每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 梅俊彥 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 梅俊彥 發(fā)自深圳

國家發(fā)改委主任張平近日表示，發(fā)改委正協(xié)同有關(guān)部門，編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)上半年就可以出臺。在城鎮(zhèn)化加速的背景下，商業(yè)銀行也在積極探索對農(nóng)村金融的支持路徑。

農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，城鎮(zhèn)化加速對與之緊密相關(guān)的金融業(yè)提出了更高要求，雖然農(nóng)行已經(jīng)建立起比較完備的農(nóng)村金融服務(wù)體系，初步形成差異化的服務(wù)模式，但是同業(yè)正加速進(jìn)入縣域市場，使農(nóng)行縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。

地方人行發(fā)文指導(dǎo)農(nóng)村金融/

為了支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各地人行紛紛發(fā)文給地方金融機(jī)構(gòu)“指路”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，以人行棗莊中支為例，該支行以棗銀發(fā)〔2013〕1號文的形式印發(fā)了《關(guān)于金融支持我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），要求金融機(jī)構(gòu)積極探索金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新模式，采取八項(xiàng)措施，全面提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平。其中，提到了諸多金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的建議。在農(nóng)村建設(shè)方面，《意見》建議金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞棗莊農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索開辦農(nóng)村建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村房屋抵押貸款和農(nóng)業(yè)大型機(jī)具設(shè)備金融租賃業(yè)務(wù)，努力滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的資金需求。

針對中小微企業(yè)經(jīng)營特征與金融需求，《意見》建議金融機(jī)構(gòu)大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極完善融資擔(dān)保方式，進(jìn)一步拓展鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單等新型抵質(zhì)押渠道，滿足中小微企業(yè)多元化、多層次融資需求。

在城市建設(shè)方面，《意見》建議金融機(jī)構(gòu)對由政府主導(dǎo)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要積極探索通過城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺、發(fā)行城投債、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付貸款等形式，加大配套信貸資金投入。

在民生方面，建議金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押、綠色信貸等模式，積極支持城鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)文化設(shè)施、醫(yī)療條件、社區(qū)養(yǎng)老和中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

此外，《意見》還對信貸投向提出了建議。金融機(jī)構(gòu)以重點(diǎn)項(xiàng)目貸款、銀團(tuán)貸款、債券融資、租賃融資等為手段，重點(diǎn)支持煤炭、水泥、電力三大支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)床、煤化工、鋰電新能源等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。

城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著多元化金融需求/

3月5日，國家發(fā)改委在提請十二屆全國人大一次會議審議的 《關(guān)于2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率今年預(yù)期達(dá)到53.37%。

數(shù)據(jù)顯示，“九五”以來，我國城鎮(zhèn)化速度加快。我國城鎮(zhèn)化率在2005年達(dá)到42.99％。截至2011年底，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%。

“城鎮(zhèn)化金融需求在擴(kuò)大，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障房及商品房建設(shè)、居民消費(fèi)等多個(gè)重要領(lǐng)域。再加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級，其中蘊(yùn)含著大量多元化的金融需求。”農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

農(nóng)行去年半年報(bào)顯示，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，該行的縣域貸款較上年末增加1704億元，貸款增速高于全行平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)行在個(gè)人金融領(lǐng)域制定并實(shí)施金穗 “惠農(nóng)通”工程規(guī)劃，借助惠農(nóng)卡、服務(wù)點(diǎn)、電子渠道、流動服務(wù)等平臺，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。

“同業(yè)加速進(jìn)入縣域市場，使農(nóng)行縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。”農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，農(nóng)行會在提升金融服務(wù)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

“首先，會繼續(xù)加大金融資源投入力度，針對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域不同的金融需求，從城鎮(zhèn)建設(shè)到產(chǎn)業(yè)培育，在社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供金融服務(wù)。”該負(fù)責(zé)人說。

另外，該負(fù)責(zé)人稱還會加快研發(fā)、推廣全行性和區(qū)域性的城鎮(zhèn)化專屬產(chǎn)品，破解城鎮(zhèn)化“融資難”的瓶頸。同時(shí)，還會提升縣域零售業(yè)務(wù)，從渠道布局和網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型等方面，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

該負(fù)責(zé)人指出，在區(qū)域重點(diǎn)上，農(nóng)行關(guān)注產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市和強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)兩個(gè)戰(zhàn)略性市場，將加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等一大批產(chǎn)行業(yè)和公共服務(wù)方面的支持力度。在客戶準(zhǔn)入上，重視商業(yè)性和可持續(xù)性，積極加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)投資主體在相關(guān)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目上合作。