每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

外環(huán)以外、遠(yuǎn)離地鐵，單價(jià)卻超7萬(wàn)元/平方米的浦發(fā)虹灣，是上海浦東2022年的大熱盤(pán)。

時(shí)隔兩年，如今臨近交房，卻以另一種形式“出圈”了。

業(yè)主們?cè)陬A(yù)看房前后驚訝地發(fā)現(xiàn)：同在一整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的一塊地，土壤中有18種化學(xué)物質(zhì)，地下水中有22種化學(xué)物質(zhì)。

最令人震驚的是，業(yè)主們從報(bào)告結(jié)論看到，“對(duì)人體健康通常存在不可接受風(fēng)險(xiǎn)”。

那么，污染地塊從何而來(lái)？浦發(fā)虹灣即將交付的新房是否被污染？購(gòu)房前有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)提示？地塊如何進(jìn)行治理？近期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者帶著疑問(wèn)走訪了浦發(fā)虹灣地塊。

11月21日，上海12345熱線回復(fù)了每經(jīng)記者關(guān)于污染地塊的最新情況：

“該地塊由上海浦發(fā)虹灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)虹灣公司）實(shí)施土壤修復(fù)和后續(xù)開(kāi)發(fā)，目前虹灣公司已對(duì)地塊土壤污染狀況開(kāi)展了詳細(xì)的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)方案編制工作，之后行業(yè)指導(dǎo)部門(mén)——浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)指導(dǎo)其對(duì)原修復(fù)方案進(jìn)行修改完善，唐鎮(zhèn)政府作為屬地管理方，將積極落實(shí)對(duì)該地塊后續(xù)修復(fù)的監(jiān)督管理職責(zé)。”

當(dāng)日晚些時(shí)候，該工作人員向每經(jīng)記者補(bǔ)充說(shuō)明：

“經(jīng)過(guò)再三核實(shí)，土地目前處于征用過(guò)程中，浦發(fā)虹灣代政府進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)工作”。

從降標(biāo)到“工業(yè)污染地塊”

11月14日，每經(jīng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，整個(gè)地塊開(kāi)發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，配建的校舍已經(jīng)完工；一期、二期住宅正在做交付前的準(zhǔn)備；街道綠化帶培植正在加緊施工中；項(xiàng)目三期正在建設(shè)，暫未向市場(chǎng)推出。

西北角有一整片無(wú)任何建筑物的區(qū)域，場(chǎng)地平整，大面積長(zhǎng)有雜草。北面沿河，其余三面均設(shè)有圍擋。

這個(gè)樓盤(pán)2022年就備受關(guān)注。當(dāng)時(shí)浦發(fā)虹灣首批開(kāi)盤(pán)，339套房源吸引了631組認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)率達(dá)到186%，備案均價(jià)約72300元/平方米，最小面積90平方米。

但業(yè)主付了首付才3天就開(kāi)始維權(quán)了。

當(dāng)時(shí)就有業(yè)主向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映：（2022年）9月5日搖號(hào)買(mǎi)房、9月7日草簽合同，售樓處公示的許多細(xì)節(jié)都在草簽合同上變樣了。不僅裝修和設(shè)施降標(biāo)，前期承諾的每個(gè)月四五百元停車(chē)租金，也變成了1000～2000元。多輪交鋒之后，開(kāi)發(fā)商官宣提升裝修標(biāo)準(zhǔn)，事件才暫時(shí)得以平息。

但問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。

臨近交房前，有業(yè)主在預(yù)看房階段無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了一則土壤環(huán)境治理招標(biāo)公告，這才發(fā)現(xiàn)小區(qū)隔壁待開(kāi)發(fā)的地塊，竟是受到污染的土地！

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這一地塊非常臨近二期已經(jīng)完工的住宅，而隔開(kāi)他們的只有一條三車(chē)道的道路。

根據(jù)上海市政府官網(wǎng)2024年7月25日公布的污染修復(fù)名錄文件（11月21日截屏），W08-08地塊赫然在列，狀態(tài)是“已完成修復(fù)方案編制”。

與此同時(shí)，每經(jīng)記者也對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了搜索，發(fā)現(xiàn)11月該地塊相關(guān)土壤修復(fù)工程的招標(biāo)工作仍在進(jìn)行。

為了解地塊實(shí)際污染風(fēng)險(xiǎn)，部分業(yè)主與代表律師經(jīng)過(guò)多番查詢(xún)、申請(qǐng)行政公開(kāi)，獲得了《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)PDP0-0403單元W08-08地塊及原浦東電鍍廠涉及規(guī)劃地塊（W08-05、W08-06和W08-07地塊）土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》等多份報(bào)告，其中一份報(bào)告顯示：1963年前為農(nóng)田；1963~2016年期間，主要作為工業(yè)用地使用；2016年之后地塊內(nèi)的廠房陸續(xù)拆除。

據(jù)報(bào)告描述，內(nèi)西北部原浦東電鍍廠區(qū)域存在硬質(zhì)地坪和4個(gè)地下電鍍廢水池，部分區(qū)域有明顯的污染痕跡；原浦東電鍍廠以外區(qū)域未見(jiàn)明顯的殘留污染物。

具體有哪些污染物？

報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目地塊未來(lái)土地利用暴露情境下敏感人群潛在暴露途徑建立劑量效應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算，發(fā)現(xiàn)土壤中苯并(a)芘、苯并(a)蒽、苯并(b)熒蒽、茚并(1,2,3-cd)芘和二苯并(a,h)蒽、1,2-二氯丙烷、1,2,3-三氯丙烷、氟化物、銅、銻、鋅、鈷、鎳、六價(jià)鉻、石油烴(C10-C40)、鉛的含量均超過(guò)了人體可接受水平，三氯乙烯和三價(jià)鉻的含量處于人體可接受水平。

地下水中三氯乙烯、1,2-二氯丙烷的含量超過(guò)了人體可接受水平，苯并(a)芘、氰化物、二甲苯、汞的含量處于人體可接受水平。

“要退房也是有條件退房”

部分業(yè)主表示擔(dān)憂：

W08-08地塊目前尚未尚未進(jìn)行開(kāi)發(fā)，那么即將交付和明年將交付的一期、二期住宅，所在地塊是否安全？

“我們這批有小寶寶的業(yè)主家庭意見(jiàn)比較統(tǒng)一，退房，不接受退房以外的其他方案。”日前，浦發(fā)虹灣業(yè)主彭新（化名）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

每經(jīng)記者按照業(yè)主提供的購(gòu)房合同中的信息，多次撥打虹灣公司的電話，均無(wú)人接聽(tīng)；向浦發(fā)虹灣項(xiàng)目微信公眾號(hào)留言表達(dá)采訪請(qǐng)求，截至發(fā)稿也未能獲得回應(yīng)。

與此同時(shí)，每經(jīng)記者以買(mǎi)房人身份走訪了浦發(fā)虹灣售樓處，了解這一污染地塊的處理方案。

在浦發(fā)虹灣售樓處沙盤(pán)前，張貼有《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”PDP0-0403單元W09-06地塊土壤和地下水環(huán)境盡職調(diào)查報(bào)告》和《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”PDP0-0403單元W15-01地塊土壤和地下水環(huán)境盡職調(diào)查報(bào)告》兩份報(bào)告。

據(jù)置業(yè)顧問(wèn)張明明（化名）介紹：“快交房的一期和二期業(yè)主最近比較關(guān)心此事，所以應(yīng)業(yè)主要求全部展示了出來(lái)，一開(kāi)始只選取了一部分，業(yè)主不滿意，覺(jué)得不夠詳細(xì)，所以這兩天抓緊把全文都打印了放出來(lái)，就這兩天。”

“即將交付的一期和二期房源并沒(méi)有受到污染影響，學(xué)校也都已經(jīng)建成了，是沒(méi)有問(wèn)題的。”張明明說(shuō)。

也就是說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售人員的說(shuō)法，項(xiàng)目一期和二期房源所在地塊沒(méi)有受到污染。

但根據(jù)代表律師提供的文件：

一期商品房地處W15-01地塊，二期商品房地處W09-06地塊，與一期二期商品房相鄰的地塊為W08-08地塊，W08-08地塊原為浦東電鍍廠，其中一期商品房與W08-08地塊直線距離不足500米，二期商品房與W08-08地塊僅間隔一條馬路。

業(yè)主也向每經(jīng)記者提供了一份落款時(shí)間為2018年1月的《唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”W15-01地塊環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告》，顯示“W15-01地塊土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量能夠滿足該地塊作為居住用地開(kāi)發(fā)和使用的要求，后續(xù)無(wú)須開(kāi)展進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”。

但上述業(yè)主的代表律師認(rèn)為：“售樓處公示的是盡職調(diào)查報(bào)告，并非正式環(huán)評(píng)報(bào)告，我們申請(qǐng)行政公開(kāi)，（但開(kāi)發(fā)商方面）表示并沒(méi)有這份報(bào)告。所以如果只是開(kāi)發(fā)商自己找的機(jī)構(gòu)做評(píng)估，缺乏中立性和客觀性。”

律師與業(yè)主申請(qǐng)行政公開(kāi)W15-01地塊環(huán)評(píng)報(bào)告，但目前只獲得上述這份2018年的初步調(diào)查報(bào)告，暫無(wú)最新環(huán)評(píng)報(bào)告。

截至發(fā)稿，業(yè)主代表律師、每經(jīng)記者均未獲得關(guān)于地塊的最新環(huán)評(píng)報(bào)告。

對(duì)于業(yè)主提出的退房要求，張明明解釋?zhuān)?ldquo;我們有合同條款約定，要退房的話也是有條件退房，相應(yīng)違約責(zé)任在合同上都約定了，買(mǎi)賣(mài)雙方權(quán)利平等，合同也是經(jīng)過(guò)備案的。”

開(kāi)發(fā)商行為是否構(gòu)成隱瞞？

彭新告訴每經(jīng)記者，浦發(fā)虹灣一期二期住宅出售時(shí)，完全沒(méi)有提過(guò)W08-08這一大片地塊曾經(jīng)受到工業(yè)污染的情況，像我們這種剛剛結(jié)婚生孩子，將來(lái)小孩讀小學(xué)初中都在污染地塊附近，一條小路之隔。

“如果知道是這個(gè)情況，就算每平方米單價(jià)三四萬(wàn)元，我都不會(huì)買(mǎi)的。”彭新說(shuō)。

每經(jīng)記者注意到，W08-08等地塊列入修復(fù)名錄的日期為2022年7月21日，的確早于浦發(fā)虹灣公布一房一價(jià)表及開(kāi)盤(pán)的時(shí)間（2022年8月）。

彭新認(rèn)為：“買(mǎi)房的時(shí)候，價(jià)格應(yīng)該體現(xiàn)一切要素，但浦發(fā)虹灣7萬(wàn)元/平方米的均價(jià)，其中隱瞞了重大不利因素。”

“而且購(gòu)房人要了解這種風(fēng)險(xiǎn)是非常困難的，我去申請(qǐng)這兩份報(bào)告的信息公開(kāi)，報(bào)告送到我們手里需要一個(gè)多月，”他坦言，當(dāng)時(shí)馬上就要搖號(hào)了，誰(shuí)會(huì)一個(gè)個(gè)地塊去調(diào)取信息？而且申請(qǐng)公開(kāi)必須要準(zhǔn)確無(wú)誤地提供地塊名稱(chēng)、報(bào)告名稱(chēng)，每個(gè)字都寫(xiě)對(duì)，才能查到相應(yīng)的報(bào)告內(nèi)容。

代理律師認(rèn)為：“鄰接地塊存在嚴(yán)重的土壤及地下水污染，屬于重大影響購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)決策的重要事項(xiàng)，開(kāi)發(fā)商在認(rèn)籌前已經(jīng)明知該情況的前提下，在認(rèn)籌過(guò)程中，僅對(duì)W08-08地塊披露不利因素為粉塵、采光、噪音等不利因素，顯然故意向購(gòu)房者隱瞞了土壤與地下水污染的事實(shí)，致使購(gòu)房者做出錯(cuò)誤意思表示。開(kāi)發(fā)商的上述行為構(gòu)成欺詐，購(gòu)房者有權(quán)依據(jù)購(gòu)房者有權(quán)按照《民法典》第一百四十八條規(guī)定撤銷(xiāo)《預(yù)售合同》。”

“目前W08-08地塊尚未開(kāi)始修復(fù)工作，一旦開(kāi)始修復(fù)，將對(duì)土壤開(kāi)挖。環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告顯示，污染有擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，哪怕現(xiàn)在一期二期檢測(cè)都沒(méi)有問(wèn)題，也不能代表在W08-08地塊修復(fù)過(guò)程中不受影響。”他補(bǔ)充說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝