每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

??10月22日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會。

圍繞全國“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展和下一步工作計劃，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場向生態(tài)環(huán)境部提問。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長郭伊均回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，“十四五”期間，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區(qū)扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，計劃建設(shè)3700余項工程項目，投資超過1萬億元。

記者注意到，此前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）對外公布。

《意見》明確指出，到2027年，“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

 

已完成400余項“無廢城市”相關(guān)制度制修訂

郭伊均回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，開展“無廢城市”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院2018年針對固體廢物污染治理作出的一項重要改革舉措，在深圳等11個城市和雄安新區(qū)等5個地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點改革并取得成功的基礎(chǔ)上，《意見》明確將“無廢城市”建設(shè)面向全國推開，標(biāo)志著“無廢城市”邁向新的階段。

談及近年來“無廢城市”建設(shè)的成績，郭伊均介紹，首先，建設(shè)工作有序展開。“十四五”期間，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區(qū)扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，計劃建設(shè)3700余項工程項目，投資超過1萬億元，吉林、重慶等19個省份積極推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。杭州創(chuàng)新開展“無廢亞運”行動并獲得國內(nèi)外的高度贊揚(yáng)。

各地以機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校為對象，累計建設(shè)了2.5萬余個“無廢細(xì)胞”，逐步形成從學(xué)校到家庭到社會的“無廢”文化傳播鏈。今年3月30日“國際無廢日”期間，浙江、河南等多地開展了豐富多彩的主題活動，“無廢”理念正在廣泛深入人心。

其次，支撐體系逐步建立。各地不斷健全“無廢城市”建設(shè)的制度體系，已經(jīng)完成了400余項制度制修訂。上海市率先頒布了“無廢城市”建設(shè)條例，山東等6個省份將“無廢城市”建設(shè)寫入了地方性法規(guī)。江蘇省等出臺了省級“無廢城市”建設(shè)的獎勵辦法。

國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極提供“無廢城市”建設(shè)融資支持，2023年投放到“無廢城市”建設(shè)方面的資金超過了500億元，北京銀行今年發(fā)布了全國首個“無廢貸”產(chǎn)品。

此外，工作成效日益顯現(xiàn)。在源頭減量方面，2023年，在113個城市中，除4個直轄市外，參與“無廢城市”建設(shè)的109個地級城市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度平均為2.03噸/萬元，較2020年下降了6.8%。在資源化利用方面，貴州形成了磷石膏建材利用、生態(tài)修復(fù)等消納途徑，綜合利用率達(dá)到了91.8%。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將通過發(fā)布“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評價辦法，引導(dǎo)參與城市和地區(qū)在實施固體廢物減量化、資源化、無害化具體工程項目建設(shè)上下功夫，切實解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物實際問題，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，并從“建設(shè)”向“建成”過渡，將“無廢”理念和行動轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境“無廢”的現(xiàn)實圖景。

強(qiáng)化廢動力電池和廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片拆解處理環(huán)境監(jiān)管

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場注意到，隨著新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展，廢舊電動汽車動力電池、廢光伏組件等帶來的污染問題備受關(guān)注。

對此，郭伊均表示，針對廢動力電池環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部先后組織制定了《廢電池污染防治技術(shù)政策》《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》，為加強(qiáng)廢動力電池污染防治提供了技術(shù)遵循。

郭伊均表示，針對我國目前尚未制定廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等污染控制技術(shù)規(guī)范，一方面正在組織加快制定相應(yīng)的污染控制技術(shù)規(guī)范，另一方面通知各地結(jié)合實際，嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物的環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)這些退役設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，督促業(yè)主單位嚴(yán)格履行污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)防失管失控的情況發(fā)生。

同時，積極支持江蘇、河北、青海等地在“無廢城市”建設(shè)過程當(dāng)中結(jié)合自身實際，積極探索制定廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片污染控制的地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片綜合利用或妥善處置，防止造成環(huán)境污染。

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》工作部署，今年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》，明確在全國范圍內(nèi)集中開展包括廢動力電池和廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等六類廢棄設(shè)備及消費品的環(huán)境污染專項整治，嚴(yán)厲打擊非法拆解造成環(huán)境污染行為。

“下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化廢動力電池和廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片拆解處理的環(huán)境監(jiān)管。”郭伊均指出，根據(jù)“新三樣”固廢循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)進(jìn)展，適時修訂完善相關(guān)污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險，促進(jìn)資源回收利用和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。