每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

近年來，隨著中藥材市場價格的不斷上漲，中藥材市場暴露出許多問題，引起國家部委的再次關(guān)注。

7月17日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡稱食藥監(jiān)總局）藥品“兩打兩建”專項行動新聞發(fā)布會上獲悉，總局即將聯(lián)合多部委，展開一次大規(guī)模的專項行動，突出整治中藥材專業(yè)市場。

“8月下旬將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等八部門共同啟動開展中藥材市場整治。”食藥監(jiān)總局新聞發(fā)言人透露。

中藥材市場屢現(xiàn)造假

食藥監(jiān)總局稽查局負(fù)責(zé)人毛振賓率先在發(fā)布會上通報，根據(jù)調(diào)查，以河南省商丘市利用菊花粉制造假紅花藥品，藥廠淬取后的藥渣摻入正常藥材中以次充好，被現(xiàn)場查獲假紅花制品2511.2公斤，查獲麥芽糖漿3640公斤等制假原輔料及部分造假工具。除了河南，還包括陜西安康旺門診制售假藥案，涉案人在承包的治療門診非法制售藥品銷售給患者，并且通過郵遞方式銷售到國內(nèi)多個省市，對患者的身體造成一定的損害。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會上獲悉，首先在中藥材種植環(huán)節(jié)上出了問題，當(dāng)前中藥產(chǎn)業(yè)初加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)地初加工生產(chǎn)規(guī)模非常小，生產(chǎn)方式落后，誘發(fā)了不規(guī)范的產(chǎn)地加工問題，并存在個別企業(yè)非法生產(chǎn)中成藥的現(xiàn)象，導(dǎo)致中成藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)劣質(zhì)藥材頻現(xiàn)。

社會科學(xué)研究院中醫(yī)藥事業(yè)國情調(diào)研組執(zhí)行組長陳其廣曾對記者表示，部分不法商家為了降低成本，對藥渣采取啤酒浸泡法，或是熏蒸，“偽裝”處理成原裝藥材，重新拿到市場上出售，以期增加盈利。“以藥養(yǎng)醫(yī)也是催生假藥頻出的原因之一。

中藥飲片本身盈利空間不大，藥材生產(chǎn)商、售賣商便采用假冒偽劣、以次充好的中藥飲片低價賣給醫(yī)生，給醫(yī)生提供賺取高額回扣的空間。

同時，缺乏商業(yè)道德的“現(xiàn)代中藥”生產(chǎn)企業(yè)把提取過“有效成分”和“單體”的中藥原料再加工切片，以飲片方式銷售到藥材市場上去。使得許多藥廠用這種“飲片”生產(chǎn)出來的中成藥藥效大減，甚至完全失效。

多部委再掀查假風(fēng)暴

“中藥材市場存在的問題會作為這次整治打擊的重點，食藥監(jiān)總局會采取一系列的措施加大打擊和整治的力度。”食藥監(jiān)總局藥品化妝品監(jiān)管司負(fù)責(zé)人李國慶說。

記者從發(fā)布會上獲悉，8月下旬，食藥監(jiān)總局將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等八部委共同啟動中藥材市場整治，按照“屬地管理、誰開辦誰負(fù)責(zé)”的原則，落實地方政府的責(zé)任。

目前，國家藥監(jiān)總局已經(jīng)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工商等多個部委達(dá)成共識，有望在中藥材監(jiān)管方面后續(xù)出臺一些規(guī)范性內(nèi)容。

“中藥材市場的存在和整個中藥領(lǐng)域的問題有一定關(guān)聯(lián)的，中藥材市場滿足了市場的需求給大家提供了交易的平臺，但從另一方面來講，假如這個過程中出了問題，把全國各地的問題都集中在一個地方。”李國慶說。

此次專項行動的重點是針對當(dāng)前存在的中藥違法生產(chǎn)、中藥材市場摻雜使假、網(wǎng)上違法售藥等突出問題，通過對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、診所和互聯(lián)網(wǎng)的排查檢查和監(jiān)測，深挖帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性苗頭和“潛規(guī)則”性質(zhì)的藥品安全隱患。

尤其是在中藥材專業(yè)市場方面，嚴(yán)禁制售染色增重、摻雜使假等假劣中藥材，嚴(yán)查藥渣廢料回流市場，嚴(yán)禁銷售中藥飲片、中成藥或者化學(xué)藥品，其中包括毒性藥材及保護(hù)動植物制品等。

“對中藥材專業(yè)市場存在嚴(yán)重問題，且整頓不力的，堅決予以關(guān)閉。”食藥監(jiān)總局要求，必須嚴(yán)厲打擊中藥和化學(xué)藥品的違法生產(chǎn)行為，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲整治中藥材專業(yè)市場和打擊網(wǎng)上非法售藥的行為，打擊出租出借藥品經(jīng)營資質(zhì)性質(zhì)的違法經(jīng)營活動，同時嚴(yán)厲整治診所非法藥品購銷行為。