每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

        馬士基“鉛封費(fèi)”事件尚未完全平息，近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，另一國(guó)際航運(yùn)巨頭法國(guó)達(dá)飛（CMA）因今年開(kāi)始在廈門(mén)增收“鉛封費(fèi)”，也惹來(lái)不少爭(zhēng)議。

        近日有廈門(mén)貨主向記者反映，達(dá)飛在廈門(mén)不僅收取“鉛封費(fèi)”，還在“貨代”和“集卡運(yùn)輸”兩個(gè)環(huán)節(jié)變相收取雙倍的“鉛封費(fèi)”，共計(jì)50元。

        按照貨主的說(shuō)法，這比2005年馬士基上調(diào)鉛封費(fèi)至45元時(shí)引起轟動(dòng)一時(shí)的“三協(xié)會(huì)”聯(lián)合抵制還要嚴(yán)重。

馬士基同一收費(fèi)曾遭抵制

        所謂“鉛封”就是在集裝箱起運(yùn)之前封閉用的金屬材料，以保護(hù)貨物并明晰承、托運(yùn)雙方的權(quán)責(zé)。有貨主告訴記者，在中國(guó)，這項(xiàng)成本兩三元的  “鉛封”從免費(fèi)發(fā)放到收費(fèi)10元、20元，一直漲至45元不等。

        2005年，馬士基將鉛封費(fèi)漲價(jià)至45元的行為曾經(jīng)引起了貨主們的聯(lián)合反抗，廈門(mén)市國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)、廈門(mén)集裝箱運(yùn)輸協(xié)會(huì)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三協(xié)會(huì)”）因此聯(lián)手展開(kāi)針對(duì)馬士基  “鉛封費(fèi)”的抵制和維權(quán)行動(dòng)，最終逼迫馬士基在2005年5月取消“鉛封費(fèi)”。“中國(guó)口岸維權(quán)第一案”也即源于此。

        法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)（CMA-CGM）是法國(guó)第一、世界第三的集裝箱全球承運(yùn)公司，該公司從今年才開(kāi)始征收這一費(fèi)用。被業(yè)界認(rèn)為是優(yōu)勢(shì)地位下的收費(fèi)跟風(fēng)。

達(dá)飛：雙倍收費(fèi)是誤解

        昨日（12月16日），截至記者發(fā)稿時(shí)，達(dá)飛相關(guān)對(duì)外關(guān)系部門(mén)沒(méi)有正式對(duì)此給出回應(yīng)，但是一位達(dá)飛（中國(guó)）內(nèi)部資深人士對(duì)記者解釋?zhuān)_(dá)飛的確是自今年2月份起，才開(kāi)始在廈門(mén)征收25元的鉛封費(fèi)，在過(guò)去未收取該項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，收取的是一項(xiàng)  “設(shè)備單證費(fèi)（EIR）”，也為25元。

        上述達(dá)飛人士表示，由于各個(gè)船公司的做法不一樣，有的公司EIR費(fèi)用里也許已經(jīng)包含一個(gè)“鉛封”再加一個(gè)“設(shè)備交接單”，因此，再另征收鉛封費(fèi)，就會(huì)被貨主理解為雙倍收取。

        對(duì)此，中國(guó)外經(jīng)企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡家祥表示，目前，的確所有船公司幾乎都在征收EIR費(fèi)用，但鉛封費(fèi)的征收不是很普遍。自2005年“三協(xié)會(huì)”抗議馬士基鉛封費(fèi)之后，征收現(xiàn)象有所減少。但至今包括馬士基在內(nèi)，依然還在中國(guó)部分地區(qū)繼續(xù)征收。而無(wú)論EIR還是鉛封費(fèi)，都是目前備受爭(zhēng)議的“不合理收費(fèi)”。

        一位廈門(mén)貨主告訴記者，2010年初，達(dá)飛采取集卡運(yùn)輸企業(yè)“預(yù)領(lǐng)鉛封、月底按實(shí)結(jié)算”的辦法，向集卡運(yùn)輸企業(yè)收取“鉛封費(fèi)”25元/支，名稱(chēng)卻顯示為“設(shè)備單證費(fèi)”。而在貨代或貨主前去簽領(lǐng)提單時(shí)又再向貨代或貨主收取25元/柜/支的“鉛封費(fèi)”。因此，實(shí)際上達(dá)飛在廈門(mén)每個(gè)貨柜收取了50元的“鉛封費(fèi)”。

        記者昨日就此致電達(dá)飛廈門(mén)箱管辦事處時(shí)，工作人員卻否認(rèn)了這樣的說(shuō)法，表示EIR和鉛封費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的收費(fèi)，也屬于國(guó)際慣例。不過(guò)這名工作人員同時(shí)坦言，今年以來(lái)公司的這項(xiàng)收費(fèi)確實(shí)引起不少貨主認(rèn)為是“變相、雙倍”的誤解。至于為什么要加收，該人士表示需要達(dá)飛上級(jí)部門(mén)才能解釋。

        業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，班輪公司在中國(guó)各港口收取的“鉛封費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確不統(tǒng)一，名目也不盡相同，有的稱(chēng)為“EIR費(fèi)”。但是，根據(jù)交財(cái)發(fā)（1993）272號(hào)  《航行國(guó)際航線船舶及外貿(mào)進(jìn)出口貨物理貨費(fèi)收規(guī)則》的費(fèi)率表第一條三項(xiàng)四目規(guī)定：“施封環(huán)每枚2.6元；施封鎖每枚6.40元”，班輪公司向中國(guó)貨主收取超出國(guó)家定價(jià)數(shù)倍的鉛封費(fèi)，確有濫用優(yōu)勢(shì)地位之嫌。



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