每經(jīng)編輯 王杰 每經(jīng)記者 葉書(shū)利 發(fā)自北京    

王杰 每經(jīng)記者 葉書(shū)利 發(fā)自北京

一直以來(lái)，小產(chǎn)權(quán)房的“生死問(wèn)題”始終是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政策嚴(yán)打的對(duì)象?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，太玉園小區(qū)的建設(shè)期間，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的禁令一道接著一道，但張灣村村委會(huì)置若罔聞。

經(jīng)過(guò)數(shù)年的頂風(fēng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，太玉園小區(qū)目前占地面積超過(guò)2000畝，總建筑面積達(dá)240萬(wàn)平方米，有3萬(wàn)多名居民，號(hào)稱(chēng)全國(guó)最大的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)。

“奇跡”是如何誕生的？昨日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者試圖采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)，但沒(méi)有得到回應(yīng)。

值得注意的是，目前村委會(huì)收取的普通住宅戶(hù)型的過(guò)戶(hù)費(fèi)為6萬(wàn)元，別墅過(guò)戶(hù)費(fèi)為10萬(wàn)元。在成交持續(xù)火熱的推動(dòng)下，該小區(qū)二手房過(guò)戶(hù)費(fèi)也上演了5年漲5倍的奇跡。這間接佐證了銷(xiāo)售的火熱，也折射出背后的利益推動(dòng)。

村委會(huì)對(duì)禁令置若罔聞

2006年10月，太玉園小區(qū)首次推出小產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的普通住宅產(chǎn)品，銷(xiāo)售均價(jià)約2000元/平方米。

2007年～2008年，針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的禁令不斷出臺(tái)。2007年6月18日，建設(shè)部發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒購(gòu)房者，以城鎮(zhèn)居民身份到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村住房，不符合現(xiàn)有土地管理制度的規(guī)定。同年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)（2007）71號(hào)通知重申：“農(nóng)村住宅用地只能分給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)村住宅和小產(chǎn)權(quán)房”。2008年7月15日，國(guó)土資源部下發(fā)通知，要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。

或許是畏懼政策禁令的威嚴(yán)，2007年～2008年，太玉園小區(qū)暫未推出新的產(chǎn)品。

然而，在利益的驅(qū)動(dòng)下，2009年張灣村村委會(huì)在停建兩年后又興建了一棟約200套的小產(chǎn)權(quán)房，且價(jià)格已上漲至約4600元/平方米，相較于2006年時(shí)的價(jià)格，上漲了約2600元。

就在這一年，政府對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的禁令用語(yǔ)愈發(fā)嚴(yán)厲。

2009年9月1日，國(guó)土資源部再次下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅(jiān)決叫停各類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房。

2010年1月31日，國(guó)土資源部稱(chēng)將重點(diǎn)整頓在建小產(chǎn)權(quán)房，但張灣村村委會(huì)卻“頂風(fēng)作案”，在太玉園東區(qū)8棟樓的基礎(chǔ)上，又興建了另外的30棟樓，并隨后全部對(duì)外出售，價(jià)格超過(guò)7000元/平方米。此后，張灣村村委會(huì)還在太玉園西區(qū)興建了6棟樓。

小產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)仍在熱銷(xiāo)中

2012年2月21日，國(guó)土資源部召開(kāi)《2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控和集體土地建公租房情況》新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外明確表示，小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)，今年國(guó)土資源部將在全國(guó)選擇部分城市開(kāi)展小產(chǎn)權(quán)房清理工作。近20天后的3月11日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史進(jìn)一步指出，今年國(guó)土資源部清理小產(chǎn)權(quán)房的工作，主要是一手要抓調(diào)查研究清理試點(diǎn)，另一手要抓執(zhí)法檢查、嚴(yán)格防范，不讓小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。但是，目前太玉園小區(qū)的小產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)仍在火熱銷(xiāo)售中。

目前經(jīng)過(guò)數(shù)年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，太玉園小區(qū)占地面積超過(guò)2000畝，總建筑面積達(dá)240萬(wàn)平方米，有3萬(wàn)多名居民，號(hào)稱(chēng)全國(guó)最大的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)。

26日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就太玉園小區(qū)屢次頂風(fēng)開(kāi)發(fā)的情況致電太玉園小區(qū)所在的張家灣鎮(zhèn)黨委宣傳部，一位工作人員回復(fù)說(shuō)，此事歸鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)管理。隨后記者轉(zhuǎn)向張家灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，一位女工作人員卻告知記者，此問(wèn)題需由鎮(zhèn)宣傳部門(mén)回答，該部門(mén)不能做出相關(guān)解釋。

記者還就相關(guān)問(wèn)題致電太玉園所在的北京市規(guī)劃委員會(huì)通州分局，一位工作人員告訴記者，該部門(mén)只有經(jīng)過(guò)宣傳部門(mén)批準(zhǔn)，才能接受采訪(fǎng)。此后在聯(lián)系通州區(qū)宣傳部時(shí)，一位工作人員答應(yīng)將采訪(fǎng)內(nèi)容轉(zhuǎn)到新聞科，但截至記者發(fā)稿時(shí)，對(duì)方無(wú)回應(yīng)。

26日下午，太玉園小區(qū)所在的張灣村村委會(huì)電話(huà)一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

過(guò)戶(hù)費(fèi)5年漲5倍

太玉園成交火熱，這可以從二手房過(guò)戶(hù)費(fèi)5年漲5倍的情況中得到間接佐證。

太玉園小區(qū)物業(yè)管理公司坐落于一棟名為“張灣村一區(qū)27號(hào)樓”的4層高深褐色小樓內(nèi)，過(guò)戶(hù)部位于二層。過(guò)戶(hù)部一位工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說(shuō)，如果在太玉園購(gòu)買(mǎi)二手房，過(guò)戶(hù)手續(xù)極其簡(jiǎn)單，只需要原購(gòu)房人帶著銷(xiāo)售合同、房本、身份證，現(xiàn)購(gòu)房人帶著身份證一起來(lái)辦理即行。目前普通住宅戶(hù)型的過(guò)戶(hù)費(fèi)為6萬(wàn)元，別墅過(guò)戶(hù)費(fèi)為10萬(wàn)元。至于過(guò)戶(hù)費(fèi)費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題，由二手房買(mǎi)賣(mài)雙方自行商定。交完過(guò)戶(hù)費(fèi)后，村里將收回房屋原購(gòu)房人的銷(xiāo)售合同和房本，然后與現(xiàn)購(gòu)房人重新簽訂新的一份購(gòu)房合同，同時(shí)辦理過(guò)戶(hù)。這位工作人員還特別提示，收取的過(guò)戶(hù)費(fèi)可以出具收據(jù)，但開(kāi)不了發(fā)票。

太玉園普通住宅過(guò)戶(hù)費(fèi)高達(dá)6萬(wàn)元/套，不分面積與戶(hù)型，價(jià)格著實(shí)不便宜。值得對(duì)比的是，2006年～2008年，太玉園小區(qū)二手普通住宅過(guò)戶(hù)費(fèi)僅1萬(wàn)元/套。2009年漲至2萬(wàn)元/套，2010年為3萬(wàn)元/套，而目前為6萬(wàn)元/套，換句話(huà)，近5年來(lái)，太玉園小區(qū)二手房過(guò)戶(hù)費(fèi)上漲了5倍，不可謂不兇猛。

對(duì)于太玉園二手普通住宅過(guò)戶(hù)費(fèi)5年漲5倍的原因，該小區(qū)一位業(yè)主一語(yǔ)道破天機(jī)——隨成交火熱而擇機(jī)漲價(jià)。