每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        國家統(tǒng)計局昨日召開新聞發(fā)布會，就坊間質(zhì)疑工資“被增長”做出解答，指出機關事業(yè)單位平均工資增幅快于企業(yè)是工資同比增長的原因之一，前者平均增幅約高出企業(yè)3個百分點。統(tǒng)計局還稱，上半年教育行業(yè)平均工資增長超過16%。

低工資崗位和企業(yè)減少

        國家統(tǒng)計局人口就業(yè)司司長馮乃林表示，工資的“被增長”是一種誤解，在金融危機中，處于工資低端的崗位和企業(yè)減少，而處于工資高端的崗位和企業(yè)變化較小，是造成平均工資數(shù)據(jù)仍然上升的原因之一。

        馮乃林對媒體解釋，就業(yè)人員較多的制造業(yè)平均工資增速僅為8.8%，交通運輸、倉儲、郵政以及租賃和商務服務業(yè)的工資增速都低于平均水平。但批發(fā)零售、采礦、金融、建筑和房地產(chǎn)的增速較高。

        “8%？我的工資今年少了20%，還有我們廠里被裁掉的人怎么算？”中山某服裝廠的一位張姓工人對此大惑不解。人社部勞動工資研究所研究員狄煌解釋，一線工人的工資在制造業(yè)中占有很大的比重，他們的工資增長總是慢于平均增速。

機關事業(yè)單位工資“漲得快”

        值得關注的是，上半年機關事業(yè)單位平均工資增幅要高于全國平均增速。其中，機關平均工資增幅為15.1%，事業(yè)單位為14.7%，而企業(yè)平均工資增長僅為11.9%，低于全國平均增速。

        而在平均工資的統(tǒng)計中，企業(yè)所占比重達到66%，且在全國平均工資增長的12.9個百分點中貢獻了超過六成的力量。

        與坊間認為的工資  “被增長”不同的是，統(tǒng)計局表示，上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增速其實是有較大幅度的回落，同比增幅回落5.1個百分點，為2001年來最低。

        馮乃林表示，政策因素是機關、事業(yè)單位工資增長的主要原因。如機關行政單位工資調(diào)整和津補貼規(guī)范目前還在逐步兌現(xiàn)；教育部門關于各級學校教師的工資水平不得低于當?shù)赝墑e公務員工資的政策出臺后，今年上半年教育行業(yè)平均工資增長16.1%。

        而企業(yè)方面，廣東省勞動和社會保障廳3日發(fā)布的關于廣東省2009年企業(yè)工資指導線的通知規(guī)定，本年度的廣東工資增長基準線為7%，上限為12%，漲幅明顯低于去年，甚至允許工資增長的基準線下限出現(xiàn)零或者是負增長。

        “這說明企業(yè)的工資決定機制和增長機制是有問題的，還是由企業(yè)單方面決定，勞動者沒有話語權。”狄煌表示。

統(tǒng)計局坦言統(tǒng)計范圍太窄

        《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日在某專門“曬”工資的網(wǎng)站上看到不少個體經(jīng)營者主動曝露自己的收入，一位上海經(jīng)營小型超市的網(wǎng)友表示自己可以月入2萬，不過，他們并沒有被納入目前城鎮(zhèn)工資的統(tǒng)計范疇。

        國家統(tǒng)計局工資統(tǒng)計的范圍包括城鎮(zhèn)國有單位、集體單位和股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司、外資和港澳臺商投資單位，不包括私營單位、個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

        馮乃林昨日表示，相關部門正在對雇工人數(shù)較少的個體工商戶的工資統(tǒng)計抓緊研究，在今年的經(jīng)濟普查后，逐步建立個體工商戶統(tǒng)計制度。目前私營企業(yè)在崗職工約6000多萬人，個體工商戶在崗職工約5000萬人左右，總計約1.1億人，目前納入統(tǒng)計的為1.3億職工。

        此前，狄煌曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，未被納入統(tǒng)計的城鎮(zhèn)職工占總數(shù)的四分之三。

        目前，國家統(tǒng)計局對城鎮(zhèn)單位職工平均工資的統(tǒng)計的方式是，向全國約160萬家城鎮(zhèn)單位布置統(tǒng)計報表，然后逐級匯總上報統(tǒng)計局。

        國家統(tǒng)計局按年度和季度統(tǒng)計的“職工工資”數(shù)據(jù)包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資六個部分。狄煌呼吁，應該在公布工資增幅的同時，對工資結構性增長的原因進行分析，搞清楚到底是哪一塊工資在增長。



如需轉載請與《每日經(jīng)濟新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

每經(jīng)訂報電話

北京：010-59604220  上海：021-61213899  深圳：0755-33203568  成都：028-86516389  028-86740011  無錫：15152247316