方面提出了30條具體政策措施。

國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，新能源汽車推廣政策集中出臺(tái)的背景是，中央和有關(guān)部門通過對(duì)部分城市推廣工作進(jìn)行調(diào)查，以及組織召開各個(gè)城市推廣工作座談會(huì)后，發(fā)現(xiàn)很多城市和企業(yè)都面臨政策上的困惑，政策接連出臺(tái)正是對(duì)調(diào)研結(jié)果的梳理，并通過新政策予以落實(shí)。

自主車企搶灘新能源公車市場/

“利好政策背后凸顯了政府層面推進(jìn)新能源汽車的決心，接下來關(guān)鍵還是要看產(chǎn)品。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)副主任安慶衡向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前大多數(shù)合資品牌尚處于觀望狀態(tài)，因此自主品牌新能源汽車通過政策“紅利”在這一領(lǐng)域?qū)で笸黄频目赡苄愿?，其中在私人市場的推廣是其能否市場化的關(guān)鍵，而產(chǎn)品和盈利模式一定程度上決定了接下來新能源汽車的走向。

值得一提的是，在最新出臺(tái)的購置稅減免申報(bào)目錄中，并沒有對(duì)生產(chǎn)商提出明確要求。“符合申報(bào)條件就可以享受購置稅減免”，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

去年開始，特斯拉進(jìn)入中國市場；今年，寶馬、大眾、日產(chǎn)等品牌在國內(nèi)新能源汽車市場的布局陸續(xù)展開。繼傳統(tǒng)汽車之后，合資品牌與自主品牌的競爭進(jìn)一步擴(kuò)展至新能源市場。

“在政策日漸明朗之后，外資、合資企業(yè)向國內(nèi)市場導(dǎo)入新能源車型的速度將加快。”安慶衡告訴記者，但自主品牌車型在新能源汽車市場有生產(chǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)勢，雖然目前與合資品牌的產(chǎn)品并未在同一市場區(qū)間，但是產(chǎn)品布局的競爭已經(jīng)展開。

對(duì)此，比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自主品牌在新能源汽車市場布局多年，短期內(nèi)自主品牌仍是完成《規(guī)劃》目標(biāo)的主體。

上汽新能源汽車銷售負(fù)責(zé)人表示，上汽正在積極搶占新能源公務(wù)車市場。近日，上汽向石家莊市首批投放10輛榮威550插電式混合動(dòng)力車型，作為警車使用。此外，上海也將批量出現(xiàn)新能源警車。據(jù)悉，上汽還將開展新能源汽車租賃業(yè)務(wù)，目前在北京市場已與合作伙伴初步達(dá)成意見。

此外，江淮汽車、北汽新能源、比亞迪等自主品牌同樣希望通過在公務(wù)車市場的率先普及，提升產(chǎn)品競爭力，為布局私人消費(fèi)市場做準(zhǔn)備。

資料顯示，目前國內(nèi)新能源汽車在售車型接近20款，預(yù)計(jì)未來兩年還將投放接近30款新車，投放速度明顯加快。