每經(jīng)編輯 程鵬    

8月22日，網(wǎng)友稱山東濟南一外賣小哥被小區(qū)保安拉扯、按倒在地，引發(fā)關(guān)注。據(jù)目擊者稱，系外賣小哥為送外賣硬闖小區(qū)送外賣被阻止，引發(fā)沖突。事后外賣小哥被警方帶走。

當晚，濟南歷下公安分局發(fā)布警情通報稱，因外賣員欲騎電動車進入某小區(qū)配送受到保安員阻攔進而引發(fā)沖突，警方將依法處理。

濟南警方通報：雙方發(fā)生

口角產(chǎn)生沖突，將依法處理

8月22日晚，濟南歷下公安分局發(fā)布情況通報。通報稱，8月22日11時28分，某平臺外賣員王某騎電動車欲進入歷下區(qū)某小區(qū)配送外賣，受到保安員王某慶阻攔，雙方發(fā)生口角。外賣員王某拿出攜帶的甩棍，并用手機拍攝現(xiàn)場情況。保安員郭某雷趕來后，同王某慶一起將王某按壓在地阻止其拍攝。沖突結(jié)束后，王某撥打了報警電話。

接報警后，轄區(qū)派出所迅速趕赴現(xiàn)場處置。目前，雙方均認識到遇事不冷靜帶來的后果。下一步，公安機關(guān)將依據(jù)調(diào)查情況依法處理。

圖源：濟南歷下公安分局

據(jù)華商報大風新聞此前報道，視頻顯示，疑似在某住宅樓樓下，男子坐在臺階上，兩名保安對其言語斥責。期間，一名保安說，“你硬往里闖……把腿給你打斷?！蹦凶铀焯统鍪謾C拍攝。

視頻截圖

另一段視頻顯示，兩名身著保安制服的人手持警棍，將一名男子拉扯、推倒、按倒在地，口中說“你拍什么？你拍什么？”疑在搶奪手機，男子未反抗。周圍有群眾勸導道，“行了行了，別打，大家都讓一步?！?/span>

視頻截圖。圖源：大風新聞

據(jù)一位目擊者講述，事發(fā)時間是8月22日上午11時許，地點在濟南文化東路萬豪國際公寓附近。聽說是外賣小哥要進去送外賣，但保安不讓進，闖卡時被阻攔，雙方發(fā)生了沖突，“我們外賣員的群里都很關(guān)注這件事。這個小區(qū)以前是允許外賣員進入的，不知道為什么今天不讓進了。”

該目擊者稱，事發(fā)后，警方到場帶走了外賣小哥和兩名涉事物業(yè)保安。

隨后，記者以市民身份咨詢濟南公安文化東路派出所，工作人員確認此事的真實性，“這件事我們會依法依規(guī)處理，不可能會為難外賣員。具體情況涉及案情，沒辦法給你細說，建議等等處理結(jié)果。”

外賣騎手與保安矛盾背后

值得一提的是，就在本月12日，杭州綠城西溪世紀中心一名保安與外賣騎手發(fā)生沖突，外賣騎手下跪也引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。另外，在更早些的警方通報事件中，有多起外賣小哥與保安人員發(fā)生爭執(zhí)進而引發(fā)肢體沖突，甚至導致傷亡的事件。

多次沖突暴露出外賣配送的“最后100米”難題，也折射出行為邊界、基層治理、平臺規(guī)則等深層次問題。

據(jù)新華視點此前報道，不少受訪人士認為，矛盾背后，是保安人員與外賣小哥分別承受的系統(tǒng)壓力，一些問題應(yīng)進一步厘清。

不少物業(yè)人員表示，他們也理解外賣小哥不容易，但小區(qū)有相關(guān)規(guī)定，禁止騎行旨在保障老人、兒童的安全。

那么，物業(yè)及保安是否有權(quán)對外賣小哥做出限制性規(guī)定？

北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師甘海濱說，小區(qū)業(yè)主對小區(qū)公共區(qū)域具有物權(quán)。外賣員能否進入小區(qū)，應(yīng)由業(yè)主大會或業(yè)主委員會根據(jù)小區(qū)實際情況、業(yè)主意愿及物業(yè)管理需要進行討論并作出決議。如果騎手造成物業(yè)設(shè)施損壞，可協(xié)商賠償，但不應(yīng)直接罰款。

浙江省消保委網(wǎng)絡(luò)消費委員會委員、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，保安要維護安全秩序，而外賣員則要追求效率，兩者容易產(chǎn)生矛盾。部分保安自恃掌握看門的“權(quán)力”，容易表現(xiàn)得更為強勢。

甘海濱說，如果保安在執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定時，采取非法手段，或使用暴力、侮辱性方式阻止外賣小哥進入小區(qū)，則構(gòu)成對權(quán)力的濫用。

外賣小哥與保安、物業(yè)管理人員的矛盾背后，平臺經(jīng)濟下勞動者面臨的壓力與權(quán)益困境也不容忽視。

“您有一個訂單還有5分鐘超時”。這是讓外賣小哥們最有壓力的瞬間。一名外賣騎手說，超時往往是因外界因素，而非騎手故意為之。比如，在午餐高峰期，一些商業(yè)體電梯繁忙，一上一下耗時很長；一些小區(qū)禁止騎車進入，騎手不得不走進去。然而，通過平臺申訴，理由往往被駁回。“耽擱的每一分每一秒，都可能變成罰款和投訴?！庇?/span>外賣騎手表示，前幾日跑的一單19元，因超時15分鐘，被平臺扣了8.5元。多名外賣小哥反映，大部分單子每單僅掙幾元錢，而配送的“最后100米”卻面臨多種阻礙，平臺應(yīng)予以合理考量。

如何暢通外賣配送“最后100米”？

據(jù)新華視點此前報道，北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師甘海濱建議，應(yīng)進一步完善街道、社區(qū)、寫字樓等重點配送區(qū)域的基層治理。通過集體協(xié)商，明確行為守則。同時，制定更有效率的外來人員登記制度，通過人性化設(shè)置臨時停車區(qū)、送餐柜等設(shè)施，減少不必要的沖突。

記者了解到，已有平臺和部分街道、社區(qū)合作，探索平衡效率與安全的更優(yōu)解。

據(jù)不完全統(tǒng)計，已有十幾個城市建立超過100個“騎手友好社區(qū)”，為騎手開通出入綠色通道、劃定專用停車區(qū)、建設(shè)騎手驛站等。在美團騎手App里，對應(yīng)的小區(qū)地圖也進行了更新，騎手可更方便地查詢小區(qū)出入口和樓號。

3月15日在杭州市拱墅區(qū)祥符街道阮家橋社區(qū)城西銀泰城廣場拍攝的“小哥驛站”。新華社記者 黃宗治 攝

7月，同樣是在杭州，“小哥碼”正式推出。騎手獲得專屬電子通行證后，在一些小區(qū)掃碼就能進入，找樓也更方便。有小哥反饋，現(xiàn)在掃碼進門只要十幾秒，送單更快超時更少。

也有一些地方的物業(yè)采取了“換乘方案”。如在安徽省宿州市某小區(qū)，物業(yè)公司專門購置自行車放置在小區(qū)主要出入口，提供給外賣員、快遞員“換乘”。

2023年11月，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》，為外賣騎手等群體系上保障的“安全帶”。指南提出，平臺企業(yè)要建立健全與新就業(yè)形態(tài)勞動者的常態(tài)化溝通機制和新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機制，暢通線上和線下溝通渠道。

多名外賣員表示，希望平臺更多關(guān)注配送“最后100米”的復雜情況，利用智能算法，優(yōu)化獎懲機制與配送路線，減少因時間緊迫導致的沖突。對因“門難進”導致的超時罰款，設(shè)立更暢通的申訴渠道。

此外，曹磊等受訪人士建議，加強對外賣小哥的安全培訓，優(yōu)化意外事件應(yīng)對保障。引導物業(yè)公司完善管理方案，對保安人員加強服務(wù)意識、溝通技巧等培訓?！岸嘁恍Q位思考，多一些相互理解。外賣小哥和保安人員都值得被更有溫度地對待。”

編輯|程鵬?杜恒峰

校對|盧祥勇

封面圖片來源：視頻截圖

每日經(jīng)濟新聞綜合自濟南歷下公安分局、華商報大風新聞（記者：張鵬康）、新華視點（記者：張璇、舒靜）