部分民營企業(yè)籌備設(shè)立民營銀行已進入實際操作階段。

證券時報記者獲取的《廣東香江銀行股份有限公司設(shè)立方案》顯示，香江集團擬牽頭發(fā)起設(shè)立廣東香江銀行股份有限公司，注冊資本暫定為30億元，其中80%為自擔(dān)風(fēng)險股份。此外，廣東香江銀行籌備組計劃于2013年9月中旬完成相關(guān)發(fā)起人的篩選工作。

80%自擔(dān)風(fēng)險股份

上述方案顯示，廣東香江銀行的發(fā)起人分為核心發(fā)起人和非核心發(fā)起人，分別認(rèn)購自擔(dān)風(fēng)險股份和非自擔(dān)風(fēng)險股份，自擔(dān)風(fēng)險股份和非自擔(dān)風(fēng)險股份的股權(quán)比例分別為80%和20%。該銀行的主發(fā)起人將由香江集團和其他持股超過10%以上（含10%）的民營企業(yè)擔(dān)任。

其中香江集團作為主發(fā)起人，擬認(rèn)購20%左右的自擔(dān)風(fēng)險股份，其他核心發(fā)起人不超過10人，其他單個核心發(fā)起人認(rèn)購股權(quán)占比擬占總股本的5%～15%，最低認(rèn)購金額1.5億元；非核心發(fā)起人不超過20人，單個非核心發(fā)起人認(rèn)購股權(quán)占比擬占總股本的1%～5%（不含5%），即最低認(rèn)購金額為3000萬元。

對于發(fā)起人股東的要求，在要求主業(yè)具有較長發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營狀況的同時，廣東香江銀行不建議主業(yè)為房地產(chǎn)的企業(yè)投資該銀行，基本上將房地產(chǎn)企業(yè)排除在外。

存款人接受度將考驗民營銀行

廣東香江銀行主要定位于服務(wù)廣東省內(nèi)中小微企業(yè)、社區(qū)及高凈值私人客戶。公司資料顯示，將根據(jù)民營企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的趨勢，依托產(chǎn)業(yè)資源，深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為中小微企業(yè)和社區(qū)精英提供高效便捷的金融服務(wù)，“致力于打造廣東省首家民營金融航母企業(yè)” 。

欲圖成為首家民營銀行的不止香江集團一家民營企業(yè)。自今年7月份國務(wù)院出臺《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，以及隨后監(jiān)管部門多次表態(tài)將放開民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行以來，包括電商、各地民營企業(yè)等各路民間資本均躍躍欲試。其中區(qū)域性民營銀行得到了地方監(jiān)管部門的大力支持，廣東香江銀行正是在這一背景下加快籌備。

民營資本此前通過設(shè)立小額貸款公司已涉足貸款業(yè)務(wù)這一銀行基本業(yè)務(wù)，但由于存款業(yè)務(wù)涉及廣大存款人的利益，一旦發(fā)生風(fēng)險波及面較大，因此在民生銀行(600016)后，銀行牌照一直未向民營資本真正放開。

“對于民營銀行來說，最大的挑戰(zhàn)是能不能讓存款人放心將錢存入這家銀行。因此降低銀行業(yè)進入門檻的同時，還需通過一些制度設(shè)計和風(fēng)控安排等編織一張"安全網(wǎng)"，以兜住民營銀行存款人可能面臨的風(fēng)險。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍稱。

其他國家通行的做法是推出存款保險制度保障存款人利益，目前國內(nèi)雖已醞釀許久，但尚未正式推出存款保險制度。央行行長周小川近日發(fā)文表態(tài)支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，同時提到將“推進存款保險制度建設(shè)，為小金融機構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機構(gòu)公平競爭的環(huán)境。”目前擬設(shè)立的民營銀行普遍作出了主要民營股東風(fēng)險自擔(dān)的安排。 

原文：http://bank.hexun.com/2013-09-17/158083501.html