每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 印崢嶸 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 印崢嶸 發(fā)自上海

近日，國務院辦公廳下發(fā)《關于金融支持經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，明確指出“逐步推進信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，盤活資金支持小微企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。”

7月5日，銀監(jiān)會主席助理楊家才表示，逐步推進信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展是盤活存量的十項重點措施之一，在基礎資產(chǎn)、風控能力、證券化產(chǎn)品設計等方面符合條件的商業(yè)銀行就可以做證券化。

中國銀監(jiān)會首席顧問、香港證監(jiān)會前主席沈聯(lián)濤近日接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，銀行信貸資產(chǎn)證券化是遲早的事，這是未來發(fā)展的趨勢。不過，在常規(guī)化發(fā)展之前，資產(chǎn)證券化的立法、條例還有待進一步完善，監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)關系要厘清，很多細節(jié)問題需要解決。

此外，資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展后，其中的風險如何控制，也是監(jiān)管層必須面對的問題。

資產(chǎn)證券化積極作用正在增強

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》了解，銀監(jiān)會除了考量銀行的基礎資產(chǎn)外，商業(yè)銀行的風險管控能力、證券化的產(chǎn)品設計能力都是考量的重點。

目前，國內(nèi)二級市場主要的交易產(chǎn)品有三種：一是存量貸款買賣，這是交易量最大最普遍的形式；二是合同轉(zhuǎn)讓；三是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。其中證券化產(chǎn)品被公認為是未來二級市場發(fā)展的方向。

作為在二級市場相對活躍的國家開發(fā)銀行，2005年開始和建行試點貸款資產(chǎn)證券化，此后工行等銀行也參與進來。截至2013年6月末，銀行間市場共發(fā)行了約896億元規(guī)模的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

7月5日，央行金融市場司司長謝多指出，在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的關鍵時候，把信貸資產(chǎn)證券化從試點階段逐漸轉(zhuǎn)為常態(tài)化，可為商業(yè)銀行盤活存量創(chuàng)造一個重要的出口，可以更多地利用好市場的潛力，來推動直接融資的發(fā)展。

一位股份行信貸部門負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，不同的銀行參與資產(chǎn)證券化的動機各不相同，國有大行為的是騰出信貸規(guī)模、調(diào)整信貸結(jié)構、推動金融創(chuàng)新；股份行和外資行還考慮到資本充足率要求，以及建立新的客戶關系。

上述負責人指出，在實際操作中，資產(chǎn)證券化也出現(xiàn)很多。如很多銀行重視客戶關系，一般不愿將信貸資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)出；有的銀行自身規(guī)模限制，無法購入更多資產(chǎn)；此外，交易對手同是銀行，由于存在同質(zhì)性問題，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓的需求較難匹配，達成交易較困難。

對于目前我國資產(chǎn)證券化的運行情況，央行金融市場司副巡視員劉建紅近日還表示，資產(chǎn)證券化的發(fā)起機構和投資者正日益多元化，信貸資產(chǎn)證券化支持實體經(jīng)濟的作用正在增強。

制度和立法建設需加強

此前，美國次貸危機的原因之一就是次貸衍生產(chǎn)品的泛濫，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在中國的推廣會否埋下新一輪金融危機的種子，引發(fā)各方廣泛關注。

楊家才強調(diào)：“資產(chǎn)證券化也是一把雙刃劍，美國次貸危機就與它有關。有的藥能治死人，但是得了病不能不吃藥，關鍵是劑量的把握。”

劉建紅近日表示，2013年第一季度末，我國資產(chǎn)證券未到期的余額是278億元，而銀行間債券市場托管余額是26萬億元。金融機構人民幣各項貸款余額是66萬億元。美國的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品存量逾9萬億美元，占美國債券市場總量的26%，無論與債券市場相比，還是與信貸市場相比，我國信貸資產(chǎn)證券的發(fā)行量和余額都非常少。另外，我國信貸資產(chǎn)證券化的基本制度目前屬于部門規(guī)章，立法層次不高。需要抓緊開展相關立法工作，將部門規(guī)章上升為國家立法。