此前，工信部和三大運營商均針對垃圾短信出臺了舉報和相應處理的整治方案，但相對于海量的垃圾短信而言，大量舉報如同泥牛入海，收效甚微。

目前，用戶可以登錄運營商網上營業(yè)廳，或者撥打運營商服務熱線，對垃圾短信進行舉報。此外移動用戶可以編輯“端口號(即推送垃圾短信的號碼)+*(星號)+垃圾短信內容”到10086999舉報；中國聯(lián)通用戶可以將垃圾短信發(fā)送者號碼與垃圾短信內容一起，發(fā)送到“10010”。

106短信平臺自2007年12月1日起實行，其中中國移動短消息類服務代碼為10657；中國聯(lián)通短消息類服務代碼為10655；中國電信短消息類服務代碼將為10659。

此類服務代碼開始使用之初，曾有專家分析認為，在采用統(tǒng)一代碼后，可以方便手機用戶分辨信息來源，并立即向運營商及工信部進行投訴，只要舉報增值服務商的代碼即可。

然而，《每日經濟新聞》記者調查后發(fā)現(xiàn)，目前用戶投訴垃圾短信卻遇到了“嚴峻挑戰(zhàn)”。

林方對此解釋說，以中國移動為例，目前中國移動使用106端口群發(fā)短信，但該端口號碼可以長達19位，這讓用戶既難記憶、又難錄入、更難舉報，“此外，中國移動可以任意更改群發(fā)端口的后幾位數(shù)字，從數(shù)學的邏輯排列組合上，19位的長度可以衍生出無數(shù)的群發(fā)端口，也使垃圾短信得以生生不息”。

一名垃圾短信分銷商的業(yè)務員向記者表示，如果有用戶將其發(fā)送端口舉報為垃圾信息來源超過兩次，那么下次發(fā)送短信時，這名用戶將被運營商拉進短信“黑名單”，不再收到垃圾短信，從而使這位用戶也不再投訴。

林方也表示，出于利益考量，運營商收到用戶投訴后，并不是將違規(guī)的通道關閉，而是將舉報用戶拉入黑名單，同時將該用戶發(fā)往各省進行黑名單共享，從而減少舉報。

【對話】

以業(yè)務合作為由，記者以某品牌女裝負責人的身份與前述中的短信群發(fā)平臺提供商業(yè)務員進行了一段對話，以下為對話節(jié)選：

NBD：如果有用戶向運營商舉報我發(fā)的信息，會不會影響我后續(xù)短信的繼續(xù)發(fā)送？

業(yè)務員：不會，每個號碼在運營商那里都會有記錄。如果我們提供的數(shù)據(jù)中有號碼進行了投訴，且投訴量超過2次，那么運營商就會將相應號碼放進短信黑名單。所以下次再發(fā)送短信時，特定號碼就再不會收到短信。