每經(jīng)編輯 梅俊彥 每經(jīng)記者 田文會 發(fā)自北京    

梅俊彥 每經(jīng)記者 田文會 發(fā)自北京

根據(jù)物理學(xué)中的 “大爆炸理論”，宇宙是由一個致密熾熱的奇點于150億年前一次大爆炸后膨脹形成的。

中國和諧戰(zhàn)略研究聯(lián)盟理事長、中國人民銀行研究局原副局長景學(xué)成曾在公開場合表示，溫州金改在中國金融改革中發(fā)揮了“大爆炸”的作用。

帶著對溫州金融綜合改革的一系列問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了景學(xué)成。“我看到溫州金改的文件后樂不可支，好像把我作為一個學(xué)者和作為一個前政府官員的心里話全部說了出來，而且講得非常巧妙。”景學(xué)成稱。

溫州金改方案繞開敏感點

NBD：請問您對溫州金融綜合改革方案有何整體的評價？

景學(xué)成：溫州金改文件雖短，卻五臟俱全、整體配套，讓我想起了上世紀七八十年代的日本金融改革的“BigBang”，打破了一些束縛，給金融改革和建設(shè)發(fā)展指明了道路。

我認為，溫州這次金融綜改在中國的金融改革當中發(fā)揮了“金融大爆炸”的作用，給民間資本指出一條陽光大道，給中國整體的金融改革開拓了一條探索性道路，具有先導(dǎo)性的實驗意義?，F(xiàn)在很多東西在地方上可能推不動，但是放在溫州金融改革試驗區(qū)，稍微做點實驗就可能往前推。

NBD：您提到溫州金改方案寫得非常巧妙，您指的是表述還是思路？

景學(xué)成：從表述上來看，不是泰山壓頂式，沒有講太多原則之類文件中常見的話，而是主要著眼于服務(wù)實體經(jīng)濟，促進溫州地區(qū)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，怎么做試驗區(qū)。條條講的都是具體事，可謂彈無虛發(fā)，寫得非常好，確實有務(wù)實的改革精神。

從內(nèi)容上看，對于民間資本，沒有提合法不合法這個敏感的點，而是通過疏導(dǎo)讓其參加股權(quán)投資基金這樣的方式，使民資轉(zhuǎn)到地面上來，走合法化、陽光化道路。這樣的一個概念，對全國民間融資的發(fā)展具有非常好的借鑒意義。

NBD：其實改革試點落于何地，此前在學(xué)界里頭爭論頗多。您覺得改革試點設(shè)定在溫州，有哪些好處？

景學(xué)成：有學(xué)者從金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險的角度，建議在不發(fā)達地區(qū)進行金融改革實驗，認為實驗不順利也沒有太大影響。我個人認為，在落后地區(qū)搞試點沒有太大意義，因為不發(fā)達地區(qū)本身的經(jīng)濟基礎(chǔ)、金融發(fā)展還沒達到一定程度，就沒有典型意義。

至于溫州，大家一直關(guān)注其金融走向，溫州對民營資本、民間金融的發(fā)展具有重要意義。特別是前段時間部分溫州老板跑路后，溫州民資更加引起大家的重視。

個人境外直投是大亮點

NBD：在溫州金融綜改的十二項主要任務(wù)中，您認為哪幾項的分量最重？

景學(xué)成：這不是哪幾項的問題，而是一個全面性的創(chuàng)新。我舉幾個例子，比如說中國誠信制度建設(shè)，提出一個非常廣闊的內(nèi)涵，它不僅包括銀行的信用評級、社會信用體系建設(shè)，還包括商務(wù)信用、司法公正、政務(wù)程序、商務(wù)程序。

此前我說過，溫州金融綜改有10個第一次，其中重點還是在民營資本這一塊。資本市場發(fā)展是亮點，金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)是亮點，大中小機構(gòu)集成化發(fā)展是亮點，而個人境外直接投資是個大亮點。

NBD：您說到個人境外直接投資是大亮點，我們看到今年2月底至今，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司課題組發(fā)布了兩篇討論資本賬戶開放的報告，您認為兩者會產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？

景學(xué)成：這兩者是聯(lián)系的，是相互呼應(yīng)的。因為溫州金融綜改的文件就征求了人民銀行的意見。該文件講的是個人境外直接投資，這是我們資本市場開放很重要的方面，對機構(gòu)的投資我們做了QDII、QFII和小QFII，雙向投資越來越頻繁，但是個人這塊始終沒有明確。

現(xiàn)在大家都反映投資渠道不多，股市、房地產(chǎn)都不景氣，那不妨到境外走一走。我們的外匯儲備這么多，個人持有一些外匯就到國外去投資嘛，可以減輕我們國內(nèi)的壓力，這是很好的。

溫州試點是正當其事、正當其地和正當其時。溫州人有豐富的對外投資、國外經(jīng)營經(jīng)驗，由他們帶頭做境外投資，能起到很好的引導(dǎo)作用。個人境外直接投資出來以后，央行馬上就對資本賬戶開放問題作了若干表述，這個是相輔相成、相互配合的。

NBD：市場對個人境外直投的風(fēng)險一向存在擔(dān)憂，您怎么看待其中的風(fēng)險？

景學(xué)成：洗澡盆中養(yǎng)不出大魚，目前中國具備抗風(fēng)險的能力，就缺少投資渠道，也就是缺少更大的游泳池，如果是大海就更好。我是傾向于開放的，總是在一個相對封閉的環(huán)境中，在境內(nèi)外投資不是自由流動的情況下，這個經(jīng)濟體本身是不能得到很好發(fā)展的。

利率市場化隱含其中

NBD：溫州金融綜改方案中沒有提到利率市場化，您會不會感覺到有所遺憾？

景學(xué)成：這其中是很巧妙的，方案中不寫利率市場化，是擔(dān)心在溫州沒有搞好之前，會在全國引起反響。但是實際上雖然沒談，我認為卻已經(jīng)隱含其中了。因為溫州地區(qū)的利率實際上已經(jīng)開始市場化了，在一個利率市場化有基礎(chǔ)的地方實施這些改革，利率就自然而然地市場化了，這個是不需要憂慮的。

NBD：從溫州的情況來看，市場化的利率會怎么走？

景學(xué)成：一些地下錢莊在登記以后，大家就可以一起競爭，競爭的開始可能還會走高，但是一兩個月時間利率馬上就會走低，因為資金太多了。

之前資金多但利率還高升，是因為資金在各個地下錢莊中是分割的，處于一個相對封閉的系統(tǒng)，不是在陽光下平等競爭。以前溫州人的接觸面可能就那么幾個，你去借錢，一個說30%，一個說28%，最后肯定就是29%了。但是公平競爭之后，來了一個25%、23%的，利率就下來了。

以前我們對利率市場化老是害怕，其實害怕什么呢？中國財政收入高、大企業(yè)利潤高、銀行利潤高，咱們有這“三高”還怕什么？是完全有掌控能力的。

NBD：您認為該方案完全落到實處需要多長時間？

景學(xué)成：方案從細則制定到貫徹實施，在今年7、8月份應(yīng)該就能基本實現(xiàn)。

很多地方官員會擔(dān)心穩(wěn)定問題，怕一不小心就捅了馬蜂窩。其實你看，不動就穩(wěn)定了嗎？去年還不是跑路了。我真希望地方政府的官員，有關(guān)部門能齊心合力，貫徹中央的這個文件。