每經網記者 胡群 北京報道

4月27日，光大集團董事長唐雙寧委托光大集團首席經濟學家吳富林發(fā)表演講稱，現行《商業(yè)銀行法》滯后于商業(yè)銀行跨業(yè)創(chuàng)新實踐，應盡快修訂《商業(yè)銀行法》，增加商業(yè)銀行業(yè)務范圍、放寬商業(yè)銀行跨業(yè)經營限制、根據風險不同，實行商業(yè)銀行分類持牌制度。

同一日，光大銀行零售市場部總經理張旭陽表示，建議監(jiān)管機構在分業(yè)監(jiān)管的情況下，區(qū)別主題監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管，希望商業(yè)銀行和信托公司向監(jiān)管機構申請，打破分業(yè)監(jiān)管項下分業(yè)經營難以拓展的局面。

去年9月份由一行三會、國家外匯管理局聯合發(fā)布的“十二五規(guī)劃”中已明確指出，積極穩(wěn)妥開展綜合經營試點，推動光大集團公司深化改革，辦成真正規(guī)范的金融控股公司。目前光大集團業(yè)務涉及銀行、證券、保險、資產管理、期貨、金融租賃、實業(yè)等業(yè)務。

光大銀行在2012年報中稱，按照《中國光大集團發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2015 年）》，把光大集團建成中國特色的一流金融控股集團。

大資管的沖擊

自2012年5月以來，資產管理行業(yè)迎來一輪監(jiān)管放松、業(yè)務創(chuàng)新的浪潮。5月7日，證監(jiān)會宣布出臺11個方面舉措，支持證券行業(yè)創(chuàng)新。6月11-12日，保監(jiān)會宣布13項新政，推動保險行業(yè)全面進軍資產管理領域。8月3日，證監(jiān)會發(fā)布《期貨公司資產管理業(yè)務試點辦法》，期貨公司也將參與到資產管理行業(yè)中；11月1日，再次發(fā)布《證券投資基金管理公司子公司管理暫行規(guī)定》，基金獲準發(fā)展類信托、PE等投融資業(yè)務。12月30日，證監(jiān)會公布了《資產管理機構開展公募證券投資基金管理業(yè)務暫行規(guī)定(征求意見稿)》，擬允許符合條件的證券公司、保險資產管理公司、私募證券基金管理機構三類機構直接開展公募基金管理業(yè)務。

伴隨著監(jiān)管的不斷放松，銀行、證券、保險、基金、信托之間的資產投資范圍、投資門檻、投資限制的藩籬將不復存在。非銀行金融機構在權益類和另類投資領域處于優(yōu)勢地位，隨著股票市場的發(fā)展成熟和依托其上的衍生工具層出不窮，這些產品在收益方面較目前的銀行理財產品競爭力更強，勢必對商業(yè)銀行理財業(yè)務形成巨大沖擊。

吳富林在“2013中國金融形勢分析、預測與展望暨第九屆中國金融專家年會”代唐雙寧發(fā)布演講稱，為適應金融業(yè)綜合經營的國際趨勢，國內一些商業(yè)銀行突破《商業(yè)銀行法》的分業(yè)經營限制，開展綜合經營。各國有控股商業(yè)銀行都直接投資設立了保險、基金和金融租賃公司，還間接設立了證券公司（如有些銀行香港設立“某銀國際”后再在國內開展業(yè)務），其他部分商業(yè)銀行也投資設立了一些非銀行金融機構。

張旭陽在普益財富于4月27發(fā)布的“中國理財市場發(fā)展報告（2012-2013）”中稱，對銀行自身而言，加強投資研究能力與風險管理能力建設從而實現銀行理財業(yè)務的轉型刻不容緩，必要時，應鼓勵銀行建立理財業(yè)務的專營機構或資產管理子公司。

建議放松牌照機制

中國銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經理宗良向《每日經濟新聞》記者稱，“銀行應加快發(fā)展非牌照類非銀行業(yè)務，適應信貸票據化和直接融資大發(fā)展的趨勢，積極參與直接融資業(yè)務，包括各類期限融資券的發(fā)行和交易等；以企業(yè)現金管理、托管和高端個人財富管理為突破口，將資產管理作為戰(zhàn)略性業(yè)務加以發(fā)展。以銀行業(yè)務為核心經營型控股公司模式，選擇合適的業(yè)務方向，如加快商業(yè)銀行與投資銀行業(yè)務的融合，以商業(yè)銀行帶動投資銀行業(yè)務發(fā)展；以人壽保險為重點，選擇恰當的銀保模式；擇機收購信托公司，完善業(yè)務平臺等。”

4月27日，張旭陽在普益財富管理論壇上表示，在金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的情況下，諸多業(yè)務涉及監(jiān)管機構的利益沖突，很多制度性安排無法被推出，希望監(jiān)管機構應區(qū)別主題監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管。

唐雙寧在演講稿中稱，應盡快修訂《商業(yè)銀行法》，增加商業(yè)銀行業(yè)務范圍，如增加銀行理財類、電子銀行類、企業(yè)債券承銷與投資等業(yè)務種類；適當放寬商業(yè)銀行跨業(yè)經營限制，如修改第43條，適當放松商業(yè)銀行投資證券、保險、基金等非銀行金融機構的限制，同時建立不同種類機構和業(yè)務之間的防火墻制度。

“我希望信托公司、銀行都可以向監(jiān)管機構積極申請，打破分業(yè)監(jiān)管項下的分業(yè)經營難以拓展的局面。”張旭陽向會場幾十家銀行、信托公司高管稱。