10月10日，國債預(yù)發(fā)行試點在上海證券交易所啟動，標(biāo)的為10月16日招標(biāo)發(fā)行的2013年記賬式附息（二十期）國債。上交所成為國內(nèi)首個推出國債預(yù)發(fā)行交易的市場。上交所相關(guān)人士表示，下一步將積極推進國開行來交易所發(fā)債。

從首個交易日的情況看，國債預(yù)發(fā)行試點開局平穩(wěn)，機構(gòu)投資者參與積極。分析人士表示，隨著國債期貨、國債預(yù)發(fā)行等一些與債券市場密切相關(guān)的創(chuàng)新舉措相繼推出，國債收益率市場化定價將更為充分，強化國債收益率基準(zhǔn)利率引導(dǎo)作用，從而推動利率市場化進程。交易所債市在我國債券市場體系中的地位和作用將顯著提升。

國債預(yù)發(fā)行首日平穩(wěn)亮相

所謂國債預(yù)發(fā)行交易，就是以即將發(fā)行的記賬式國債為標(biāo)的進行的債券買賣行為。

上交所數(shù)據(jù)顯示，上市首日，2013年記賬式附息（二十期）國債預(yù)發(fā)行交易和七年期基準(zhǔn)國債收益率走勢非常吻合，收報4.00%，較掛盤基準(zhǔn)價小幅上漲0.8基點。從當(dāng)天市場表現(xiàn)看，國債預(yù)發(fā)行價格走勢較為平穩(wěn)，買賣價差基本維持在1個基點以內(nèi)，大幅小于同期限現(xiàn)券買賣價差。投資者交易理性，機構(gòu)投資者積極參與，上市首日國債預(yù)發(fā)行交易全天共成交162000手，成交金額1.62億元。

2013年記賬式附息（二十期）國債將于16日招標(biāo)，競爭性招標(biāo)總額300億元并進行甲類成員追加投標(biāo)。上交所通知稱，本期國債將于10日、11日、14日和15日，在上交所交易系統(tǒng)開展國債預(yù)發(fā)行交易。本期國債期限為7年，利息每年支付一次；國債預(yù)發(fā)行交易證券簡稱為WI132007，證券代碼為751800；國債預(yù)發(fā)行交易采用收益率申報，基準(zhǔn)收益率為3.992%，參考久期為6.00年。

此前，《上海證券交易所、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司國債預(yù)發(fā)行（試點）交易及登記結(jié)算業(yè)務(wù)辦法》發(fā)布。此次推出的國債預(yù)發(fā)行業(yè)務(wù)，在交易規(guī)則設(shè)計上，充分發(fā)揮交易所債券市場的特點和優(yōu)勢，采用集中競價、凈額結(jié)算、T+0回轉(zhuǎn)交易等；

在風(fēng)險控制措施上，采用投資者適當(dāng)性管理、引入價格區(qū)間控制、限定市場規(guī)模上限、實行保證金制度和充分的信息披露等多種舉措，加強對國債預(yù)發(fā)行業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制，確保國債預(yù)發(fā)行交易平穩(wěn)發(fā)展。

債市市場化程度有望不斷加深

分析人士認(rèn)為，國債預(yù)發(fā)行交易登陸資本市場后，預(yù)發(fā)行的價格發(fā)現(xiàn)機制，將大大強化國債收益率的基準(zhǔn)利率引導(dǎo)作用，從而推動利率市場化進程。由于該新發(fā)券有望成為國債期貨新的CTD（最便宜可交割券），提前預(yù)發(fā)行交易形成的價格，將與國債期貨形成良性互動，提升市場定價有效性，加深債券市場的市場化程度。

目前，我國國債市場化發(fā)行機制日趨完善，債券市場規(guī)模擴大，交易較為活躍，利率市場化改革正在穩(wěn)步推進，各類市場主體管理利率波動風(fēng)險的需求日益強烈。因此，國債預(yù)發(fā)行交易推出有助于進一步建立市場化發(fā)行定價機制，促進國債市場價格功能發(fā)現(xiàn)；有助于完善國債發(fā)行體制，發(fā)揮國債利率的市場基準(zhǔn)作用，推進利率市場化改革；有助于降低國債承銷風(fēng)險，為金融機構(gòu)提供多樣化的避險工具和資產(chǎn)配置方式。

業(yè)內(nèi)人士表示，國債預(yù)發(fā)行啟動后，國債托管從銀行間轉(zhuǎn)移到交易所的趨勢將可能更明顯。

上交所相關(guān)人士表示，除目前已推出的國債預(yù)發(fā)行交易這一重要創(chuàng)新舉措外，下一步將積極推進國開行來交易所發(fā)債、推動商業(yè)銀行減記債及信貸資產(chǎn)證券化在交易所交易轉(zhuǎn)讓等多項創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮交易所市場公開透明的優(yōu)勢，推進債券市場互通互融，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。