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電視購物亂象整治下猛藥 發(fā)布虛假廣告將追究刑責(zé)

2013-12-25 01:23:45

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

電視購物將迎來整治“風(fēng)暴”。

昨日(12月24日),《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,日前工商總局、商務(wù)部、公安部等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展電視購物專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》),劍指長期以來不見式微的電視購物亂象。

上述《通知》還針對性地指出了一些違法的電視購物廣告案件,并決定自2013年12月至2014年6月在全國集中開展電視購物專項整治工作,對構(gòu)成虛假廣告犯罪行為的,將移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

嚴(yán)查電視購物亂象

根據(jù)《通知》內(nèi)容,今后工商總局將加大電視購物廣告監(jiān)測檢查力度。各地工商機關(guān)要按照《通知》要求,積極配合有關(guān)部門開展電視購物專項整治工作,進一步加大廣播、電視、報刊以及互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣告的監(jiān)測檢查范圍和頻次,及時責(zé)令停止發(fā)布和曝光夸大產(chǎn)品功效、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重違法電視購物廣告。

實際上,近期針對電視購物的虛假現(xiàn)象,國家層面已經(jīng)出臺過相關(guān)規(guī)定。10月末,國家新聞出版廣電總局就下發(fā)過類似通知,對電視購物短片廣告的播出時長、播放時段作出明確規(guī)定。

北京市國凱律師事務(wù)所鐘蘭安律師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,電視購物從性質(zhì)上來說,屬于廣告,如果內(nèi)容上有虛假成分,那就是虛假廣告,在《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》這兩部法律中都有所規(guī)定。

除了決定加大檢查力度之外,工商總局還公布了一批嚴(yán)重違法的電視購物廣告,其中包括“祖靈芝清斑霜”、“伊屏清斑”、“圣高御容本草霜”、“古方生發(fā)液”、“老樊家凈斑”、“葉赫那拉烏發(fā)散”等。

工商總局指出,在該項《通知》下發(fā)30日內(nèi),將上述案件查辦情況及《移送違法廣告案件統(tǒng)計表》上報總局廣告監(jiān)管司,必要時廣告監(jiān)管司將協(xié)調(diào)指揮,指定有管轄權(quán)的工商機關(guān)統(tǒng)一查處涉案廣告主、廣告經(jīng)營者。

上述《通知》還要求,各地工商機關(guān)要加大推進落實廣告審查責(zé)任力度,核實廣告內(nèi)容,嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān),對不履行廣告審查責(zé)任,暫停其廣告業(yè)務(wù),提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重在加強監(jiān)管

鐘蘭安表示,有關(guān)虛假廣告的責(zé)任承擔(dān)問題,在《廣告法》中有所規(guī)定,主要是三方責(zé)任的輕重問題。

據(jù)了解,在最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中,對虛假廣告的追責(zé)已經(jīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形,應(yīng)予立案追訴:違法所得數(shù)額在十萬元以上的;給單個消費者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上的,或者給多個消費者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額累計在二十萬元以上的等情況。

“虛假廣告罪,入罪標(biāo)準(zhǔn),刑法沒有明確規(guī)定,取決于檢察院法院的立案標(biāo)準(zhǔn)等?,F(xiàn)實中這種情況非常少?!辩娞m安表示,按照虛假廣告的入罪標(biāo)準(zhǔn),實際是很低的,執(zhí)法力度弱,很少有被追究刑事責(zé)任。

北京國漢律師事務(wù)所邵亞光也對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,現(xiàn)在主要的問題不是說消費者權(quán)益保護法不完善性,而是對于電視購物這一塊監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法力度、打擊力度不夠,查處和處罰成本不夠的問題。

工商總局表示,將加大執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作力度,各地工商機關(guān)要高度重視典型廣告案件查辦工作。

中國商業(yè)聯(lián)合會媒體購物委員會會長王文學(xué)在接受媒體采訪時表示,規(guī)范電視購物市場,不能僅僅靠行業(yè)自律,更要加強監(jiān)管。在保證行業(yè)健康發(fā)展的前提下,通過工商、質(zhì)檢等多部門的綜合監(jiān)管,才能真正做到規(guī)范電視購物市場。

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每經(jīng)記者原金發(fā)自北京 電視購物將迎來整治“風(fēng)暴”。 昨日(12月24日),《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,日前工商總局、商務(wù)部、公安部等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展電視購物專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》),劍指長期以來不見式微的電視購物亂象。 上述《通知》還針對性地指出了一些違法的電視購物廣告案件,并決定自2013年12月至2014年6月在全國集中開展電視購物專項整治工作,對構(gòu)成虛假廣告犯罪行為的,將移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 嚴(yán)查電視購物亂象 根據(jù)《通知》內(nèi)容,今后工商總局將加大電視購物廣告監(jiān)測檢查力度。各地工商機關(guān)要按照《通知》要求,積極配合有關(guān)部門開展電視購物專項整治工作,進一步加大廣播、電視、報刊以及互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣告的監(jiān)測檢查范圍和頻次,及時責(zé)令停止發(fā)布和曝光夸大產(chǎn)品功效、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重違法電視購物廣告。 實際上,近期針對電視購物的虛假現(xiàn)象,國家層面已經(jīng)出臺過相關(guān)規(guī)定。10月末,國家新聞出版廣電總局就下發(fā)過類似通知,對電視購物短片廣告的播出時長、播放時段作出明確規(guī)定。 北京市國凱律師事務(wù)所鐘蘭安律師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,電視購物從性質(zhì)上來說,屬于廣告,如果內(nèi)容上有虛假成分,那就是虛假廣告,在《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》這兩部法律中都有所規(guī)定。 除了決定加大檢查力度之外,工商總局還公布了一批嚴(yán)重違法的電視購物廣告,其中包括“祖靈芝清斑霜”、“伊屏清斑”、“圣高御容本草霜”、“古方生發(fā)液”、“老樊家凈斑”、“葉赫那拉烏發(fā)散”等。 工商總局指出,在該項《通知》下發(fā)30日內(nèi),將上述案件查辦情況及《移送違法廣告案件統(tǒng)計表》上報總局廣告監(jiān)管司,必要時廣告監(jiān)管司將協(xié)調(diào)指揮,指定有管轄權(quán)的工商機關(guān)統(tǒng)一查處涉案廣告主、廣告經(jīng)營者。 上述《通知》還要求,各地工商機關(guān)要加大推進落實廣告審查責(zé)任力度,核實廣告內(nèi)容,嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān),對不履行廣告審查責(zé)任,暫停其廣告業(yè)務(wù),提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 重在加強監(jiān)管 鐘蘭安表示,有關(guān)虛假廣告的責(zé)任承擔(dān)問題,在《廣告法》中有所規(guī)定,主要是三方責(zé)任的輕重問題。 據(jù)了解,在最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中,對虛假廣告的追責(zé)已經(jīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形,應(yīng)予立案追訴:違法所得數(shù)額在十萬元以上的;給單個消費者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上的,或者給多個消費者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額累計在二十萬元以上的等情況。 “虛假廣告罪,入罪標(biāo)準(zhǔn),刑法沒有明確規(guī)定,取決于檢察院法院的立案標(biāo)準(zhǔn)等?,F(xiàn)實中這種情況非常少?!辩娞m安表示,按照虛假廣告的入罪標(biāo)準(zhǔn),實際是很低的,執(zhí)法力度弱,很少有被追究刑事責(zé)任。 北京國漢律師事務(wù)所邵亞光也對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,現(xiàn)在主要的問題不是說消費者權(quán)益保護法不完善性,而是對于電視購物這一塊監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法力度、打擊力度不夠,查處和處罰成本不夠的問題。 工商總局表示,將加大執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作力度,各地工商機關(guān)要高度重視典型廣告案件查辦工作。 中國商業(yè)聯(lián)合會媒體購物委員會會長王文學(xué)在接受媒體采訪時表示,規(guī)范電視購物市場,不能僅僅靠行業(yè)自律,更要加強監(jiān)管。在保證行業(yè)健康發(fā)展的前提下,通過工商、質(zhì)檢等多部門的綜合監(jiān)管,才能真正做到規(guī)范電視購物市場。

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