倪金節(jié)

        8月2日，《新世紀(jì)》周刊一上攤，科技部注定了將成為十分難堪的角色?？萍疾恳晃徊辉甘鹈墓賳T對(duì)記者“爆料”：至少有五成已通過高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)靠虛假材料“操作”上去，以享受極為優(yōu)惠的稅收減免。

        如果不出意料，應(yīng)該很快會(huì)有官員站出來辟謠。而接下來一段時(shí)間，如果媒體沒有繼續(xù)跟進(jìn)這則新聞，那么這則關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)前途的事件又將很快被世人遺忘。企業(yè)造假成為  “高新”、官員吃回扣發(fā)大財(cái)?shù)挠螒蛞?guī)則，亦會(huì)一如既往。

        誠(chéng)然，五成高新企業(yè)通過造假博取“高新”企業(yè)的稱號(hào)，僅僅通過媒體人的努力，是難以找到有力證據(jù)驗(yàn)證這一事實(shí)的。這需要科技部公布更翔實(shí)的材料，以備各方掌握到充實(shí)的信息，才能對(duì)媒體的報(bào)道是否屬實(shí)進(jìn)行論證。

        不過，我們從身邊的一些細(xì)節(jié)，足以判斷很多企業(yè)通過造假以成為“高新”的事實(shí)基本是成立的。筆者曾經(jīng)多次參觀幾個(gè)省會(huì)城市的高科技園區(qū)，實(shí)在是感受不到那些入駐的企業(yè)與高科技有何關(guān)系。其中尤為唬人的是，無論京滬還是偏遠(yuǎn)縣城，每個(gè)園區(qū)都配有孵化器基地，讓人頓覺進(jìn)入了美國(guó)的硅谷之感。實(shí)際上，目前某些所謂的高科技企業(yè)之所以這樣注冊(cè)，多是沖著稅收優(yōu)惠和資金支持等多方面政策偏向而來的。

        現(xiàn)如今，世界已經(jīng)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，全球各國(guó)都在尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。不可否認(rèn)的事實(shí)是，在經(jīng)歷了金融化發(fā)展過度釀成經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后，各國(guó)無不認(rèn)識(shí)到發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是何其的關(guān)鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國(guó)制造業(yè)，并開始以新能源、新技術(shù)和新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)大面積回歸制造業(yè)，以逆轉(zhuǎn)過去30年金融發(fā)展過度的局面。很明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為下一個(gè)10年帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，這和上世紀(jì)90年代初開始的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)10多年的邏輯如出一轍。發(fā)展高新技術(shù)，鍛造高新企業(yè)，是把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇的命門。

        然而，過去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒能抓住每一次大好發(fā)展機(jī)遇，制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，競(jìng)爭(zhēng)力十分薄弱，更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業(yè)。而且，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的日益逼近，全球化紅利也在消退，中國(guó)制造業(yè)越發(fā)艱難。我們?cè)僖膊荒苤貜?fù)過去30年的制造業(yè)發(fā)展老思路，必須在技術(shù)含量、附加值和品牌打造等多方面上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

        如今，站在新機(jī)遇剛剛開始的起跑線上，我們卻在遭遇企業(yè)造假過于普遍、官員通過尋租博取金錢的現(xiàn)實(shí)。近些年，有些地方政府幾乎在所有的領(lǐng)域不斷地出臺(tái)規(guī)劃，行政干預(yù)的力度亦是不斷增強(qiáng)，這就使得官員尋租的機(jī)會(huì)大大增加。而目前的高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，實(shí)際操作過程中“貓膩”的形式繁多，這不僅讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，更使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)存在著虛假繁榮的跡象，高新企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值的數(shù)字不斷地膨脹，但卻沒看到真正有創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的企業(yè)出現(xiàn)。

        以近幾年最時(shí)髦的高新企業(yè)——新能源汽車為例，這個(gè)行業(yè)雖然不斷有新規(guī)劃和新政策出現(xiàn)，但至今連如何界定“新能源汽車”，以哪種新能源汽車為發(fā)展方向？無論是發(fā)改委、工信部，還是科技部，誰也不敢在其文件中給予明確的定義。如此一來，各家車企各自為戰(zhàn)，眼睛一致瞄向豐田本田，或許再次難逃最終被合資的命運(yùn)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車也將成為夢(mèng)幻。

        總體來看，目前高新技術(shù)企業(yè)造假是一件十分嚴(yán)重的事情，相關(guān)部門必須給予高度重視，因?yàn)檫@關(guān)乎中國(guó)制造業(yè)的命運(yùn)，關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)10年的增長(zhǎng)方向。否則，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也就無從強(qiáng)起。



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