中國證券報 2013-11-05 08:42:33
記者近日獲悉,國家發(fā)改委、商務部正就進一步放開原油、成品油進口權有關事宜進行研究,擬出臺一份平衡各方利益的方案。
中國證券報記者近日獲悉,國家發(fā)改委、商務部正就進一步放開原油、成品油進口權有關事宜進行研究,擬出臺一份平衡各方利益的方案。商務部正就企業(yè)進口原油資質的范圍進行相關研究。待相關政策落實后,商務部將制定相應配套貿易政策,支持企業(yè)培育國際貿易經營隊伍,委托其他貿易企業(yè)經營。針對原油和成品油進口權放開問題,發(fā)改委進入到實質性研究階段。
種種跡象顯示,原油和成品油進口權放開漸行漸近。國家能源局相關部門日前組織召開座談會,聽取全國工商聯和部分民營石油企業(yè)對民間投資進入石油領域的意見和建議。不久,國家能源局下發(fā)文件,對煉油企業(yè)進口原油使用資質條件征求意見。業(yè)內人士認為,盡管各方反映上述意見稿對企業(yè)資質設置的門檻過高,但無礙原油和成品油進口權放開大趨勢。民營油企人士表示,“油源放開”不可能一步到位,期待政策腳步盡可能“邁得大些”。
民企反映資質門檻過高
據媒體報道,征求意見稿對擁有原油進口權企業(yè)在原油加工、環(huán)保、安全、質量、配套等方面都提出要求。其中,對原油加工的主要指標包括:煉油裝置實際一次加工能力不低于500萬噸/年,并且單套裝置不低于300萬噸/年,二次加工能力不低于300萬噸/年,三次加工能力不低于400萬噸/年。
山東恒源石化集團有限公司董事長王有德認為,征求意見稿中涉及的原油進口的認定范圍和規(guī)劃要求應立足企業(yè)實際情況,提出過高的企業(yè)進口原油使用資質條件不能真正地解決原油進口問題。
寧夏寶塔石化集團黨委書記谷彥芬認為,進口原油資質條件制定要與整個民營石油行業(yè)發(fā)展現狀相結合,企業(yè)要形成共識,共同配合相關部門將文件制定得更具合理性和可操作性,真正將原油進口問題落實到位。
張家口聯合石油化工有限公司董事長齊放建議,國家應鼓勵民營企業(yè)利用在國外的公司進行生產和進口,在國內建立真正意義的原油、成品油的期貨和現貨市場,這對爭取石油定價權會發(fā)揮重要作用。
對于放開成品油進口,全國工商聯石油業(yè)商會會長張躍認為,其條件一定要考慮到企業(yè)是否有違法行為、銀行資信狀況、業(yè)界影響力和企業(yè)自身經營條件。有關部門要盡快制定相關政策措施,適度降低條件,讓更多企業(yè)進入市場、參與競爭。
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