每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

今日（12月31日）下午，發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，羅國(guó)三透露，這次保留的核準(zhǔn)項(xiàng)目主要是兩大類：一類是重大的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，另一類是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)領(lǐng)域。

前不久，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》，取消、下放和轉(zhuǎn)移了49項(xiàng)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，其中，將19類項(xiàng)目由核準(zhǔn)改為備案，將20類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放省級(jí)政府或者地方政府，將10類項(xiàng)目的核準(zhǔn)職責(zé)轉(zhuǎn)由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門實(shí)施。

羅國(guó)三進(jìn)一步解釋，凡是涉及三中全會(huì)《決定》當(dāng)中指出的那“兩個(gè)關(guān)系”、“三個(gè)涉及”的項(xiàng)目都保留核準(zhǔn)權(quán)力，政府的核準(zhǔn)主要是從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度，對(duì)項(xiàng)目的外部性條件進(jìn)行審查。

其中，“兩個(gè)關(guān)系”就是關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全，“三個(gè)涉及”就是涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益。

“還有一類是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也包括一些產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的項(xiàng)目，比如說(shuō)鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等等，這些按說(shuō)也應(yīng)該考慮取消下放，但是為了跟當(dāng)前國(guó)務(wù)院關(guān)于化解部分行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩矛盾這么一個(gè)政策要求相配合，我們暫時(shí)做了保留。”羅國(guó)三稱。

盡管發(fā)改委保留這兩類項(xiàng)目的審批權(quán)力，但發(fā)改委表示，對(duì)于這兩類項(xiàng)目下一步也要抓緊制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求等政策條件，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一旦條件成熟就要堅(jiān)決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。