每經(jīng)記者  黃志偉  發(fā)自北京

    白蛋白項(xiàng)目是華北制藥股份有限公司  （以下簡(jiǎn)稱華北制藥，600812，SH）近幾年來的重點(diǎn)募投項(xiàng)目之一。然而，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前發(fā)現(xiàn)，當(dāng)6月9日河北省環(huán)保廳對(duì)一些擬批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審批公示時(shí)，華北制藥的培養(yǎng)基級(jí)白蛋白項(xiàng)目赫然在列。奇怪的是，華北制藥在2010年年報(bào)中就已透露，搬遷和新園區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行，白蛋白項(xiàng)目主要設(shè)備已安裝就位。而公司董秘楊海靜近日接受媒體的采訪時(shí)也表示，該項(xiàng)目正在整體試車。

    對(duì)于上述情況，華北制藥證券部有關(guān)人士解釋稱，白蛋白項(xiàng)目已通過審批。此番在公示期內(nèi)是因?yàn)轫?xiàng)目進(jìn)行了修改，又重新提請(qǐng)審批?！叭绻唇?jīng)批準(zhǔn)就擅自開工，屬于違法，所以肯定是經(jīng)過批準(zhǔn)的。”

白蛋白項(xiàng)目疑涉未批先建

河北省環(huán)保廳的環(huán)保審批公示顯示，今年6月9日，華北制藥的培養(yǎng)基級(jí)白蛋白項(xiàng)目才被列入擬批準(zhǔn)的項(xiàng)目公示名單，公示期為10天，因此，該項(xiàng)目目前還在公示期內(nèi)。

    記者以投資者的身份向河北省環(huán)保廳進(jìn)行了咨詢，有關(guān)人士表示，此項(xiàng)目之前并未經(jīng)過審批，此次是擬批準(zhǔn)。2010年10月份，華北制藥的這一項(xiàng)目曾進(jìn)行環(huán)評(píng)的二次公示，后來因?yàn)橐恍┉h(huán)保方面的原因被退回，所以項(xiàng)目拖到現(xiàn)在才進(jìn)入擬審批過程。

    曾參與環(huán)境保護(hù)立法的中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)表示，按照中國關(guān)于環(huán)境立法方面的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該早于項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段就完成，即開工項(xiàng)目必須要先經(jīng)過環(huán)評(píng)才能開工。

    依照河北省環(huán)保廳的說法，華北制藥的白蛋白項(xiàng)目并未經(jīng)過環(huán)保部門的審批，不能開工。但是，華北制藥的說法卻是，白蛋白項(xiàng)目早在3年多前就經(jīng)過了環(huán)評(píng)。

    2007年10月25日，華北制藥公告公開了其擬非公開發(fā)行股票預(yù)案，白蛋白為其擬投資的6個(gè)項(xiàng)目之一，此項(xiàng)目的預(yù)計(jì)投資額近4.2億元。對(duì)于立項(xiàng)、環(huán)保和土地等報(bào)批事項(xiàng)，公司當(dāng)時(shí)的表述是“都在進(jìn)程中”。

    2008年11月，華北制藥公布的2008年第二次股東大會(huì)資料顯示，白蛋白環(huán)保已于2007年12月27日經(jīng)河北省環(huán)境保護(hù)局冀環(huán)評(píng)【2007】547號(hào)文批復(fù)通過。

    河北省人民政府官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)載石家莊新聞網(wǎng)的信息顯示，白蛋白項(xiàng)目的正式開工日期為2008年11月18日。當(dāng)天，包括華北制藥白蛋白項(xiàng)目和其他22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)項(xiàng)目集體開工儀式。

    此后兩年，華北制藥關(guān)于該項(xiàng)目的公告不多。在今年4月份，華北制藥公布的2010年年報(bào)再次提及此項(xiàng)目，稱白蛋白藥用輔料已通過國家藥監(jiān)局的審批，且主要設(shè)備已安裝就位。此外，華北制藥的董秘楊海靜近日接受媒體采訪時(shí)表示該項(xiàng)目正在整體試車。

    對(duì)此，河北省環(huán)保部門有關(guān)人士表示，將對(duì)華北制藥白蛋白項(xiàng)目是否已開工建設(shè)的情況進(jìn)行核實(shí)。

華北制藥被指信息披露不合規(guī)

    王燦發(fā)稱，如果華北制藥白蛋白項(xiàng)目屬未批先建，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自開工建設(shè)，除項(xiàng)目要立即停工外，還必須接受環(huán)保部門的處罰。

    華北制藥證券部有關(guān)人士對(duì)此解釋稱，白蛋白項(xiàng)目已通過審批。此番處在擬批準(zhǔn)公示期內(nèi)是因?yàn)轫?xiàng)目進(jìn)行了修改，又重新經(jīng)過審批。對(duì)于項(xiàng)目為何進(jìn)行修改，華北制藥證券部有關(guān)人士表示要繼續(xù)了解，并未提供更為具體的細(xì)節(jié)。

    對(duì)于華北制藥證券部的說法，王燦發(fā)表示，即使項(xiàng)目進(jìn)行了修改，也應(yīng)該待環(huán)評(píng)通過之后才能重新開工，否則仍涉嫌違法。

    此外，王燦發(fā)還介紹稱，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位重新報(bào)批環(huán)評(píng)主要有以下幾種情況，如建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，如果華北制藥白蛋白項(xiàng)目發(fā)生重大變化，也應(yīng)該進(jìn)行公告。由于被認(rèn)為是一旦投產(chǎn)可以大幅度提高華北制藥盈利能力的項(xiàng)目，白蛋白在非公開發(fā)行預(yù)案通過后，公司一直未及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目信息披露，這也引起不少基金和股民的不滿，他們認(rèn)為公司信息披露不符合相關(guān)規(guī)定。

    去年10月份，河北省環(huán)保廳在公布白蛋白項(xiàng)目環(huán)評(píng)二次公示時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述：華北制藥股份有限公司培養(yǎng)基級(jí)白蛋白項(xiàng)目擬建于石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，廠區(qū)占地面積為100畝，工程總投資41837萬元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)15噸培養(yǎng)基級(jí)白蛋白，主要建設(shè)內(nèi)容包括發(fā)酵車間、提取車間、包裝車間、動(dòng)力車間、綜合庫房及污水處理站等。

    由于上述表述和2007年華北制藥非公開發(fā)行股票預(yù)案中的表述并無很大區(qū)別，有人士認(rèn)為，這表明建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等并沒有發(fā)生很大的變化。

    華北制藥所謂的經(jīng)過環(huán)保審批到底是虛假陳述，還是白蛋白的生產(chǎn)工藝發(fā)生變化，還是其防污措施有了新的變化？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》將對(duì)此進(jìn)行持續(xù)跟蹤。

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