每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳 星    

國務院總理李強3月28日主持召開國務院常務會議，聽取推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設匯報，部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作，研究推動農機裝備高質量發(fā)展有關措施，審議通過《關于優(yōu)化口岸開放布局的若干意見》。

會議指出，要推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關穩(wěn)外貿支持政策，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

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《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，當前，在傳統(tǒng)貿易承壓的背景下，跨境電商作為快速發(fā)展且具有明顯帶動作用的外貿新業(yè)態(tài)，顯示出強勁的增長動力和市場競爭力。海關總署數(shù)據(jù)顯示，2024年我國跨境電商進出口總額為2.63萬億元，同比增長10.8%。

做好新一輪跨境電商 綜合試驗區(qū)擴圍工作

會議指出，跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為我國外貿發(fā)展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍工作，進一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關穩(wěn)外貿支持政策，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，我國跨境電商發(fā)展經歷了從試點到推廣的過程，并逐步擴大跨境電商綜試區(qū)的數(shù)量。國家之所以要在不同省份都設立試驗區(qū)，主要是因為不同地區(qū)經濟發(fā)展水平不同，所以不能按照統(tǒng)一的標準“一刀切”，需要因地制宜總結發(fā)展經驗。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2022年底，國務院已先后分七批設立165個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，覆蓋31個省區(qū)市，基本形成了陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

去年，商務部等9部門印發(fā)《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確指出，指導地方依托跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商產業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)集群和外貿轉型升級基地等，培育“跨境電商賦能產業(yè)帶”模式發(fā)展標桿。

《意見》還指出，支持有條件的地方對本地貿易規(guī)模大、帶動效應好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對一”服務能力。

白明向《每日經濟新聞》記者表示，跨境電商特別強調新模式、新業(yè)態(tài)，也是外貿轉型升級的重要抓手，我們需要在新業(yè)態(tài)上尋求外貿更大的發(fā)展空間。

日前，商務部國際貿易談判副代表李詠箑在博鰲亞洲論壇2025年年會上表示，希望各國進一步深化跨境電商領域合作，探索建立公平透明、互惠共贏、適應業(yè)態(tài)特點的稅收征管體系，不斷提升貿易便利化水平。

加快建設重點樞紐 和區(qū)域節(jié)點口岸

會議指出，優(yōu)化口岸開放布局，是推動高質量發(fā)展、高水平開放的重要舉措。要打造定位明確、功能互補的沿海、邊境、航空、內河口岸，加快建設重點樞紐和區(qū)域節(jié)點口岸，推動邊境口岸擴能提質，拓展專業(yè)口岸功能，推進集約智能口岸建設，進一步提升口岸通關便利度，全面增強口岸的經濟效益、社會效益和安全效益，使口岸在國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《關于智慧口岸建設的指導意見》明確，依托國際貿易“單一窗口”一體化數(shù)字底座，運用先進設施設備和新一代數(shù)字技術，建設以口岸設施設備智能化、運行管理數(shù)字化、協(xié)同監(jiān)管精準化、綜合服務泛在化、區(qū)域合作機制化為主要特征的國際一流現(xiàn)代化口岸。

白明接受記者采訪時認為，物流的便捷和高效十分重要。如果物流特別慢，跨境電商的發(fā)展就沒有支撐。所以，就要提升口岸的功能，包括口岸的容量要擴容。

此外，會議還指出，農機裝備是保障國家糧食安全、建設農業(yè)強國的重要支撐。要堅持面向農業(yè)需求、聚焦重點領域，從突破基礎技術、完善創(chuàng)新體系、培育優(yōu)質企業(yè)、打造產業(yè)集群等方面綜合施策，加快標志性產品研制和關鍵核心技術攻關。要用好用足農機購置與應用補貼、大規(guī)模設備更新等政策措施，加強中試驗證和熟化應用，促進先進適用農機裝備市場推廣。要發(fā)揮標準引領作用，做好鑒定檢測認證，強化質量監(jiān)督管理，促進農機裝備產品加快升級。

會議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》。會議強調，要在前期工作基礎上進一步加大力度，壓實責任，健全機制，完善相關法律法規(guī)，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。

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