每經(jīng)特約評論員 盤和林

冰雪經(jīng)濟(jì)正在逐步升溫，并成為推動(dòng)中國消費(fèi)與內(nèi)需增長的重要力量。政策層面，2024年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，通過系統(tǒng)化的政策安排鞏固“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的成果。同年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，冰雪經(jīng)濟(jì)與首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)并列，成為提振消費(fèi)的重要抓手。

從行業(yè)現(xiàn)狀來看，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，自北京冬奧會(huì)以來，全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率已達(dá)22.13%，總參與人數(shù)達(dá)到3.13億，人均支出千元左右。截至2023年，全國共有各類冰雪運(yùn)動(dòng)場地2847個(gè)，同比增長16.10%。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2025年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過萬億元，為中國經(jīng)濟(jì)帶來顯著增量。

冰雪經(jīng)濟(jì)正逐步打破地域限制。南方城市如廣州、深圳相繼建成大量室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施，為南方居民提供新體驗(yàn)，延伸了冰雪經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)鏈條，成為都市消費(fèi)的重要組成部分。而在冰雪資源豐富的東北，冰雪經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)貛砹税l(fā)展新機(jī)遇。2023~2024年冰雪季，哈爾濱憑借冰雪經(jīng)濟(jì)占據(jù)旅游“C位”，大量游客涌入，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為東北經(jīng)濟(jì)注入了新活力。例如，哈爾濱冰雪大世界在2023年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，稅前盈利達(dá)1.34億元。盡管2024~2025年冰雪季尚未結(jié)束，但冰雪大世界仍保持“人從眾”的火爆場景，全國各地的游客紛至沓來，“雪花變成錢”，讓沉寂多年的東北經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出向好跡象。

冰雪經(jīng)濟(jì)為何被提升到國家戰(zhàn)略的高度？原因可從以下幾個(gè)方面解析：

首先，冰雪經(jīng)濟(jì)的直接產(chǎn)值雖然有限，但其外延效應(yīng)十分龐大。顯性的冰雪產(chǎn)業(yè)包括場館建設(shè)、裝備制造、冰雪旅游及賽事等，而隱性的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)則體現(xiàn)在飯店、酒店、線下消費(fèi)、文創(chuàng)及游戲產(chǎn)品等。例如，哈爾濱冰雪大世界9個(gè)糖葫蘆售賣點(diǎn)位的打包起拍價(jià)為100萬元，商家之所以愿意接手，正是看中冰雪大世界巨大的客流量。

其次，北方地區(qū)需要“雪花錢”。冰雪經(jīng)濟(jì)主要消費(fèi)群體在中國的北方，而如今中國經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢是南暖北冷，北方經(jīng)濟(jì)偏冷的核心問題在于缺少產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，契合北方的資源稟賦，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡的重要策略。冰雪經(jīng)濟(jì)作為北方的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅能避開與南方產(chǎn)業(yè)的競爭，還能為北方經(jīng)濟(jì)探索新出路。

再次，“雪花錢”蘊(yùn)含許多創(chuàng)新空間。冰雪經(jīng)濟(jì)的潛力仍有待深度挖掘，尤其是在技術(shù)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)模式融合方面。例如，如何通過綠色技術(shù)降低南方室內(nèi)冰雪場的能源成本，或?qū)⒈┻\(yùn)動(dòng)與虛擬現(xiàn)實(shí)裝備、體感游戲結(jié)合，開發(fā)全新的消費(fèi)場景。此外，冰雪經(jīng)濟(jì)與低空經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等融合發(fā)展也蘊(yùn)含巨大潛力。哈爾濱引入無人機(jī)表演，與冰雪景色相結(jié)合，不僅提升了觀賞性，也展示了冰雪經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)意融合上的可能性。

最后，冰雪經(jīng)濟(jì)還具備顯著的社會(huì)效益。冰雪運(yùn)動(dòng)的普及始于北京冬奧會(huì)，不僅可強(qiáng)健國民體魄，還為中小學(xué)生提供了從繁重課業(yè)中解放出來的機(jī)會(huì)，激發(fā)興趣、挖掘潛能。冰雪運(yùn)動(dòng)的普及能滿足人們多元化的運(yùn)動(dòng)需求，尤其是對室外運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)相對缺乏的“Z世代”（指1995年至2009年間出生的一代人）而言，冰雪運(yùn)動(dòng)或成為新的社交和生活方式。預(yù)計(jì)未來冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者數(shù)量將持續(xù)增長，這將帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

“雪花錢”被視為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，但要真正挖掘出其潛力，還需從以下幾個(gè)方面著手：

其一，有條件的地區(qū)應(yīng)加大政策支持力度。支持方式包括財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸支持及發(fā)放冰雪文旅消費(fèi)券等，避免“口惠而實(shí)不至”。冰雪旅游旺季中的消費(fèi)券政策，能顯著增加游客數(shù)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入直接動(dòng)力。消費(fèi)券在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)后，又能通過稅收和公共設(shè)施租賃等形式實(shí)現(xiàn)成本回收。

其二，深入挖掘“雪花錢”的潛力。從宏觀層面看，激活冰雪經(jīng)濟(jì)可從三個(gè)方向展開：第一，區(qū)域擴(kuò)展。以“一區(qū)兩帶多節(jié)點(diǎn)”為框架，推動(dòng)區(qū)域性冰雪經(jīng)濟(jì)繁榮，而不僅局限于單一城市的發(fā)展。第二，冰雪文旅創(chuàng)新。線下冰雪活動(dòng)之外，應(yīng)積極拓展線上冰雪ACG（動(dòng)漫、動(dòng)畫、游戲）內(nèi)容，以年輕人喜聞樂見的形式展示冰雪文化。第三，裝備器材突破。冰雪裝備領(lǐng)域需突破傳統(tǒng)限制，開發(fā)新場景、新產(chǎn)品以吸引更多人群。

其三，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)品的區(qū)域覆蓋面。南方人口稠密、地域廣闊，許多南方居民甚至從未見過冰雪，因此加強(qiáng)南方冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。夏季南方室內(nèi)冰雪設(shè)施不僅可用于避暑，也能成為帶動(dòng)周邊線下商業(yè)的核心吸引力。

其四，推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)全球化，探索出口新機(jī)會(huì)。冰雪設(shè)備、造雪及除雪設(shè)備具備較大的國際市場潛力。進(jìn)一步延伸，冬季搶修水電的設(shè)施、無人機(jī)除雪設(shè)備等可納入冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，形成系統(tǒng)化解決方案出口海外。例如，可嘗試推出集太陽能、儲(chǔ)能與冰雪設(shè)施于一體的整體冰雪場方案，以滿足全球冰雪場景的多樣化需求。

綜上所述，冰雪經(jīng)濟(jì)不僅具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ€能為中國經(jīng)濟(jì)尤其是北方經(jīng)濟(jì)提供新增長動(dòng)力。然而，要真正抓住“冰雪錢”的機(jī)遇，需注重創(chuàng)意與創(chuàng)新，平衡規(guī)模擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。唯有如此，冰雪經(jīng)濟(jì)才能成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的堅(jiān)實(shí)引擎，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者系知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員）