每經(jīng)編輯 張錦河    

3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。

圖片來源：央視新聞視頻截圖

據(jù)央視網(wǎng)，政府工作報告要點如下：

一、2024年工作回顧

• 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5% 

• 糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階 

• 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人

• 新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛

二、今年主要預(yù)期目標(biāo)

• 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右

• 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上

• 居民消費價格漲幅2%左右

• 糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右

• 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右

三、今年部分重點工作

• 財政：赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模比上年增加1.6萬億元

• 政府投資：擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元。合計新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元

• 特別國債：擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國債5000億元

• 消費：實施提振消費專項行動。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新

• 新質(zhì)生產(chǎn)力：推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備

• 教育：擴大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費學(xué)前教育

• 市場環(huán)境：落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動

• 開放：推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點

• 住房：持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加力實施城中村和危舊房改造。推進收購存量商品房。繼續(xù)做好保交房工作

• 鄉(xiāng)村振興：深入實施種業(yè)振興行動。啟動中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，加大對產(chǎn)糧大縣支持。拓寬農(nóng)民增收渠道

• 城鎮(zhèn)化：推動將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系。持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

• 生態(tài)：健全綠色消費激勵機制，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式

• 就業(yè)：拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。提高技能人才待遇水平

• 醫(yī)療衛(wèi)生：優(yōu)化藥品集采政策，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元

• 社會保障：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼

新華社報道，政府工作報告說，2024年，“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固延續(xù)。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步擴大，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右。就業(yè)、物價總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡，對外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際市場份額穩(wěn)中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元。民生保障扎實穩(wěn)固，居民人均可支配收入實際增長5.1%，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，社會大局保持穩(wěn)定。

政府工作報告說，2024年，“進”的步伐堅實有力。主要表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)升級有新進展，糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產(chǎn)提升10.1斤；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長10.9%、10.4%。創(chuàng)新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得新成果；“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術(shù)合同成交額增長11.2%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優(yōu)良天數(shù)比例上升至87.2%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到90.4%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超過3%；可再生能源新增裝機3.7億千瓦。改革開放有新突破，扎實有力落實黨的二十屆二中、三中全會改革部署，機構(gòu)改革全面完成，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續(xù)推出；制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿(mào)易投資合作不斷擴容升級。

政府工作報告在提到實施更加積極的財政政策時說，今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。

政府工作報告說，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

政府工作報告說，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。制定實施教育強國建設(shè)三年行動計劃。全面實施新時代立德樹人工程，推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。加強義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費學(xué)前教育。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、專門教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應(yīng)性。分類推進高校改革，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，加快“雙一流”建設(shè)，完善學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。普及心理健康教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強師德師風(fēng)建設(shè)和教師待遇保障。要緊緊圍繞國家需求和群眾關(guān)切推進教育改革發(fā)展，加快從教育大國向教育強國邁進。

政府工作報告說，因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

政府工作報告說，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，實施好個人養(yǎng)老金制度。積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。加快建立長期護理保險制度。

政府工作報告說，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視網(wǎng)、新華社

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