每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自北京

一周之后，電解鋁企業(yè)的日子將會(huì)更加難過。

發(fā)改委、工信部日前發(fā)布《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（以下簡稱《通知》）稱，從2014年1月1日起，將根據(jù)“鋁液電解交流電耗”水平確定電解鋁企業(yè)的電價(jià)。該指標(biāo)不高于每噸13700千瓦時(shí)的，執(zhí)行正常的電價(jià)；高于13800千瓦時(shí)的，電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.08元；介于兩個(gè)數(shù)字之間的，則每千瓦時(shí)加價(jià)0.02元。

這也意味著，從明年1月1日起，鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時(shí)的電解鋁企業(yè)，每生產(chǎn)一噸鋁將多支付數(shù)百至上千元不等的電費(fèi)成本。過去，企業(yè)可以通過與電企進(jìn)行電力直接交易的方式降低成本。但是，從明年起，這一方式也會(huì)受到限制。

“若階梯電價(jià)真正落實(shí)，企業(yè)虧損幅度將加大?！弊縿?chuàng)資訊鋁行業(yè)分析師張猛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，明年可能將有更多企業(yè)加入停減產(chǎn)大軍，行業(yè)必將面臨洗牌。

電解鋁行業(yè)雪上加霜

據(jù)了解，我國電解鋁產(chǎn)量位居世界第一。整個(gè)行業(yè)在快速發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩等問題，產(chǎn)能利用率為78%~80%，且利潤空間日益縮窄，眾多企業(yè)虧損嚴(yán)重。

作為高耗能產(chǎn)業(yè)，電耗是電解鋁產(chǎn)業(yè)重要的規(guī)范指標(biāo)。在今年7月修訂并發(fā)布的 《鋁行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《條件》）中，將“噸鋁電耗”作為必須類規(guī)范指標(biāo)。

上海有色網(wǎng)（SMM）鋁行業(yè)分析師張晨光告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以前“噸鋁電耗”通常是指鋁錠綜合交流電耗。在今年7月后，新修訂的《規(guī)范條件》考慮到部分企業(yè)直接將鋁液銷售給附近鋁加工企業(yè)，便增加了“鋁液電解交流電耗”的概念。

據(jù)了解，2013年國內(nèi)電解鋁行業(yè)噸鋁平均電耗在13762度左右。若千瓦時(shí)加價(jià)0.02元，則意味著每生產(chǎn)一噸鋁增加成本275.24元；加價(jià)0.08元，則意味著每生產(chǎn)一噸鋁增加成本1100.96元。

這對(duì)于目前利潤空間已經(jīng)很小的電解鋁行業(yè)來說，無疑是雪上加霜。據(jù)了解，在電解鋁生產(chǎn)過程中，電力成本占到了40%左右。卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)前正常電價(jià)條件下，尚有1167.6萬噸、約44.46%的虧損產(chǎn)能。

電價(jià)提升，成本壓力更大。張晨光預(yù)計(jì)，“鋁液電解交流電耗”高于每噸13700千瓦時(shí)的運(yùn)行產(chǎn)能約有6.1%，這部分企業(yè)都將面臨數(shù)百至上千元的成本抬升。

與電企直接交易將受限

以往，部分電解鋁企業(yè)可以通過與電力企業(yè)進(jìn)行電力直接交易的方式降低成本，但從明年1月1日起，這一方式也將受到限制?！锻ㄖ访鞔_，各地要規(guī)范電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為。鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時(shí)或未完成節(jié)能考核目標(biāo)的，不得與電力企業(yè)進(jìn)行電力直接交易。

據(jù)了解，在《條件》里，將現(xiàn)有電解鋁企業(yè)的噸鋁鋁液電解交流電耗，有一個(gè)13350千瓦時(shí)的數(shù)值。通知稱，電解鋁企業(yè)噸耗電在不高于這個(gè)數(shù)字時(shí)，省級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先支持其參與電力直接交易。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地不得自行降低對(duì)電解鋁企業(yè)的用電價(jià)格，已實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠的應(yīng)立即糾正。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，不得自行減免。

卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，今年以來河南、山西等省份正在積極申請(qǐng)直購電政策，山西地區(qū)部分鋁企已與當(dāng)?shù)仉姀S達(dá)成了直購電協(xié)議，電價(jià)優(yōu)惠幅度在0.05元~0.1元/度左右。西南地區(qū)部分省份習(xí)慣采用電價(jià)補(bǔ)貼、稅收返還等政策幫助鋁企降低生產(chǎn)成本。

“若該政策實(shí)行將從源頭上制止上述行為的發(fā)生，這必將增加企業(yè)生產(chǎn)成本?！睆埫蛯?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上述通知一旦落實(shí)或?qū)⒓铀傩袠I(yè)洗牌。

促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

張猛認(rèn)為，《通知》僅僅從政策層面作了說明，并沒有明確落實(shí)方式，如果由企業(yè)自主上報(bào)電耗，必有操作空間。據(jù)了解，《通知》是《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》的配套政策之一。10月15日發(fā)布的《指導(dǎo)意見》稱，電解鋁企業(yè)2015年底后達(dá)不到《條件》的產(chǎn)能，其用電價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮10%。

“目的是運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能，減少資源過度消耗，促進(jìn)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”記者了解到，化解電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長余東明在12月19日舉行的電解鋁行業(yè)會(huì)議上說，要從實(shí)行不同的加價(jià)政策、嚴(yán)禁各地出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)等方面，通過發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，來促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排。

據(jù)報(bào)道，余東明還通報(bào)了發(fā)改委有關(guān)化解電解鋁產(chǎn)能過剩工作的下一步計(jì)劃：一是堅(jiān)決遏制新的電解鋁項(xiàng)目上馬；二是做好在建違規(guī)項(xiàng)目的清理工作；三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化和轉(zhuǎn)移電解鋁過剩產(chǎn)能；四是著手建立項(xiàng)目信息庫和監(jiān)督機(jī)制。

記者了解到，在化解電解鋁產(chǎn)能過剩同時(shí)，“鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化”成為最新的方向?！稐l件》與《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007年）》相比，增加了這方面的內(nèi)容。

《條件》還稱，近年來我國進(jìn)口低廉高硫焦趨勢明顯，但高硫焦帶來污染問題嚴(yán)重，且影響后續(xù)電解鋁生產(chǎn)，應(yīng)加以控制。鋁用炭陽極項(xiàng)目采用中、高硫石油焦原料時(shí)，必須配備高效的煙氣脫硫凈化裝置。