證監(jiān)會9日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項的通知》指出，進(jìn)一步采取措施提升上市公司對股東的回報。證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會已要求各派出機(jī)構(gòu)核實了解各轄區(qū)累計凈利潤為正、現(xiàn)金流情況較好但未分紅公司的詳細(xì)情況，將該類公司作為關(guān)注重點(diǎn)，核實其對外披露的不分紅原因及未用于分紅的資金留存公司的用途與實際情況是否相符。

這位負(fù)責(zé)人介紹，證監(jiān)會將要求各地派出機(jī)構(gòu)、上海及深圳證券交易所加強(qiáng)對上市公司現(xiàn)金分紅政策決策過程、信息披露及執(zhí)行情況是否合規(guī)等事項的監(jiān)管。證監(jiān)會將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)對現(xiàn)金分紅有關(guān)政策的研究，為上市公司現(xiàn)金分紅創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

他表示，對于累計凈利潤為正、現(xiàn)金流情況較好但連續(xù)多年未分紅的上市公司，如發(fā)現(xiàn)存在分紅政策不符合公司章程規(guī)定、分配方案未履行必要的決策程序、披露信息與事實不符等不當(dāng)行為的，將依法采取必要監(jiān)管措施，并向市場公開。對于上市不久即進(jìn)行高比例現(xiàn)金分紅的部分公司，證監(jiān)會也將重點(diǎn)關(guān)注，防止現(xiàn)金分紅成為大股東套現(xiàn)工具，影響上市公司持續(xù)發(fā)展。

這位負(fù)責(zé)人說，證監(jiān)會一直密切關(guān)注市場各方對上市公司現(xiàn)金分紅問題的高度關(guān)切。上市公司是資本市場發(fā)展的基石，隨著上市公司的成長和發(fā)展，給予投資者合理的投資回報，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果的機(jī)會，是上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)金分紅是實現(xiàn)投資回報的重要形式，更是培育資本市場長期投資理念，增強(qiáng)資本市場活力和吸引力的重要途徑。

為此，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅透明度，便于投資者形成穩(wěn)定的回報預(yù)期。

他表示，一直以來，證監(jiān)會進(jìn)行上市公司監(jiān)管的立足點(diǎn)就是保護(hù)投資者合法權(quán)益，核心是保障投資者知情權(quán)，監(jiān)管主線是信息披露?！锻ㄖ坟瀼厣鲜隼砟?，在具體工作上做出相應(yīng)安排。主要思路包括：一是積極倡導(dǎo)回報股東的股權(quán)文化，鼓勵、引導(dǎo)上市公司完善分紅政策及其決策機(jī)制，明確股東回報規(guī)劃，多渠道關(guān)注、了解、收集股東訴求，對通過股東大會等程序提出的股東訴求要作出明確回應(yīng)。上市公司董事會應(yīng)就股東回報事項進(jìn)行專項研究論證，向市場詳細(xì)說明規(guī)劃安排的理由等；二是強(qiáng)化現(xiàn)金分紅信息披露要求，細(xì)化相關(guān)披露內(nèi)容。要求上市公司在定期報告等相關(guān)文件中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策制定和執(zhí)行情況，提高現(xiàn)金分紅透明度；三是在監(jiān)管中關(guān)注上市公司是否切實履行分紅承諾，對未按回報規(guī)劃履行承諾的公司，要采取必要的監(jiān)督檢查措施。

根據(jù)《通知》，上市公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應(yīng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)發(fā)表明確意見。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時，應(yīng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東意見和訴求，及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。

《通知》指出，首次公開發(fā)行股票公司應(yīng)在招股說明書中作“重大事項提示”，提醒投資者關(guān)注公司發(fā)行上市后的利潤分配政策、現(xiàn)金分紅最低比例（如有）、未來3年具體利潤分配計劃（如有）和長期回報規(guī)劃，提示的詳細(xì)參閱招股說明書中的具體內(nèi)容。

這位負(fù)責(zé)人說，《通知》發(fā)布實施后，證監(jiān)會將加強(qiáng)對文件施行效果的總結(jié)評估，逐步探索完善，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司努力回饋社會、回報投資者，夯實價值投資市場基礎(chǔ)。