每經記者 徐杰 發(fā)自浙江杭州

《每日經濟新聞》記者獲悉，浙江省環(huán)保廳日前下發(fā)的《關于進一步明確企業(yè)上市環(huán)保核查內容、規(guī)程和監(jiān)管要求的通知》(以下簡稱《通知》)要求，在國家對上市公司核查要求的基礎上，進行了細化和延伸。此舉也被認為，浙江省旨在實現“綠色證券”將全面推行綠色證券制度，強化監(jiān)管。

《通知》要求，企業(yè)申請上市或上市企業(yè)申請再融資、資產重組等，根據國家有關規(guī)定，需由環(huán)保部門出具意見的，環(huán)保部門應當對16個方面內容進行上市環(huán)保核查。核查內容包括：核查期內未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和嚴重的環(huán)境違法行為，未受到省級及以上環(huán)保部門處罰或受到各級環(huán)保部門累計罰款不超過10萬元，沒有被責令限期治理、限產限排或停產整治等情況；建設項目環(huán)評制度和“三同時”制度執(zhí)行率達到100％；單位產品主要污染物排放量達到同行業(yè)先進水平等。

《通知》指出，各級環(huán)保部門在為申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)出具初審意見時，應如實反映企業(yè)環(huán)保情況，不得瞞報企業(yè)近3年的環(huán)境違法行為。對存在弄虛作假或者故意瞞報行為、應經而未經上市環(huán)保核查擅自出具守法證明的環(huán)保部門，省環(huán)保廳將采取通報批評、在完成整改前暫停受理這一地區(qū)企業(yè)上市環(huán)保核查等處理。

在日常監(jiān)管上，各級環(huán)保部門需加強對轄區(qū)內上市和擬上市企業(yè)的管理，并實行“一人一企”或“一人多企”的包干制度，落實監(jiān)管責任，既要加強日常巡查，也要開展突擊監(jiān)督性檢查。并及時公開環(huán)境行政處罰情況，公開超標或超總量排放污染物、發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事件的上市企業(yè)名單等信息。

對于上市企業(yè)，除了在年報、半年報中披露相關環(huán)境信息外，必須以環(huán)境快報的形式，及時、真實、準確、完整地披露可能對上市企業(yè)證券及衍生品種交易價格產生較大影響的環(huán)保重大事件，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產生的影響。

對上市企業(yè)核查，浙江省將實行分類管理制度，進行差別化管理?！锻ㄖ访鞔_，對IT產業(yè)、服務業(yè)等輕污染和非生產型企業(yè)僅僅要求當地環(huán)保部門出具證明材料；對輕污染行業(yè)實行相對簡化的程序；對綠色企業(yè)、環(huán)境友好型企業(yè)則開辟“綠色通道”，允許簡化某些程序，對通過上市環(huán)保核查的企業(yè)自動納入綠色企業(yè)評選后備庫。

值得關注的是，該《通知》還對地方環(huán)保部門進行了特別要求：地方環(huán)保部門不得瞞報企業(yè)近3年的環(huán)境違法行為。若發(fā)現弄虛作假或者故意瞞報行為，或是應該通過環(huán)保核查而未經上市環(huán)保核查擅自出具守法證明，省環(huán)保廳將通報批評，甚至在完成整改前暫停受理這一地區(qū)企業(yè)上市環(huán)保核查等處理，意味著這個縣市的企業(yè)上市都將暫時止步。

《每日經濟新聞》記者統計發(fā)現，今年至今（3月22日），包括杭州永創(chuàng)智能設備股份有限公司、君禾泵業(yè)股份有限公司等31家企業(yè)已經通過或者正處于上市環(huán)保核查情況的公示期。