每經(jīng)記者  葛翠翠  發(fā)自北京

        近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，首次出資額最大的保險公司——泰山財產(chǎn)保險公司創(chuàng)立大會正在緊張籌備中，并將于下周舉行。7月份，廣東眾誠汽車保險股份有限公司和四川錦泰財產(chǎn)保險股份有限公司相繼被保監(jiān)會批準(zhǔn)籌建。這些由地方政府主導(dǎo)，地方大型國企支撐的地方保險公司似乎將要掀起保險市場新一輪擴(kuò)容熱潮。

地方保險公司擴(kuò)容

        泰山財險由中國重汽集團(tuán)公司、山東高速集團(tuán)有限公司等16家公司發(fā)起籌建，注冊資本20.3億元，注冊地濟(jì)南。眾誠汽車保險由廣汽集團(tuán)等6家公司共同發(fā)起籌建，注冊資本為人民幣5億元，注冊地廣州。錦泰財險由8家公司籌建，注冊資本11億元，注冊地成都。

        這些地方保險公司都有一個共同特點(diǎn)，即由地方政府力挺，由地方大型國企作為出資人。根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年，以原保險保費(fèi)收入計，廣東、山東和四川分列第一、第四和第七位。據(jù)悉，尚有北部灣、同泰等多家保險公司正排隊等待保監(jiān)會批復(fù)進(jìn)場?！艾F(xiàn)在各方面的壓力都比較大”，某籌備組人員向記者透露。

產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)軍保險

        保險是地方政府金融布局的一部分。以山東為例，其省內(nèi)已經(jīng)有證券、銀行、基金等各類地方金融機(jī)構(gòu)；而保險業(yè)是一個全面金融平臺不可或缺的一環(huán)。對地方政府來說，保險將帶來金融業(yè)稅收、還可以低成本融資來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，“只要管理得當(dāng)，承保利潤平為零也是劃算的”，上述籌備組人員告訴記者。

        “地方政府的金融資源得不到充分利用，金融資源外流和本地需要之間形成了劇烈的摩擦。地方政府有自建本地保險公司的沖動。”中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇指出。

        在政府之外，還可以看到產(chǎn)業(yè)資本對保險金融的滲透，“這是地方政府和企業(yè)的需要”。以泰山財險為例，其多位股東在籌建泰山財險之前，就已經(jīng)多方位涉足金融保險業(yè)。其前兩大股東中國重汽和山東高速都入股了威海商業(yè)銀行。

        “大量的產(chǎn)業(yè)資本在考慮將來的多元化發(fā)展，資源性企業(yè)在考慮資源枯竭時的轉(zhuǎn)型問題，他們在試著向金融服務(wù)業(yè)靠攏”

主體增多促進(jìn)行業(yè)競爭？

        對于地方性、全國性險企的優(yōu)劣，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王國軍指出，“全國性的保險公司整體資源調(diào)配便利，交易成本更低，風(fēng)險承受能力更強(qiáng)；地方保險公司熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境和風(fēng)險狀況，通常與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的關(guān)系密切；各有優(yōu)劣”。他指出，“保險公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣、地域覆蓋多樣，才有競爭優(yōu)勢，有利于保險市場的競爭。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王國軍指出。

        中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇則指出，從培育有國際競爭力的保險公司的角度考慮，應(yīng)抑制地方政府興建保險公司的沖動。而要抑制這種沖動，就要改變計劃時期大一統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行省級分公司“二級法人”制，允許省級分公司分家吸納地方資本。

        他指出，保險以大數(shù)法則為經(jīng)營基礎(chǔ)，要求在很大的范圍內(nèi)進(jìn)行分散。而地方保險公司局限于一個區(qū)域，且股東多為本地股東，區(qū)域性災(zāi)害出現(xiàn)，就可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

        據(jù)悉，重慶政府支持的某地方保險公司今年已經(jīng)出現(xiàn)了困境。由于近期洪澇災(zāi)害頻繁，面臨巨額賠付，隨之出現(xiàn)了補(bǔ)充償付能力的要求，急需注資。由于股東就是受災(zāi)戶，處境尷尬。

        另外，地方保險公司要到全國開展業(yè)務(wù)做大規(guī)模分散風(fēng)險也并不容易?！坝捎诠蓶|通常是區(qū)域性的，市場也存在先入為主，而地方政府出于狹隘的利益考慮，可能并不希望本地保險公司過度擴(kuò)張，從而影響其成長和運(yùn)行?！焙卵萏K說。

        “一群土豆級別的保險公司并不會促進(jìn)市場競爭和行業(yè)壯大，與此同時，中國保險市場人才資源和業(yè)務(wù)資源是稀缺的，地方保險公司擴(kuò)容必然導(dǎo)致全國性保險公司在地方的相關(guān)機(jī)構(gòu)人員流失，使得本來很強(qiáng)大的保險公司出現(xiàn)失血，這對全國性的保險公司而言并不公平?！焙卵萏K稱。而上述保險公司籌備人士則告訴記者，“現(xiàn)在地市一級好的總經(jīng)理已經(jīng)不好找了。”



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