每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的消息，12月14日，證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，結合全國金融系統(tǒng)工作會議要求，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。

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會議強調(diào)，堅決落實“穩(wěn)住樓市股市”重要要求。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個著力點，增強發(fā)行上市制度包容性、適應性，鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準有力支持擴投資促消費，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務體系。夯實上市公司質(zhì)量這個微觀基礎，推動改善公司治理和價值創(chuàng)造能力，督促落實市值管理責任，加強上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實際困難。加快推進多層次債券市場建設，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，對于證監(jiān)會在本次會議上的相關表態(tài)，有業(yè)內(nèi)人士認為，“穩(wěn)住樓市股市”對資本市場意義重大，有利于穩(wěn)定市場預期，建立良性循環(huán)的市場秩序。預計未來在“穩(wěn)住樓市股市”的相關政策執(zhí)行上監(jiān)管肯定會落到實處，政策對資本市場的支持也將得以延續(xù)。

從四方面部署具體舉措

上周舉行的中央經(jīng)濟工作會議關于“穩(wěn)住樓市股市”“深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性”等相關表述引發(fā)市場廣泛關注。

證監(jiān)會召開黨委（擴大）會議，強調(diào)這次中央經(jīng)濟工作會議對資本市場工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了對資本市場工作的高度重視和殷切期望。證監(jiān)會系統(tǒng)要以“釘釘子”精神，一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，堅持辦好資本市場的事，努力為經(jīng)濟持續(xù)回升向好積極貢獻力量。會議從四個方面部署了具體的舉措。

具體而言，一是突出維護市場穩(wěn)定這個關鍵。堅決落實“穩(wěn)住樓市股市”重要要求，提升市場監(jiān)測、預警和應對的前瞻性、主動性，加強境內(nèi)外、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動監(jiān)管，加強對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管，加快落實增量政策，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具，加強和改善市場預期管理，著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預期，切實維護資本市場穩(wěn)定。

二是更加有力有效服務經(jīng)濟回升向好。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個著力點，增強發(fā)行上市制度包容性、適應性，鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準有力支持擴投資促消費，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務體系。夯實上市公司質(zhì)量這個微觀基礎，推動改善公司治理和價值創(chuàng)造能力，督促落實市值管理責任，加強上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實際困難。加快推進多層次債券市場建設，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

三是著力提升監(jiān)管效能。堅決落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治并舉，維護市場“三公”。進一步健全法規(guī)制度，強化執(zhí)法震懾，突出提升精準性，突出“追首惡”，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務造假等違法違規(guī)行為。用好大數(shù)據(jù)等技術手段，增強非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力，提升“四早”特別是早識別能力。加強監(jiān)管協(xié)同，強化準入、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接，增強整體監(jiān)管效能。

四是深化資本市場投融資綜合改革。抓好推動中長期資金入市工作，協(xié)同構建完善全國社保基金、保險、年金、理財?shù)?ldquo;長錢長投”的制度環(huán)境，進一步打通卡點堵點，充沛源頭活水。推動股票發(fā)行注冊制走深走實，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，健全多層次資本市場服務體系。把握好改革的時度效，適時推出一批典型案例，以點帶面激發(fā)市場活力。堅持以開放促改革，穩(wěn)步推進與境外市場互聯(lián)互通，更好支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源。完善REITs管理基礎制度，助力盤活存量資產(chǎn)。

風險偏好有望受到提振

對于上周舉行的中央經(jīng)濟工作會議關于資本市場的相關表述，華金證券策略團隊日前發(fā)布研報指出，會議強調(diào)深化資本市場投融資綜合改革，以及“穩(wěn)住樓市股市”等方面，后續(xù)大概率延續(xù)新“國九條”的指導方針，針對企業(yè)間并購重組、增強上市公司回購、分紅力度等方向監(jiān)管基調(diào)大概率不變，在提振資本市場的政策可能進一步出臺和落實下，股市風險偏好有望受到提振。

就此次證監(jiān)會召開會議落實中央部署，多措并舉支持高質(zhì)量發(fā)展的相關舉措，某券商策略首席向記者表示，雖然整體新內(nèi)容不多，但在穩(wěn)住股市的相關政策執(zhí)行上，監(jiān)管肯定會落到實處，預計未來政策對于資本市場的支持將得到延續(xù)。

對于證監(jiān)會在此會議上的相關表態(tài)，德邦證券研究所宏觀團隊向記者指出，“穩(wěn)住樓市股市”對資本市場意義重大，有利于穩(wěn)定市場預期，建立良性循環(huán)的市場秩序。在監(jiān)管部門的積極引導下，資本市場將有效發(fā)揮投融資功能，積極支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，積極配合擴投資促消費等提振內(nèi)需政策，不斷推動市場制度完善落實、市場結構逐步優(yōu)化、市場內(nèi)生穩(wěn)定性不斷加強。

某頭部券商策略分析師則表示：“此次證監(jiān)會會議的內(nèi)容是延續(xù)了最近重要會議的精神，從證監(jiān)會的角色進行細化，穩(wěn)定資產(chǎn)價格是眼下重要的政策路徑，構筑了市場穩(wěn)定的基礎，細節(jié)上我比較關注對并購重組的表述。”

另外，中央經(jīng)濟工作會議提出，要全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領，著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合；把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度。

德邦證券研究所宏觀團隊認為，對于當前正處結構轉型期的中國經(jīng)濟，政策定調(diào)是一貫的，政策目標是清晰的，直面問題、解決痛點，逐步推動經(jīng)濟通往健康穩(wěn)定增長的新常態(tài)。尤其是中央經(jīng)濟工作會議提出“明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步”，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定等目標是明確的，政策積極發(fā)力也將是具有較強確定性的。

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