每經(jīng)編輯 黃勝    

3月6日下午3時，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行經(jīng)濟主題記者會，會議邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。這是鄭柵潔、藍佛安、王文濤、潘功勝、吳清連續(xù)第二年同時就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

記者會重要內(nèi)容如下：

1.2024年“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重超過18%

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，2024年中國經(jīng)濟增量大、質(zhì)量高。2024年，我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重進一步提高，超過18%。高技術制造業(yè)增加值增長8.9%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速快3.1個百分點。

2.今年實現(xiàn)5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔：今年5%左右的經(jīng)濟增長預期目標，是黨中央、國務院經(jīng)過綜合研判、科學論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的。綜合分析，我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是有直面風險挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現(xiàn)5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。

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3.將設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，近期將設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，目的就是做優(yōu)做強做大創(chuàng)新型企業(yè)。

4.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給 “雙一流”高校本科力爭再擴招2萬人

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，將擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，打造上萬所義務教育新優(yōu)質(zhì)學校，建設上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時，持續(xù)推動高等教育提質(zhì)升級，進一步增加“雙一流”高校本科招生的規(guī)模，今年力爭再增加2萬人?？傊覀儗⑴ψ尭嗟暮⒆幽軌蚪邮芨庸?、更加優(yōu)質(zhì)的教育。

5.財政政策更加積極 赤字安排更加給力

財政部部長藍佛安表示，今年財政政策更加積極，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進一步加大。

6.將新增實施兩項貸款貼息政策 激發(fā)消費動力

財政部部長藍佛安介紹，將加大財政與金融政策聯(lián)動力度，新增實施兩項貸款貼息政策，激發(fā)消費動力。一項是對重點領域的個人消費貸款，給予財政貼息，減輕當期支出壓力。另一項是對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關的領域，財政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務供給。

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7.中央財政預留了充足的儲備工具和政策空間

財政部部長藍佛安表示，今年財政政策更加積極具體體現(xiàn)在以下五點：

一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元，赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進一步加大。

二是在支出強度上更加給力。今年全國一般公共預算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%，財政支出進一步擴張，將有力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三是在政府債券規(guī)模上更加給力。今年新增地方政府專項債券4.4萬億元，發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項目建設，加力擴圍實施“兩新”政策，發(fā)行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，加上彌補赤字的國債，今年新增政府債券規(guī)模達到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。

四是在轉移支付上更加給力。今年中央對地方轉移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點是增加一般性轉移支付，增強地方自主財力，有效提高地方財政保障能力，同時增加安排促進高質(zhì)量發(fā)展激勵資金，引導地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強內(nèi)生動力。

五是在重點領域保障上更加給力。今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，科學技術支出超1.2萬億元，增長8.3%，衛(wèi)生、健康、住房保障等領域支出保持較高的增幅。同時我們將持續(xù)加強財政科學管理，深化財稅體制改革，堅決落實黨政機關堅持過緊日子的要求，把錢花在刀刃上，花出好的效益。

財政部部長藍佛安表示，為應對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預留了充足的儲備供給和政策空間。

8.財政部：地方政府債務風險有效緩釋

財政部部長藍佛安表示，化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區(qū)下降更為明顯，預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。

9.今年以舊換新突出加力擴圍、惠民升級 擴大換新補貼的品類范圍

商務部部長王文濤表示，2025年，要把擴消費和惠民生結合起來，統(tǒng)籌商品消費和服務消費，推出更多務實管用舉措。其中，以舊換新“加力擴圍、惠民升級”，擴大換新補貼的品類范圍。

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10.商務部：美方對華加征關稅是典型的損人不利己

商務部部長王文濤回應了美方加征關稅等問題。王文濤表示，美以芬太尼為由對華加征關稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義，損人不利己。脅迫要挾對中國行不通，也嚇不倒中國。中美各自取得成功，對彼此都是機遇而非威脅。中美合作符合兩國人民根本利益，也符合國際社會的期待。

王文濤表示，美方對華加征關稅是典型的損人不利己。關稅政策出來以后，美國的三大股指應聲下跌。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路，美方單邊主義和霸凌主義行徑逆潮流而動，引起國際社會廣泛擔憂和普遍反對。

11.央行：今年將擇機降準降息

中國人民銀行行長潘功勝介紹，今年將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息。目前金融機構存款準備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結構性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。進一步擴大科技創(chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面。

12.歡迎國際投資者投資中國科技企業(yè) 反對設置不正當投資壁壘

中國人民銀行行長潘功勝介紹，中國的科技創(chuàng)新活動富有活力，國內(nèi)外的投資者也高度關注。我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業(yè)，反對將市場化的投資行為工具化、政治化，反對設置不正當?shù)耐顿Y壁壘。

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13.央行：優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策 規(guī)模擴大到8000億元至1萬億元

人民銀行行長潘功勝表示，近期，為進一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。同時，人民銀行將進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴大到8000億元至1萬億元；降低再貸款利率；擴大再貸款支持范圍，大幅提高政策覆蓋面；保持財政貼息力度，進一步降低企業(yè)融資成本；優(yōu)化再貸款使用流程。

14.證監(jiān)會依法嚴懲技術性離婚等嚴重違法違規(guī)行為

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹，在防風險穩(wěn)信心方面，去年面對復雜嚴峻的市場運行的形勢，證監(jiān)會會同各相關方面健全穩(wěn)市機制，打出了一系列組合拳。健全程序化交易監(jiān)管的制度，依法全面暫停了轉融券，優(yōu)化了北向信息披露的機制，嚴懲違規(guī)減持，包括對技術性離婚、繞道減持、閃電套現(xiàn)等一些違規(guī)行為進行了處理。同時，還積極推動更多的增量資金入市，公募基金的注冊發(fā)行明顯提速，權益類的ETF規(guī)模突破了3萬億元，公募基金持有A股流通市值的規(guī)模從去年年初的5.1萬億元到現(xiàn)在是超過6萬億元，增加了17.4%。在各方共同努力下，投資者的預期和市場信心都在明顯改善。

圖片來源：央視新聞截圖

15.為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場服務

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹，將加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品供給，資本市場支持科技企業(yè)不僅只有上市一條路，債券、可轉債、優(yōu)先股等都可以有所作為。持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新組合拳，穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場服務。

16.長期資金長周期考核政策文件將盡快推出

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹，財政部、人社部等部門正積極推進長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關方面的意見建議，將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險資金三年以上長周期考核機制。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中，也將進一步提高公募基金三年以上長周期考核比重。

每日經(jīng)濟新聞綜合公開消息

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