在今年中秋國慶的超長假期，我國首次對７座及以下的小型客車免收高速公路通行費。受此政策刺激，“有車族”踴躍出行，紛紛“扎堆”自駕游。

記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這份“免費的午餐”不僅成為民眾的“假日盛宴”，并且很好地挖掘了國內(nèi)的消費潛力。如何充分發(fā)揮讓利于民政策的正效應(yīng)，并形成長效機制？專家建議，應(yīng)及時出臺各種配套措施，并切實實行彈性休假制度，引導(dǎo)民眾錯峰出行，達到利用假日刺激民眾消費的目的。

“免費午餐”成假日盛宴

高速公路首次免費通行，加之中秋國慶8天超長假期，今年的黃金周旅游變得火爆異常，諸多熱門景點人滿、車滿為患。全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室６日發(fā)布的通報顯示，截至當(dāng)日１７時，納入監(jiān)測的１１９個直報景區(qū)收入１６０７３．２９萬元，同比增長１９．４７％。

據(jù)悉，今年黃金周，北京、上海、南京等地的高速公路車流規(guī)模同比增長了３０％到７０％。

不少著名旅游景點人山人海，車水馬龍。全國假日辦６日晚發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，沈陽清昭陵共接待游客５．２２萬人次，同比增長５３６．８３％；洛陽共接待游客４．３６萬人次，同比增長４４５％；衡山共接待游客６．７５萬人次，同比增長５５．９３％；南京夫子廟共接待游客２０萬人次，同比增長５３．８５％；江西廬山更是號稱迎來了“史上最大的自駕游客流”，１０月１－２日，到廬山的車輛為去年同期的２倍，甚至在部分地段引發(fā)了交通擁堵。

業(yè)內(nèi)人士分析，受８天超長假期、免收小型客車通行費等多種因素影響，民眾的旅游需求被強勁釋放。國家旅游局預(yù)計，今年中秋、國慶期間，旅游市場接待人次最終將達３．４５億左右，同比增長１５％。

據(jù)一位來自青島市的資深“驢友”張先生分析，高速公路免收通行費將為私家車出行節(jié)省三至四成的開支。因此，整個假期“自駕游”數(shù)量的驚人飆升也就不足為怪了。

配套措施及時跟進確保暢行

節(jié)假日小客車通行高速公路免費，在客觀上刺激了“自駕游”。但由于這是我國首次實行高速通行免費政策，各方面均缺乏足夠經(jīng)驗進行預(yù)判，因而在長假的前幾天，一些高速公路和景區(qū)出現(xiàn)了“消化不良”。

上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所所長薛美根分析，在免費政策的激勵效應(yīng)下，車輛都擠上了高速，難免會造成擁堵無序、高速路效率降低等問題。

值得肯定的是，交通部門表現(xiàn)出了很強的調(diào)整能力。針對長假前期全國路網(wǎng)運行情況及有關(guān)方面反映，交通運輸部決定，從４日中午１２時起，對符合節(jié)假日免費通行政策的車輛不再采取發(fā)卡措施，各收費站對免費車輛直接抬桿放行，使高速公路的交通狀況得到極大改善。

另外，針對巨大的車流，有關(guān)部門也積極采取了各種措施進行應(yīng)對。比如，增派人力上崗、加強信息發(fā)布、開設(shè)小型車輛免費通行的專門通道等，管理和服務(wù)工作的及時跟進，對疏導(dǎo)車流發(fā)揮了積極作用。

專家呼吁彈性休假

節(jié)假日對小型客車上高速免費，是讓利于民的好政策，其意義不僅在于能讓民眾在節(jié)假日以較低的成本出行，更可以帶動國內(nèi)消費。

經(jīng)濟學(xué)家易憲容指出，應(yīng)借助這項政策引發(fā)出的居民消費熱情形成大消費發(fā)展戰(zhàn)略，讓其成為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要基點。易憲容認(rèn)為，高速免費對于那些具有一定的經(jīng)濟條件但不是特別寬裕的３０－４０歲的中青年最具吸引力。“這個群體有相當(dāng)高的消費欲望，如果政策引導(dǎo)得好，將激發(fā)出巨大的消費潛力。”

與此同時，擴容“中國式休假”的呼聲也日益高漲。許多專家對集中休假再次提出質(zhì)疑，呼吁切實實行彈性帶薪休假制度，以此分流和緩解“集中式”休假帶來的資源和空間緊張。

華東師范大學(xué)旅游系主任樓嘉軍建議，政府應(yīng)加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從“觀光經(jīng)濟”過渡到“度假經(jīng)濟”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，為扎堆出游“泄洪”。