每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

今年的“5·17世界電信日”格外熱鬧，一邊是虛擬運營商集中放號，一邊是傳統(tǒng)運營商打起了價格戰(zhàn)。

最大看點還是在這一天是否會發(fā)放FDD牌照。最終，中國聯(lián)通和中國電信失望了，甚至連一張FDD試商用許可都沒有拿到手。而中國移動的4G則是奮馬揚鞭。目前而言，在我國4G發(fā)展初期，運營商格局依然未變——中國移動繼續(xù)一家獨大，中國聯(lián)通和中國電信則焦急煎熬，可謂一家歡樂兩家憂。

轉(zhuǎn)眼間，4G在中國正式商用半年了。截至今年5月初，中國移動已部署4G基站26萬個，目前城市覆蓋數(shù)量已超過200個，發(fā)展用戶400多萬。

布局4G，只爭朝夕。中國移動的目標是，年底部署超過50萬個基站，覆蓋城市300多個，計劃銷售1億部4G終端，發(fā)展用戶3000萬~5000萬。相比起來，此前中國移動50萬個3G基站建設完成花了5年時間，4G的“季風”吹來，一掃3G時代的“憋屈”，中國移動卯足了勁要大干一場。

中國聯(lián)通和中國電信則在默默垂淚。他們沒有盼來工信部發(fā)放的FDD牌照，尤其是中國電信，因為CDMA2000與TDD的網(wǎng)絡融合問題，至今也沒有發(fā)展出4G手機網(wǎng)絡服務，只有4G網(wǎng)絡TDD數(shù)據(jù)終端服務。

中國電信Q1財報顯示，其移動用戶累計流失238萬，僅3月份就流失了180萬，移動終端銷售收入為90.38億元，同比下降2.1%。中國電信稱，主要原因是競爭對手推出LTE服務及加強營銷推廣、市場競爭加劇。

資深電信分析師曾韜認為，如果再不發(fā)FDD牌照，中國電信“快要扛不住了”，中國聯(lián)通的日子也會更艱難。

3月18日，中國聯(lián)通宣布在電信日之前為56個城市開通4G服務，推出所謂 “3G/4G一體化套餐”。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中國聯(lián)通實際上在模糊處理其核心問題，因為它目前只有5萬TDD4G基站，覆蓋是個大問題，這種“套餐”實際上是用3G網(wǎng)絡彌補它的短板。

利用這個過渡性質(zhì)的套餐，中國聯(lián)通目前WCDMA制式的3G網(wǎng)絡可以升級到42Mbps，可與初期的TDD媲美。捱到今年底，聯(lián)通將全網(wǎng)升級到42Mbps。

不過，獨立電信分析師付亮表示，這為中國聯(lián)通爭取到了發(fā)展的窗口期，但未來中國聯(lián)通還是要面對4G建設的難題。

4G的“季風”令傳統(tǒng)運營商冷暖自知，但對虛擬運營商而言則如沐春風。4G的到來，推動了移動互聯(lián)網(wǎng)時代的加速，用戶使用習慣從PC端迅速轉(zhuǎn)移到手機端，眾企業(yè)紛紛卡位移動互聯(lián)網(wǎng)流量入口。

截至目前，工信部共給19家企業(yè)頒發(fā)虛擬運營商牌照26張，接下來，與中國移動簽約的17家合作伙伴也即將審批。初試“啼聲”的虛擬運營商，靠打互聯(lián)網(wǎng)思維的牌，吸引了不少眼球，在各自細分市場耕耘。在市場化下野蠻生長起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)攪動了電信業(yè) “一池春水”，同時還有許多信號在顯示，作為中國深化改革前沿陣地的中國電信業(yè)，正處在新一次的巨變前夜。“昨夜雨疏風驟”之后，試問能否“綠肥紅瘦”？

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爭議

鐵塔公司逆“風”將至壟斷還是市場化推進？

每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

電信市場突然開始變得熱鬧起來。

4月底，一則三大運營商將共同籌建“國家基站公司”的消息引發(fā)了輿論關(guān)注?！皣一竟尽睂薪舆\營商新建、維護基站、鐵塔和管道的工作，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站。該公司名暫定為“國家鐵塔公司”。一時間，爭論四起。

利弊之爭/

4月30日，沸沸揚揚的鐵塔公司傳聞被證實。工業(yè)和信息化部相關(guān)司局負責人表示，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統(tǒng)籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎(chǔ)設施共建共享水平。

隨后有媒體報道稱，目前暫定的鐵塔公司中，三家公司股權(quán)分配方案是，中國移動將占有最大份額，約為40%，中國聯(lián)通和中國電信兩家各占30%。

這一事件迅速在業(yè)內(nèi)外引發(fā)了關(guān)注。一方認為，這是在倒行逆施，會造成新的壟斷；另一方認為，成立鐵塔公司可以實現(xiàn)共享共建，資源合理利用。

值得注意的是，鐵塔公司和基站公司實際上并不一樣。

北京郵電大學教授舒華英在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，如果僅限于鐵塔、桿路的鐵塔公司，這本身就是之前共建共享討論的范圍，由鐵塔公司提供足夠的可租用設備給運營商，由政府制定管制價格，雖然難但還是可以解決一部分問題。但是成立基站公司幾乎是不可能完成的任務，基站公司包含范圍更大，天線、饋線、控制以及傳輸?shù)葘儆谄渲校袡?quán)相對復雜，而且只有一家公司，將帶來新的壟斷，由此產(chǎn)生尋租問題。

野村綜研通信戰(zhàn)略副總監(jiān)陶旭駿表示，三家運營商每家都有3~4張網(wǎng)絡，制式、頻譜和網(wǎng)規(guī)不一樣，彼此之間會產(chǎn)生信號干擾，而且運營商不直接管網(wǎng)絡后，僅靠鐵塔公司難有提高網(wǎng)絡覆蓋和優(yōu)化的積極性。

獨立電信分析師付亮認為，鐵塔公司有利有弊，好處是可提高鐵塔的利用率，減少總鐵塔數(shù)量，降低站址獲取難度，弊端是鐵塔公司作為第三方，收入壓力小，很難適應運營商4G建設快節(jié)奏的需要。

基站難題/

據(jù)記者了解，三大運營商對成立鐵塔公司并不怎么反對，這背后的原因是，三大運營商已經(jīng)被基站建設問題困擾多年。

舒華英對記者表示，三大運營商的基站大部分都是租用的，每年因為租金和進場費的問題早已頭疼不已。此外，4G網(wǎng)絡因為頻率高，同一范圍內(nèi)需要建設的基站數(shù)量遠遠超過2G和3G，但是新建基站尤其是在城市內(nèi)幾乎不太可能，這時候國家出面成立一個鐵塔公司來攬下這個包袱，三大運營商當然同意。

據(jù)運營商提供的案例顯示，上海某地一基站原協(xié)議租用業(yè)主28平方米搭建機房，租金本已高出周圍標準，但是合約到期后業(yè)主提出租金提高近3倍，最終基站不得不搬遷，造成周邊信號覆蓋受到影響。

基站要進入地鐵和一些小區(qū)還需付高額進場費。2009年，有報道稱某地的地鐵封殺中國電信和中國聯(lián)通，每個基站進場費最高需120萬元。據(jù)記者了解，如今這些問題依然沒有改變，甚至變本加厲。

漲價等問題畢竟還可以用錢解決，而用戶的不理解和投訴則較難處理。中國移動有關(guān)負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，每年運營商都會針對基站輻射問題做專題宣傳，甚至與小區(qū)業(yè)主開會溝通。

按照大致測算，建設一張全面覆蓋中國的4G網(wǎng)絡大約需要100萬個基站。實際上，三家運營商2G/3G/4G基站加起來超過200萬個基站，因為4G設備有些可以加載在原有的2G和3G基站上，所以如果能實現(xiàn)共享的話，基本上可以解決網(wǎng)絡覆蓋的問題。

通信行業(yè)人士尚曉蒲對記者表示，工信部5年前就下文鼓勵共建共享，但全國僅有少量省份的這項工作有一定進展。2012年，工信部關(guān)于共建共享的指標要求上升，例如鐵搭共建共享率需要達到50%以上。但實際上，三大運營商還是各自為陣。

行政之手/

從一定程度上來說，成立鐵塔公司確實可以解決基站建設難題。但業(yè)內(nèi)外擔心的是，政府會對電信業(yè)造成過多干預。這與十八屆三中全會公報中“讓市場起決定性作用”背道而馳，無異于中國電信產(chǎn)業(yè)的一股“逆流”。

陶旭駿認為，為了保證信息安全，可以保留一到兩家政府直接控制的企業(yè)，但是不能既要壟斷，又要電信行業(yè)百花齊放。從去年開始，工信部等監(jiān)管部門發(fā)布了10多個文件，基本上都以促進電信業(yè)的市場化為目標。而這之前，工信部對電信市場采取的政策調(diào)節(jié)方式往往帶有行政干預的印記。

資深電信分析師曾韜在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，工信部不斷調(diào)整政策的目的有兩個，一是支持自主研發(fā)技術(shù)；二是平衡三家運營商的格局。

但監(jiān)管策略調(diào)整讓運營商備受壓力。例如6月1日起的電信業(yè)營改增試點，會使運營商的利潤減少。另外，今年起央企的利潤收取比例再次提高5個百分點，三大運營商也在其中。今年運營商又都面臨4G建設任務，資本開支較大。日前，中國移動和聯(lián)通均表示，將下調(diào)手機補貼目標額度，或與其考核壓力增大相關(guān)。

“我不明白在電信加速市場化的同時，為什么會突然冒出一個全國性的鐵塔公司?！痹谑嫒A英看來，發(fā)展過程中的問題更應交給市場來解決。

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轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)運營商再造：摸索移動社會的4G之門

每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

這是業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成的一個共識——移動互聯(lián)網(wǎng)時代，得入口者得天下。

4G時代，在加速移動互聯(lián)網(wǎng)到來的同時，也讓運營商自身加速了管道化的趨勢，紛紛開展OTT（OvertheTop）業(yè)務和流量經(jīng)營，試圖搶奪控制權(quán)。

運營商加速管道化

運營商感受到管道化的迫切是由于微信等OTT移動互聯(lián)網(wǎng)應用迅速發(fā)展而產(chǎn)生的。在4G時代，越來越快的網(wǎng)速將進一步加速移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，這讓運營商的管道化趨勢也越來越明顯。

自2011年以來，以微信為代表的OTT等應用如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。因為用戶習慣的改變，通過微信和QQ等OTT類產(chǎn)品發(fā)送信息為運營商帶來了不少的流量。但是，一個尷尬的局面產(chǎn)生了——運營商在流量上增量不增收，因為流量的收入難以彌補傳統(tǒng)運營商主營業(yè)務語音和短信業(yè)務的收入。

2013年開始，有運營商不斷發(fā)出聲音，要求對OTT產(chǎn)品進行收費，這主要以中國移動為代表。公開數(shù)據(jù)顯示，微信已經(jīng)占用了中國移動60%的信令資源，但僅帶來了10%的移動數(shù)據(jù)流量。

事實上，運營商已經(jīng)淪為一個為互聯(lián)網(wǎng)公司提供數(shù)據(jù)服務的管道，顯然運營商并不甘心。

工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，其實運營商已經(jīng)做了很多努力來避免淪為管道化，開始是本能抵抗面對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務的沖擊，試圖采取限制或是差別定價的方式來應對，目前是主動出擊，開放合作營造共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

但是，不論何種形式，運營商做OTT產(chǎn)品如同左右手互博。獨立電信分析師付亮認為，其實運營商并不忌諱管道化，相反地，管道是運營商的基礎(chǔ)，但管道產(chǎn)生的收益不足以支撐其獲得合理的收益，運營商必須突圍，尋找移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的新機會。

運營商的“去電信化”

對于避免管道化的問題，中國電信提出了去電信化。今年5月13日，在2014中國電信開放合作大會上，中國電信表示，要繼續(xù)加大開放合作力度，在重點領(lǐng)域嘗試多種資本合作方式打造新興業(yè)務。

其中最具有代表性的就是中國電信旗下的打造自己的移動互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品的八大基地，截至目前，已有五家獨立成為公司化運作。

曾為中國電信基地創(chuàng)業(yè)導師的中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，基地以前只是內(nèi)部的創(chuàng)新部門，獨立成公司之后是獨立的法人代表，有獨立的決策權(quán)和財務權(quán)，可以引進外部資本和人才。

在這個問題上，虛擬運營商比傳統(tǒng)運營商看得更明白。蘇寧互聯(lián)網(wǎng)負責人潘志勇曾對記者表示，單純從運營商那邊批發(fā)語音和流量的價值是有限的，因為轉(zhuǎn)售價格高，但是流量上可以承載不同的信息服務，就像一杯水，可以純粹當水賣，也可以變成糖水賣，甚至變成可樂。

爭奪移動互聯(lián)入口

中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長鄒學勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，虛擬運營商應借助自身業(yè)務搶占移動互聯(lián)網(wǎng)入口，在細分市場發(fā)力，實現(xiàn)從入口到平臺的粉絲經(jīng)濟，形成移動互聯(lián)網(wǎng)時代下新的商業(yè)模式。

他認為，目前已經(jīng)獲得虛擬運營商牌照的企業(yè)在新媒體、電子商務、移動游戲、終端渠道、行業(yè)應用、云計算、物流、第三方支付等領(lǐng)域可以重新定義移動互聯(lián)網(wǎng)入口格局，甚至實現(xiàn)顛覆。

運營商也在盯著這一入口。在此前的巴塞羅那通信展上，中國移動正式宣布，將通過“融合通信”構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)時代用戶新的業(yè)務入口。此外，在2014年中國TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，中國移動董事長奚國華又重提，未來將用融合通信構(gòu)建用戶全新業(yè)務入口，努力為客戶提供全新的4G體驗。

中國移動希望所有的運營商能夠互聯(lián)互通合作，在2014年底實現(xiàn)融合通信的試商用，2015年全面商用。

野村綜研通信戰(zhàn)略部副總經(jīng)理陶旭駿在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中國移動做融合通信真正的目的在于掌握移動流量入口。中國移動的融合通信是試圖重新建立一個基于網(wǎng)絡流量的生態(tài)系統(tǒng)，但是這并不容易，需要手機終端的支持。

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沖擊

移動聯(lián)通降價搶風頭 虛擬運營商未能“如魚得水”

每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

如同鯰魚一般，虛擬運營商一下攪亂了電信業(yè)的“平靜”。但如今，“鯰魚”們并未“如魚得水”。

在虛擬運營商高喊著資費低廉、流量不清零、套餐自由組合甚至免費的時候，傳統(tǒng)運營商則來了一次實際行動。近日，中國移動宣布將4G新資費門檻降低為58元，流量單價最高降幅達五成。中國聯(lián)通則推出網(wǎng)上專售的自由組合套餐，并在電信日期間對資費進行八折促銷。

反觀虛擬運營商，則讓用戶有些失望，已經(jīng)公布套餐資費的虛擬運營商并沒有如之前承諾的一樣，在資費上有多大的優(yōu)惠。

獨立電信分析師付亮對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，經(jīng)過前一段爭眼球的階段，虛擬運營商開始進入爭用戶的階段，但無論是產(chǎn)品和服務，還是品牌和售后都需要時間讓用戶去認可。

傳統(tǒng)運營商動作不斷

截至目前，工信部先后為19家企業(yè)頒發(fā)了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點牌照，后續(xù)與中國移動合作的17家合作伙伴也在等待工信部的最后批復。

從拿到牌照開始，就不斷有虛擬運營商打出諸如低價格、流量不清零、自由組合套餐等口號，以爭取更多用戶。這些宣傳點正是傳統(tǒng)三大運營商被用戶不斷詬病的地方。僅套餐內(nèi)流量清零的問題，用戶就已經(jīng)和傳統(tǒng)運營商有過多次交鋒。從某種程度上來說，這些虛擬運營商的確起到了鯰魚效應。

近日，中國移動宣布將4G新資費門檻降低為58元，流量單價最高降幅達五成。中國聯(lián)通則推出網(wǎng)上專售的自由組合套餐，并在電信日期間對資費進行八折促銷。

京東移動轉(zhuǎn)售事業(yè)部總經(jīng)理閆小波表示，最近三大基礎(chǔ)運營商的動作非常熱鬧，這是虛擬運營商的出現(xiàn)對于電信行業(yè)的促進作用。

工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為，運營商降低資費一方面是虛擬運營商的加入起到了間接的促進作用，另一方面是政府放開了資費定價權(quán)。

“鯰魚”性價比有限

5月15日，京東和國美兩家公司同時宣布啟動虛擬運營商業(yè)務。京東宣布，正式推出虛擬運營商業(yè)務“京東通信”，主打“無套餐、無合約、無最低消費”的簡單資費套餐。

但記者發(fā)現(xiàn)，京東通信公布的資費性價比并不比傳統(tǒng)運營商的資費高出多少。如果用戶每月使用500分鐘通話和500M流量，按照京東通信的資費標準需要150元，而按照傳統(tǒng)運營商公布的新的自由組合套餐資費，同樣的通話和流量大約只需要100~120元。

此前，另一家虛擬運營商話機世界也公布了9檔套餐，最低29.9元/月，含80M數(shù)據(jù)流量和80分鐘語音通話，最高399.9元/月含3500M流量和1000分鐘語音。其中59.9元檔套餐包含260M流量和100分鐘語音通信，與中國移動58元4G上網(wǎng)套餐500M流量和50分鐘通話相比，優(yōu)勢也不明顯。

而蝸牛游戲之前打出的免卡，雖說有余量兩年不清零、零月租、無套餐三大特點，但也對用戶設定了各種限制，且并沒有公布具體資費說明，讓用戶看不明白。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這與工信部要求套餐資費設計提高透明度、不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳的要求不相符。

近日，波士頓咨詢公司公布了一項關(guān)于中國電信市場品牌倡導指數(shù)的調(diào)查，結(jié)果顯示，在電信產(chǎn)品品牌類中，性價比是推動品牌推薦的最重要因素，網(wǎng)絡覆蓋和客戶服務緊隨其后，品牌認同感和個人需求位列第四和第五。

波士頓咨詢大中華區(qū)資深合伙人范史華對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，虛擬運營商必須通過有效的運營模式快速地把價格降下來，這樣才能獲得競爭優(yōu)勢，然后以價格優(yōu)勢為基礎(chǔ)尋找到具有差異化的競爭力。

特色產(chǎn)品短期難發(fā)力

樂語通訊執(zhí)行總裁趙健此前對記者表示，目前運營商給的轉(zhuǎn)售價格有些過高。京東通信有關(guān)負責人也表示，希望通過運營商政策進一步放松，給予更好的價格成本。

但中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長鄒學勇在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，虛擬運營商應該尋找軟件入口和終端入口，將企業(yè)自身的主業(yè)融合到虛擬運營業(yè)務之內(nèi)，在細分市場發(fā)力，而不是與傳統(tǒng)運營商爭奪市場。

樂語通訊瞄準移動健康領(lǐng)域，發(fā)布了虛擬運營品牌，用戶通過佩戴智能健康設備進行身體數(shù)據(jù)采集。這一模式被不少業(yè)內(nèi)人士看好，但是制約因素也較為明顯，此類可穿戴設備太少。賽迪智庫電子信息產(chǎn)業(yè)研究所研究員耿怡認為，雖然目前市場上已經(jīng)有了不少可穿戴設備，但是大部分還是集中在智能手機的輔助配件領(lǐng)域，殺手級產(chǎn)品依然沒有出現(xiàn)。

付亮認為，虛擬運營商現(xiàn)在還是發(fā)展初期，處于系統(tǒng)測試、團隊搭建和試探市場的階段，無論是產(chǎn)品和服務還是品牌和售后，需要時間讓用戶去認可。