每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

近日，四部委針動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)頒布的一個(gè)新規(guī)定，令那些想擁有“老爺車(chē)”的車(chē)主們美夢(mèng)成真。新頒布的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）提到，從5月1日起，小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)、大型非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)不再規(guī)定報(bào)廢年限；其中，小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)的行駛“上限”為60萬(wàn)公里。

《規(guī)定》一出，喝彩聲四起。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為：“這一《規(guī)定》體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的尊重，將車(chē)輛報(bào)廢的最終決定權(quán)交給了消費(fèi)者。”

盡管這意味著不再?gòu)?qiáng)制報(bào)廢私家車(chē)，但是從目前來(lái)看，二手車(chē)的交易依然踴躍。春節(jié)臨近，在位于北京西南四環(huán)的花鄉(xiāng)二手車(chē)交易市場(chǎng)過(guò)戶大廳內(nèi)，依然人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。

分析認(rèn)為，目前我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)在環(huán)保、安全等方面的諸多規(guī)定，包括從去年開(kāi)始越來(lái)越多的城市對(duì)于二手車(chē)的“入境”存在諸多限制，迫使車(chē)主不得不在更新車(chē)輛考慮更多的因素。

私家車(chē)取消強(qiáng)制報(bào)廢年限/

多年來(lái)，我國(guó)對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)的使用年限一直執(zhí)行限制性政策，即便是私家車(chē)也不能例外。在1997年7月15日發(fā)布的《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)于私家車(chē)的強(qiáng)制報(bào)廢年限的規(guī)定為10年。2000年，我國(guó)對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)做了修訂，將私家車(chē)的報(bào)廢年限延長(zhǎng)至15年。

然而，這一規(guī)定同樣被很多私家車(chē)主所詬病。北京一位車(chē)主告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我的捷達(dá)車(chē)齡快10年了，但是才開(kāi)了8萬(wàn)公里，沒(méi)有大修過(guò)，車(chē)況也很好。如果15年就強(qiáng)制報(bào)廢，的確有點(diǎn)可惜。”

北京市一位交警也認(rèn)可這一觀點(diǎn)，“很多車(chē)主購(gòu)車(chē)就是為了市內(nèi)代步，因此這些車(chē)的行駛里程不多；也有些車(chē)主家里有兩輛車(chē)，其中一輛就是備用車(chē)輛，行駛里程也相對(duì)較少。”

正是出于現(xiàn)實(shí)情況的考慮，2013年四部委調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)的報(bào)廢方案，不再?gòu)?qiáng)制報(bào)廢非營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉對(duì)此評(píng)價(jià)稱(chēng)：“這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，規(guī)定更加人性化，同時(shí)這也是我國(guó)相關(guān)規(guī)定與國(guó)際接軌的表現(xiàn)。”據(jù)他介紹，日本、歐洲多國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢的法規(guī)，只要機(jī)動(dòng)車(chē)定期在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做車(chē)輛檢查并可以通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就允許繼續(xù)使用。這也正是歐美國(guó)家有很多“老爺車(chē)俱樂(lè)部”存在的原因。

二手車(chē)“低齡化”為現(xiàn)實(shí)所迫/

雖然國(guó)家取消了對(duì)私家車(chē)的報(bào)廢年限，人們可以“無(wú)限期”地?fù)碛凶约旱膼?ài)車(chē)，但是由于目前我國(guó)一些地方性的環(huán)保、安全政策要求，一些車(chē)輛仍然難逃“報(bào)廢”現(xiàn)實(shí)。

“比如一些老舊車(chē)輛年檢的時(shí)間會(huì)縮短，費(fèi)用會(huì)相應(yīng)增加，也推動(dòng)不少車(chē)輛提前報(bào)廢。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

另外，在《規(guī)定》中明確規(guī)定，凡是經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的車(chē)輛；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的車(chē)輛一律進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。

“這就意味著，車(chē)輛只要不符合國(guó)家以及各地方對(duì)于環(huán)保和安全等方面的要求，車(chē)輛還是需要強(qiáng)制報(bào)廢。”羅磊對(duì)私人機(jī)動(dòng)車(chē)的不設(shè)報(bào)廢年限制度進(jìn)行進(jìn)一步解讀時(shí)表示。

來(lái)自中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)10年以上的二手車(chē)交易僅占二手車(chē)交易總量的6.85%，并且所占比例越來(lái)越小的趨勢(shì)日漸明顯。對(duì)于這些10年車(chē)齡以上的二手車(chē)而言，面臨的下場(chǎng)正是報(bào)廢。

在私家車(chē)方面，有調(diào)查顯示，家庭車(chē)輛的更新?lián)Q代時(shí)間多集中于3~5年。其中，除了消費(fèi)升級(jí)的需求外，不可忽視的原因是地方環(huán)保政策對(duì)于二手車(chē)的限制。

據(jù)車(chē)易拍二手車(chē)交易平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)顯示：去年包括山東棗莊、河南鄭州在內(nèi)的61個(gè)城市對(duì)二手車(chē)遷入設(shè)置了“準(zhǔn)入門(mén)檻”，未達(dá)到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)禁止遷入。這也意味著，國(guó)內(nèi)的主要城市對(duì)于“高齡”二手車(chē)的遷入已經(jīng)關(guān)上了大門(mén)，而此前北京車(chē)輛“外遷”是二手車(chē)交易的重要途徑。

正是這種“限制”性門(mén)檻升高，目前北京市二手車(chē)商對(duì)于收購(gòu)6年以上的二手車(chē)越發(fā)謹(jǐn)慎。北京市專(zhuān)業(yè)從事二手車(chē)交易的卓杰行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前基本不收購(gòu)6年以上的車(chē)輛。即使車(chē)輛行駛里程不多，車(chē)況良好，也基本不再考慮。”這就意味著，私家車(chē)主在考慮到車(chē)輛殘值的因素，不得不更多地關(guān)注到市場(chǎng)對(duì)于車(chē)輛評(píng)估的多重因素，而不僅僅是車(chē)況和車(chē)齡。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)總交易量約479.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.6%，未突破此前預(yù)期的500萬(wàn)輛交易量。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示：“目前二手車(chē)流通的一些政策具有一定的不合理性，地方保護(hù)色彩濃厚。盡管這些政策不會(huì)長(zhǎng)期存在，但是仍然會(huì)影響到二手車(chē)交易量走低。”

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