企業(yè)是重要的市場主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。城市和企業(yè)之間的關(guān)系恰似“魚水”，城市不斷提升發(fā)展能級、創(chuàng)造發(fā)展機遇，企業(yè)才能有更廣闊的發(fā)展空間；企業(yè)發(fā)展得好，城市才會更具生機和活力。

龍泉驛，一座充滿活力的城市

9月以來，成都市全面開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，在全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的當(dāng)下，成都全市上下以“進(jìn)萬企”的決心和魄力，展現(xiàn)著這座經(jīng)濟(jì)體量超2萬億元城市的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。對于龍泉驛而言，如何從工作的開展方法和邏輯起點出發(fā)，吃透“進(jìn)萬企”的內(nèi)涵和本質(zhì)，為區(qū)域發(fā)展注入新活力，已成為一道必答題。

一

“進(jìn)萬企”，“進(jìn)”是第一步，“進(jìn)”是行、是干，是方式方法，更是工作作風(fēng)。要將政策的溫度、干事的熱度，層層傳遞到市場一線，政府和職能部門就必須深入園區(qū)、車間、工地一線，“面對面”傾聽企業(yè)訴求，實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)問題。

深入企業(yè)一線，傾聽真實需求

9月以來，全區(qū)深入開展“進(jìn)解優(yōu)促”工作，建立“1+4+1+5”工作體系，成立行業(yè)服務(wù)專班4個、落實服務(wù)專員323名，聚焦“四上”企業(yè)和重點規(guī)下企業(yè)開展全覆蓋走訪。截至11月22日，累計走訪企業(yè)1613家，收集解決問題739個。

進(jìn)企業(yè)，強的是發(fā)展信心。“產(chǎn)業(yè)主體是企業(yè)”。只有真正站在企業(yè)角度解決問題難點，才能有效提升企業(yè)面對挑戰(zhàn)的信心和決心。例如，面對企業(yè)生存發(fā)展中融資的難點痛點，龍泉驛區(qū)充分發(fā)揮“經(jīng)開產(chǎn)融合作平臺”橋梁紐帶作用，提供資金供求信息、扶持政策信息、股權(quán)債券融資服務(wù)、融資擔(dān)保等服務(wù)，為企業(yè)注入“活水”解融資難題。該平臺累計通過“惠蓉貸”幫助2227家企業(yè)和個體獲貸55.86億元，平均融資成本3.95%，為企業(yè)節(jié)省融資成本2300余萬元，進(jìn)一步增強了企業(yè)的發(fā)展信心。

走訪服務(wù)企業(yè)

解難題，促的是轉(zhuǎn)型升級。“產(chǎn)業(yè)動能靠創(chuàng)新”。以數(shù)字賦能等新的發(fā)展方式推動營商環(huán)境再造升級，不僅可以提升政府服務(wù)質(zhì)效，還能引導(dǎo)企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。例如，區(qū)經(jīng)信局基于“服務(wù)專員”機制探索建設(shè)“云數(shù)字園區(qū)”APP，可實現(xiàn)“政策一鍵申報、供應(yīng)鏈一鍵搜索、問題一鍵反映、信息一鍵整理”等功能。專門設(shè)置“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”功能板塊，聚焦企業(yè)“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等問題，對“癥”設(shè)置“政策文件”“資源池”“應(yīng)用案例”內(nèi)容，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型“一觸可即”。成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司不僅通過平臺申報到了資金支持，還成功申報了國家級工業(yè)設(shè)計中心、四川省制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型供應(yīng)商等資質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。

杉杉奧特萊斯廣場

優(yōu)環(huán)境，提的是服務(wù)效能。“產(chǎn)業(yè)成長要環(huán)境”。通過走進(jìn)企業(yè)解決問題，可以督促政府相關(guān)部門做優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)效能。例如，杉杉集團(tuán)今年在全國共布局了四座奧萊，成都店最先開業(yè)。從2023年2月拿地到今年9月正式開業(yè)，僅用了一年半時間。如此高效率的建成投運，離不開政府各部門的高效服務(wù)。龍泉驛幾乎每月組織兩次協(xié)調(diào)會，更有專班現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)，內(nèi)容囊括行政審批類的辦證、配套建設(shè)類的道路修建、交通指引，招商引資類的商戶推薦、相關(guān)營銷資源對接等各個重要節(jié)點。

促發(fā)展，開的是廣闊新局。“產(chǎn)業(yè)支撐在園區(qū)”。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，建立起常態(tài)化的政企溝通機制，可以激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，不斷開辟新賽道，打造新動能。例如，10月30日，成都斜杠廣場直播生態(tài)基地在龍泉驛開園。在園區(qū)建設(shè)過程中，相關(guān)部門和街鎮(zhèn)立足企業(yè)需求，從場地選擇、手續(xù)辦理等方面為企業(yè)提供高效服務(wù)。同時，園區(qū)采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)化運作”的模式運營，將逐步形成集品牌供應(yīng)鏈、人才培養(yǎng)與輸送、直播相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)孵化培育等公共服務(wù)為一體的直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，成為龍泉驛區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要代表。

二

在“進(jìn)萬企”工作開展中，如何確保真正提供有力支撐而不是添麻煩，真正凝聚發(fā)展動力而不是走形式，真正增強企業(yè)信心而不是?；ɑ?，是我們需要深入思考的，很多地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗也值得我們學(xué)習(xí)。

“面對面”傾聽企業(yè)訴求

進(jìn)不是表面功夫的“進(jìn)”，而是注重實效的“進(jìn)”。企業(yè)最怕的就是包裹著各種美麗外衣的“官樣”新形式主義，不僅問題沒有解決，反而給企業(yè)增添了“負(fù)擔(dān)”。只有堅持問題導(dǎo)向，真正走進(jìn)去“把脈看病”，找出關(guān)鍵“病因”，開出有效“藥方”，關(guān)注“療程”變化，才能發(fā)揮高質(zhì)量服務(wù)的實效。

以廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，針對無人駕駛汽車高集成化和智能化的行業(yè)特點，廣州稅務(wù)部門釋放“政策找人”紅利，結(jié)合企業(yè)需求，及時進(jìn)企業(yè)推送制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)虧損彌補等相關(guān)政策，輔導(dǎo)企業(yè)財務(wù)人員辦理相關(guān)稅費業(yè)務(wù)，并建立后續(xù)跟蹤管理服務(wù)機制，確保稅費優(yōu)惠直達(dá)快享，真正做到了以“政府有為”，促“企業(yè)有利”。

走訪服務(wù)酒店企業(yè)

進(jìn)不是沒有邊界的“進(jìn)”，而是有章法有條理的“進(jìn)”。放眼龍泉驛區(qū)，超1500億元的經(jīng)濟(jì)體量中，包含著數(shù)以萬計不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，如何“進(jìn)”才能更高效？既不能盲目地“眉毛胡子一把抓”，要有重點的進(jìn)；也不能搞“一陣風(fēng)式”地進(jìn)，要讓每一次進(jìn)到點子上、達(dá)到效果。

在成都市制定的《“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作方案》中，答案清晰可循。成都采取龍頭企業(yè)“全部進(jìn)”、重點企業(yè)“重點進(jìn)”、其他企業(yè)“按需進(jìn)”的工作思路，分層次、分類別開展走訪服務(wù)，確保進(jìn)出效率、進(jìn)出效果。另外，上海嘉定區(qū)服務(wù)做“加法”是一個有效參考。嘉定區(qū)對于100萬元稅收以上重點企業(yè)及科技型企業(yè)，采取分級、分層包干走訪制，“一企一策”制定問題解決方案，精準(zhǔn)有效掃清企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

一汽-大眾成都分公司

進(jìn)不是只解一時之困的“進(jìn)”，而是謀長遠(yuǎn)發(fā)展的“進(jìn)”。“進(jìn)萬企”行動不僅著眼當(dāng)前，解決企業(yè)燃眉之急，更要著眼長遠(yuǎn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

今年，針對不少服務(wù)類企業(yè)反映“目前成都‘上規(guī)’的政策支持，沒有覆蓋到服務(wù)類企業(yè)”這一訴求，成都市發(fā)改委等8個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”提質(zhì)發(fā)展的政策措施》，將“上規(guī)”獎勵從工業(yè)企業(yè)擴大到服務(wù)型企業(yè)、批零住餐企業(yè)、建筑企業(yè)，力度超出很多同類型城市。另外，蘇州根據(jù)地方實際，著眼全局，通過構(gòu)筑“1+10+N”助企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)惠企政策“免申即享”、深化“免證蘇州”改革、推行制造業(yè)企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”等綜合施策，打造“蘇州最舒心”營商服務(wù)品牌。

為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

進(jìn)不是孤立片面的“進(jìn)”，而是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)的“進(jìn)”。工作推進(jìn)中要注重系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，促進(jìn)企業(yè)間及與社會各要素的和諧共生，從“個性”問題里找出“共性”需求，及時出臺政策措施，才能做到“一類問題解決，一批企業(yè)受益，一個行業(yè)振興”。例如，成都高新區(qū)發(fā)布營商環(huán)境提升專項工作措施，聚焦大規(guī)模設(shè)備更新、專業(yè)園區(qū)要素配套供給、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，對近千條企業(yè)訴求進(jìn)行深入剖析研究，制度性解決企業(yè)共性訴求、堵點、難點，共提出九個方面15條舉措。其《工作措施》提出通過梳理大規(guī)模設(shè)備更新需求企業(yè)名單，打破銀行等金融機構(gòu)與企業(yè)間的信息壁壘，讓“資金流”與“技術(shù)流”相遇，精準(zhǔn)響應(yīng)了企業(yè)訴求，也促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

“進(jìn)”是一場雙向奔赴，只有城市和企業(yè)緊緊“綁定”，才能“進(jìn)”出高質(zhì)量發(fā)展新局面。我們堅信，只要各級各部門以更加積極主動、靠前服務(wù)的發(fā)展意識，以更大力度和更實舉措為企業(yè)紓困解難，就一定能取得更多企業(yè)和群眾滿意的成果，實現(xiàn)城市與企業(yè)的雙向奔赴、相互成就。