每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

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據(jù)愛(ài)濟(jì)南新聞客戶端消息，5月14日，濟(jì)南“頂格”召開(kāi)重磅會(huì)議——全市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議，謀劃未來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)“更強(qiáng)”之路。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，市委書(shū)記劉強(qiáng)用PPT詳解了未來(lái)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略的“作戰(zhàn)圖”——把準(zhǔn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主攻方向，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力區(qū)域布局，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的主體作用，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的要素保障，優(yōu)化推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的工作體系。

據(jù)悉，濟(jì)南對(duì)標(biāo)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，立足濟(jì)南科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究確定了13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，劉強(qiáng)對(duì)13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并提出要逐鏈開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究謀劃，分類培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈體系，以產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍升引領(lǐng)帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。

解讀：作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省、人口大省省會(huì)，濟(jì)南一直因經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模較小，在省內(nèi)地位尷尬，被稱為“大省份小省會(huì)”。從數(shù)據(jù)來(lái)看，濟(jì)南GDP首位度從2018年11.8%提升至2024年13.72%，但在27個(gè)省會(huì)城市中依然處于下位圈。

工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。濟(jì)南的工業(yè)增加值曾一度占GDP比重超50%，但這樣的趨勢(shì)并未保持下去。上世紀(jì)90年代，濟(jì)南提出“退二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。一大批工業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)始向周圍的城市，比如濱州、淄博、濰坊、泰安轉(zhuǎn)移，濟(jì)南傳統(tǒng)的工業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。

全力重振工業(yè)雄風(fēng)，2019年1月，濟(jì)南發(fā)布《促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。次年，濟(jì)南GDP突破萬(wàn)億大關(guān)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)到44.2%。

在這之后，濟(jì)南連續(xù)出臺(tái)多個(gè)重磅文件，大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。2023年底公布的《推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》中，濟(jì)南劃定的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)到2025年，規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元。

現(xiàn)下這一目標(biāo)已經(jīng)提前完成——2024年，濟(jì)南規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)、達(dá)到10189.4億元；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%左右。

萬(wàn)億再出發(fā)，又是一場(chǎng)以工業(yè)強(qiáng)市為主題的大會(huì)召開(kāi)。在此次推進(jìn)會(huì)上，濟(jì)南進(jìn)一步優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈，將原有“十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群”升級(jí)為“13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”，涵蓋電子信息、高端軟件、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源裝備、先進(jìn)材料、鋼鐵等關(guān)鍵領(lǐng)域。

這一調(diào)整被認(rèn)為是基于濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與省級(jí)產(chǎn)業(yè)布局的深度銜接。此前，濟(jì)南以空天信息、人工智能、機(jī)器人、新能源裝備四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)為突破口，成立了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，構(gòu)建“專業(yè)化統(tǒng)籌、全鏈條攻堅(jiān)”的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系。

以空天信息為例，按照濟(jì)南的規(guī)劃，到2027年，基本建成產(chǎn)業(yè)配套完整、協(xié)同機(jī)制健全、特色優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化空天信息產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，引領(lǐng)帶動(dòng)全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造成為全國(guó)領(lǐng)先的空天信息應(yīng)用示范區(qū)、創(chuàng)新標(biāo)桿城市和先進(jìn)制造新高地。

#動(dòng)向

新版城市規(guī)劃體檢評(píng)估套餐出臺(tái)

5月16日，自然資源部發(fā)布2025版《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》。新版城市規(guī)劃體檢評(píng)估規(guī)程包含110項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)關(guān)注人民群眾實(shí)際感受，將城市安全韌性擺在更加突出位置，推動(dòng)人民城市建設(shè)。增設(shè)“蓄滯洪區(qū)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界重疊面積”指標(biāo)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)科學(xué)布局，減少災(zāi)害損失；增設(shè)“水源地?cái)?shù)量”指標(biāo)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)多水源保障，提升對(duì)水源污染事故的應(yīng)對(duì)能力；專門增加老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造進(jìn)度及管道安全距離控制、電動(dòng)自行車停車場(chǎng)所空間保障等監(jiān)測(cè)評(píng)估，從源頭減少安全隱患。

北京擬到2030年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前三

北京市5月16日發(fā)布的《以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年左右探索，到2030年，全市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前三，數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，數(shù)字服務(wù)出口占全市服務(wù)出口比重達(dá)到70%左右。根據(jù)方案，北京將推進(jìn)人才、資金、技術(shù)跨境流動(dòng)便利化。7×24小時(shí)為外籍高層次人才及其科研輔助人員來(lái)京投資創(chuàng)業(yè)、工作、講學(xué)、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流提供口岸簽證便利。擴(kuò)大人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，支持境內(nèi)銀行向境外企業(yè)提供人民幣貿(mào)易融資服務(wù)。

京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟在石家莊成立

日前，由京津冀三地工信部門聯(lián)合組建的京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟在石家莊成立。河北省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟是我國(guó)首個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的集群聯(lián)盟，旨在推動(dòng)三地集群間應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放、資源共享賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、交流合作深化等產(chǎn)業(yè)合作，加速促進(jìn)京津冀區(qū)域7個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力引導(dǎo)京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

上海臨港發(fā)布創(chuàng)客新政“十二條”

在5月16日舉行的“2025臨港科創(chuàng)大會(huì)”上，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委委員、管委會(huì)專職副主任趙義懷發(fā)布《臨港創(chuàng)客新政“十二條”》，新政以“360”全周期政策服務(wù)體系，聚焦三大核心突破。其中包括以“三個(gè)免費(fèi)”筑夢(mèng)，打造創(chuàng)業(yè)起步首選地。推出1000套“臨港青春驛站”，提供15天免費(fèi)入住及一站式服務(wù)；發(fā)放500元專屬權(quán)益禮包；開(kāi)放10萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)空間，提供最長(zhǎng)3年免租支持，3000套人才公寓以市場(chǎng)價(jià)格7折供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人均每月居住成本低于1000元，最長(zhǎng)6個(gè)月免租。

#聲音

全國(guó)省市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃已基本批復(fù)完成

自然資源部5月16日圍繞“發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展”舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。自然資源部表示，目前我國(guó)已建立了“五級(jí)三類”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，包括國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五級(jí)”總體規(guī)劃，區(qū)域（流域）和相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，以及覆蓋城鄉(xiāng)、陸海等各類區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。

目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域、京津冀、黃河流域的國(guó)土空間規(guī)劃已獲批實(shí)施，長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)土空間規(guī)劃已進(jìn)入報(bào)批階段，中部地區(qū)等區(qū)域正在加快編制，部分超大特大城市正在結(jié)合實(shí)際開(kāi)展都市圈國(guó)土空間規(guī)劃編制。

自然資源部總規(guī)劃師張兵說(shuō)，全國(guó)省市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃已基本批復(fù)完成，進(jìn)入全面實(shí)施階段。在國(guó)土空間總體規(guī)劃這個(gè)“1”的基礎(chǔ)上，各層級(jí)統(tǒng)籌和綜合平衡交通、能源、水利、住建、文化、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門各行業(yè)專項(xiàng)空間規(guī)劃需求，形成“1+N”的工作格局。

據(jù)介紹，目前自然資源部門正在持續(xù)推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃改革完善，確定各行業(yè)項(xiàng)目選址、空間形態(tài)和用地規(guī)劃，確保用地不沖突、空間不打架，保障項(xiàng)目落地實(shí)施。

#數(shù)讀

前4個(gè)月，安徽貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模位居中部第一

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，安徽省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2924.7億元，同比增長(zhǎng)14.1%，規(guī)模位居全國(guó)第9、中部第1。其中，出口1986.8億元，增長(zhǎng)16.7%；進(jìn)口937.9億元，增長(zhǎng)8.8%；機(jī)電產(chǎn)品出口1428.2億元，增長(zhǎng)18.8%，占比超7成，其中汽車、筆記本電腦和家用電器出口快速增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，安徽省一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅物流進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1553.3億元，增長(zhǎng)17.7%，占比過(guò)半，拉動(dòng)同期安徽省整體進(jìn)出口增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)方面，新興市場(chǎng)是外貿(mào)增長(zhǎng)的主要引領(lǐng)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口1579億元，增長(zhǎng)14.1%；對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口753.8億元，增長(zhǎng)22.8%；歐盟和東盟分別為安徽第一、第二大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

#放榜

一季度通勤高峰擁堵城市榜TOP10，重慶居首

5月15日，百度地圖智慧交通發(fā)布《2025第1季度中國(guó)城市交通報(bào)告》，報(bào)告選取中國(guó)100個(gè)主要城市，依托大數(shù)據(jù)客觀反映城市交通變化態(tài)勢(shì)，從擁堵指數(shù)、紅綠燈通行效率等多維度，全方位展現(xiàn)城市交通的新趨勢(shì)，折射城市消費(fèi)提振與出行活力狀況。

今年一季度，全國(guó)多個(gè)城市通勤效率穩(wěn)步提升，北京、武漢、廣州等城市擁堵指數(shù)下降。具體來(lái)看，2025年一季度通勤高峰擁堵城市榜TOP10中，重慶排名首位，擁堵指數(shù)同比上升了2.83%，通勤高峰實(shí)際速度24.2km/h。此外，珠海和烏魯木齊擁堵指數(shù)也出現(xiàn)了明顯上升，分別增長(zhǎng)9.43%和5.47%。

周末出行交通擁堵情況依舊嚴(yán)峻，2025年一季度周末擁堵城市榜TOP10中，廣州、大理、杭州、咸陽(yáng)、武漢、珠海位居前六，擁堵指數(shù)較去年同期均有所上漲，重慶、成都、北京、西安在周末期間的擁堵情況有所改善，其中，西安擁堵指數(shù)同比下降6.22%。