每經記者 劉頌輝    每經編輯 魏文藝    

5月9日，杭州市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布《關于優(yōu)化調整房地產市場調控政策的通知》（以下簡稱《通知》）明確，在杭州市范圍內購買住房，不再審核購房資格；取得合法產權住房的非杭州市戶籍人員，可以申請落戶。

同時，《通知》指出，優(yōu)化公證搖號銷售措施，對于購房意向登記家庭數量小于或等于準售房源數量的新建商品住房項目，取消公證搖號銷售要求，由開發(fā)企業(yè)自主銷售。

視覺中國圖

據杭州市住房保障和房產管理局方面介紹，《通知》于5月9日起施行，原有政策出現不一致的，以最新通知為準。

同日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局網站發(fā)布了“關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知”。該通知指出，自通知發(fā)布之日起，“全面取消我市住房限購措施，居民家庭在全市范圍內購買新建商品住房、二手住房不再審核購房資格。”

對于更多熱點城市全面取消住房限購政策，中指研究院華東大區(qū)常務副總高院生向《每日經濟新聞》記者表示，就杭州限購政策的全面放開來看，疊加其他配套政策，將有利于有效需求積極釋放。“在利好政策催化下，杭州新房市場會出現緩慢的溫和復蘇態(tài)勢，但受限于供應規(guī)模和結構，成交規(guī)模難以實現大幅回調。”

杭州全面取消住房限購

根據《通知》，為履行城市主體責任，持續(xù)滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)化調整有關調控措施。優(yōu)化措施主要分為七個方面，包括科學編制住房發(fā)展規(guī)劃年度計劃，統籌考慮經濟社會發(fā)展、人口變化、產業(yè)布局、住房供需等方面情況，科學安排土地和住房供應，優(yōu)化供應結構，引導配置金融資源。

《通知》明確，全面取消住房限購，在杭州市范圍內購買住房，不再審核購房資格。優(yōu)化積分落戶政策，在杭州市取得合法產權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。優(yōu)化公證搖號銷售措施，對于購房意向登記家庭數量小于或等于準售房源數量的新建商品住房項目，取消公證搖號銷售要求，由開發(fā)企業(yè)自主銷售。

同時，加強住房信貸支持，購房人在所購住房城區(qū)范圍內無住房的，或在所購住房城區(qū)范圍內僅有一套住房且正在掛牌出售的，辦理新購住房的按揭貸款時可按首套住房認定。

《通知》還指出：“在本市（杭州市）范圍內購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在區(qū)、縣（市）的住房情況，在所購住房所在區(qū)、縣（市）無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。例如，某家庭在西湖區(qū)有一套住房但在上城區(qū)無住房，在上城區(qū)新購住房時，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。”

據杭州市住房保障和房產管理局方面介紹：“購房人在所購住房的區(qū)、縣（市）僅有一套住房的，且已在杭州市二手房監(jiān)管服務平臺掛牌出售，新購同區(qū)、縣（市）住房的個人住房貸款可按首套住房認定。例如，某家庭在余杭區(qū)僅有一套住房，將該住房在杭州市二手房監(jiān)管服務平臺辦理掛牌出售手續(xù)后，在余杭區(qū)新購住房時可按首套住房認定。”

此外，《通知》還明確，優(yōu)化住宅用地供應，深化房地聯動機制，根據住房市場供求情況動態(tài)調整宅地供應的規(guī)模和節(jié)奏，對住房供應較大、去化速度較慢的區(qū)域，優(yōu)化供地模式，促進供需平衡。推動高品質住宅供應，完善出讓地塊周邊配套設施，支持因地制宜開發(fā)低密度、高品質住宅產品，鼓勵綠色、低碳、科技建筑，更好滿足人民群眾對“好房子”的多元化需求。

高院生表示，杭州限購政策的全面放開，疊加其他配套政策，將有利于有效需求積極釋放。“一方面，購房即可落戶，吸納更多省內或外地新增需求；另一方面，本地改善需求或得以加速釋放。區(qū)域內無房或有一套掛牌房的購房者，可以按首套住房認定，無疑降低了改善客戶的購房成本，促進其釋放，賣舊買新鏈條將進一步通暢。”

緊隨杭州之后，西安也迎來了住房不限購時代。

5月9日下午三點，西安住建局官微發(fā)布了《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，宣布全面取消西安市住房限購措施。

該通知共推出10項購房支持舉措，第一條便是全面取消西安市住房限購措施，居民家庭在全市范圍內購買新建商品住房、二手住房不再審核購房資格。

在此之前，西安僅剩二環(huán)以內區(qū)域維持限購政策。去年9月19日，西安也曾推出樓市松綁政策，由于當時西安還處于新房價格領漲全國狀態(tài)，因此只宣布取消二環(huán)以外區(qū)域限購，并全面推行“帶押過戶”。

如今新政的發(fā)布，意味著西安執(zhí)行了7年的買房限購政策宣布告終。

杭州新房市場供求雙跌

“限購退出杭州市場，對于后續(xù)市場的提振具有非常重要的作用。”對于杭州市此次政策調整，易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進分析指出，政策優(yōu)化調整意義重大，也意味著5月份開始各地將迎來一波空前的政策放松潮。

本次杭州新政是繼3月14日“杭五條”之后又一重磅政策調整。杭州上一輪全面取消住房限購還是在2014年8月，直至2016年9月重啟限購，此次再次政策調整已時隔近8年。

而杭州全面取消限購的背后是新房市場的相對低迷表現。根據中指監(jiān)測數據，今年1~4月，杭州市區(qū)新房成交量188.3萬平方米，新房熱度持續(xù)下降。“基于此，杭州新房時隔近8年再度放開限購，目的就在于激發(fā)更多的潛在需求。”

另據克而瑞數據，今年4月，杭州樓市的特征主要為“降溫”“分化”。截至4月27日，杭州全市商品房供應面積約53萬平方米，較3月下跌46%；成交面積45萬平方米，環(huán)比下跌55%。杭州核心板塊高改項目和宜居板塊改善項目受到熱捧，其他樓盤則去化滯緩，新開盤去化率大多不足五成。

此前自然資源部曾明確，要基于“以人定房”“以房定地”的思路，也明確要對標住建部的住房發(fā)展規(guī)劃要求。杭州則是全國首個基于該政策做出的地方優(yōu)化版本，這也意味著，一些高庫存區(qū)域的城區(qū)，后續(xù)會通過減少供地、暫停供地或盤活存量和閑置土地的方式進行。

“優(yōu)化公證搖號銷售，登記客戶量少于準售房源數量的項目取消公證搖號，給予了房企更多的靈活性，提高房企的銷售效率；對于購房者來說，則將有利于減少購房者時間成本，提高購房便利度。”高院生表示，在利好政策的催化下，杭州新房市場會出現緩慢的溫和復蘇態(tài)勢，但受限于供應規(guī)模和結構，成交規(guī)模難以實現大幅回調。

事實上，近期已有南京、蘇州、無錫、長沙、成都、合肥、寧波、濟南、青島、武漢等熱點城市全面取消了住房限購政策。一線城市方面，廣州取消了120平方米以上的住房限購，上海放開外環(huán)外非本市戶籍單身購房，北京則對五環(huán)外區(qū)域住房限購松綁。

根據中指研究院監(jiān)測數據，截至目前，除海南省外，核心城市中，北京、上海的限購政策仍較為嚴格，廣州（120平方米以下）、天津（120平方米以下新房等）等城市部分核心區(qū)仍有限購政策。“預計接下來這些城市將繼續(xù)優(yōu)化限購政策，特別是二線城市限購政策調整節(jié)奏或將加快。同時，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等政策也具備調整預期。”

封面圖片來源：視覺中國圖