每經(jīng)記者｜楊煜    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

近日，中共中央政治局召開會(huì)議，為下半年的經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)。如何解讀此次會(huì)議釋放的信號(hào)？

8月9日，財(cái)政部原副部長朱光耀、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春做客央視財(cái)經(jīng)《對(duì)話》欄目，圍繞房地產(chǎn)、消費(fèi)、資本市場、“反內(nèi)卷”等議題發(fā)聲。

劉元春表示，我國當(dāng)前存在充裕的政策空間，一個(gè)重要原因在于，我們針對(duì)過去幾年出現(xiàn)的問題，采取了有保有壓。下半年“適時(shí)加力”的策略不僅意味著我們具備政策空間，也說明我們已準(zhǔn)備好相應(yīng)的政策儲(chǔ)備。

談宏觀政策：在更加積極的經(jīng)濟(jì)政策定位基礎(chǔ)上適時(shí)加力

劉元春認(rèn)為，此次中央政治局會(huì)議的關(guān)鍵在于，提出宏觀政策要“持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”?！俺掷m(xù)發(fā)力就是按照既定方針進(jìn)行推進(jìn)，”劉元春表示，這證明自2024年9月26日中央政治局會(huì)議以來，所實(shí)施的一攬子增量政策“號(hào)準(zhǔn)了脈、給準(zhǔn)了藥”。

為什么還要“適時(shí)加力”？

劉元春解釋道，首先，下半年中美關(guān)稅談判具有不確定性；其次，房地產(chǎn)調(diào)整要從保交房、保流動(dòng)性轉(zhuǎn)向新發(fā)展模式、城市更新以及農(nóng)民工市民化等主題；第三，是如何有序推進(jìn)“反內(nèi)卷”；最后，目前的低價(jià)現(xiàn)象還沒有完全剎住車，再加上老百姓關(guān)注的消費(fèi)問題、投資問題，需在更加積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位基礎(chǔ)上適時(shí)加力。

其中，在房地產(chǎn)問題上，朱光耀強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)與整體信心的恢復(fù)直接相關(guān)，“我們?cè)诎l(fā)展過程中要解決這種積累的問題，特別是我們把房地產(chǎn)、地方債和中小銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)問題列為了我們經(jīng)濟(jì)周期中的主要風(fēng)險(xiǎn)”。

劉元春表示，要想精準(zhǔn)施政，房地產(chǎn)一定是左右宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)核心變量。此次房地產(chǎn)深度調(diào)整，對(duì)于城市白領(lǐng)階層的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)富產(chǎn)生了沖擊，一線城市的房地產(chǎn)和消費(fèi)市場都很低迷。“中國消費(fèi)的整體性恢復(fù)，一定要建立在（居民）資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)基礎(chǔ)上。穩(wěn)股市、穩(wěn)房產(chǎn)、穩(wěn)信心，一定是穩(wěn)消費(fèi)的重要前提?！?/p>

此次中央政治局會(huì)議還提出，“在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)”。其中的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？

對(duì)此，劉元春在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，全球來看，服務(wù)類消費(fèi)占比超過50%，其中發(fā)達(dá)國家的平均水平一般在60%左右，而我國目前只有45%左右，足足有10個(gè)點(diǎn)左右的（增長）空間。但是，服務(wù)消費(fèi)的提升需要整體營商環(huán)境進(jìn)行大踏步的改革，政府基本治理理念要有一些轉(zhuǎn)變。

談資本市場：吸引更多國際資本進(jìn)入中國市場

在資本市場建設(shè)方面，此次中央政治局會(huì)議提出，“增強(qiáng)國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭”。這釋放出哪些信號(hào)？

劉元春表示，新“國九條”針對(duì)引入長期資本已經(jīng)采取了很好的舉措，另外一個(gè)重要方向是如何吸引國際資本，特別是在中美之間，國際資本如何選擇。今年以來，美國多次出現(xiàn)“股債匯三殺”，使全球投資者對(duì)美債作為“安全港灣”的地位提出全面質(zhì)疑。

“最近大家就會(huì)看到，大量資本開始囤積在香港，那么我們?cè)趺春芎玫貙⑦@些資本吸引到我們的資本市場呢？如果沒有新鮮‘血液’的注入，要想真正讓資本市場持續(xù)向好發(fā)展還是挺難的。它的吸引力很重要?！眲⒃赫f。

“包容性”則要求，資本市場特別是科創(chuàng)板，如何對(duì)一些尚未盈利的科技型公司進(jìn)行戰(zhàn)略助力，這需要有一系列的創(chuàng)新。

劉元春表示，在這一過程中，我們不僅要將中國建設(shè)成為全球資本的中心，也要吸引其他國家不同類型的企業(yè)到我國進(jìn)行上市。“理論界一直在討論國際板的問題，投資者都在尋找能夠與美國并行，在一定程度上為全球資本提供另一個(gè)港灣的金融中心和投資中心，中國毫無疑問是一處沃土?！?/p>

談“反內(nèi)卷”：本質(zhì)是要重塑有序、可持續(xù)的競爭

近年來，中國經(jīng)濟(jì)敘事從“中國制造”加速轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)新”。

朱光耀表示，中國在前三次產(chǎn)業(yè)革命中錯(cuò)失時(shí)機(jī)，但在第四次產(chǎn)業(yè)革命，即人工智能代表的科技與產(chǎn)業(yè)革命中抓住了時(shí)機(jī)，進(jìn)入全球第一梯隊(duì)；在光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域，我國也處于全球領(lǐng)先地位。

然而，“內(nèi)卷”亦成為一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困境。

“所有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新很好，進(jìn)步也很好，但是企業(yè)掙不到錢，最后的結(jié)果可能就是大量企業(yè)倒閉，出現(xiàn)大量失業(yè)?！眲⒃罕硎?，“因此從不規(guī)范的‘內(nèi)卷（式）’競爭，回歸到常態(tài)化、有序、可持續(xù)的競爭，是國家進(jìn)行市場微觀監(jiān)管和秩序重構(gòu)的關(guān)鍵”。

同時(shí)，劉元春強(qiáng)調(diào)，這一次“反內(nèi)卷”中，很重要的是要區(qū)分傳統(tǒng)行業(yè)的“反內(nèi)卷”和戰(zhàn)略新興行業(yè)的“反內(nèi)卷”，二者完全不一樣。在對(duì)問題進(jìn)行修正的同時(shí)，一定要把走出來的創(chuàng)新之路保持住。

劉元春表示，“中國創(chuàng)新”所帶來的中國敘事邏輯的變化，使投資者情緒得到了很好改善。我們技術(shù)進(jìn)步很好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)很快，但微觀財(cái)務(wù)績效還在惡化，沒有微觀財(cái)務(wù)績效的支撐是走不遠(yuǎn)的?！胺?span id="itg9igvr" class="blackWords 內(nèi)卷">內(nèi)卷”使企業(yè)盈利能力得到提升，特別是讓大量上市公司的盈利能力得到提升，對(duì)股市形成財(cái)務(wù)支撐。

朱光耀指出，“反內(nèi)卷”中，政府的職責(zé)在于制定規(guī)范規(guī)則的治理框架。在具體的企業(yè)淘汰機(jī)制方面，除被明確限制發(fā)展的領(lǐng)域外，其他均應(yīng)通過市場自身的發(fā)展過程實(shí)現(xiàn)淘汰、解決與優(yōu)化。政府的角色是提供制度性治理框架，而非直接規(guī)定企業(yè)的具體行為。

劉元春補(bǔ)充道，“反內(nèi)卷”絕對(duì)不是反競爭，“反內(nèi)卷”的本質(zhì)是要重塑有序、可持續(xù)的競爭；此外，面對(duì)一些極端現(xiàn)象，市場無法進(jìn)行自我出清時(shí)，“政府要根據(jù)法律、依規(guī)進(jìn)行全面推進(jìn)，并且有些事情要快”。

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封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝