每經(jīng)編輯 程鵬    

4月4日深夜，“青島發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布情況通報(bào)稱，媒體報(bào)道城陽(yáng)區(qū)夏莊街道太平陵公墓相關(guān)問(wèn)題后，青島市委市政府高度重視，立即成立聯(lián)合調(diào)查組，展開(kāi)全面調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。有關(guān)情況將及時(shí)向社會(huì)公布。

據(jù)中國(guó)之聲4月5日?qǐng)?bào)道，青島警方目前正在進(jìn)行全面調(diào)查取證，對(duì)證實(shí)涉嫌刑事犯罪的將依法嚴(yán)懲。

近萬(wàn)個(gè)墓穴已銷售約7000個(gè)

青島對(duì)太平陵公墓項(xiàng)目展開(kāi)詳細(xì)核查

上述通報(bào)中提到的山東青島城陽(yáng)區(qū)的太平陵公墓，正處在著名的嶗山風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)。公開(kāi)資料顯示，太平陵公墓地處嶗山山脈西麓，置身太平陵可東望華樓山，南看法海寺，北臨嶗山水庫(kù)，西眺膠州灣。

△太平陵公墓區(qū)位圖

2003年以來(lái)的歷年影像圖片顯示，近十余年來(lái)，整個(gè)太平陵公墓區(qū)域侵占林地和破壞植被較為嚴(yán)重的有兩處，一是公墓南部山頭的砍伐，破壞面積47畝左右；二是公墓東部區(qū)域的山體破壞和砍伐，最近在2022年仍有植被破壞現(xiàn)象，破壞面積22畝左右。

據(jù)中國(guó)之聲4月5日?qǐng)?bào)道，太平陵公墓是1996年經(jīng)民政部門(mén)審批的經(jīng)營(yíng)性公墓，合法審批面積為87.53畝。然而，相關(guān)報(bào)告顯示，太平陵公墓占地面積約為913畝，是審批面積的十倍多。遙感衛(wèi)星影像分析顯示，該公墓大面積非法擴(kuò)建持續(xù)多年，存在毀林挖山建墓地的情況。

△太平陵公墓遠(yuǎn)景（無(wú)人機(jī)拍攝）圖片來(lái)源：中國(guó)之聲

太平陵公墓的運(yùn)營(yíng)方為青島太平山公益服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱太平山公司），成立于2001年，原為華陰社區(qū)集體企業(yè)，后經(jīng)改制，目前公司法定代表人為華陰社區(qū)黨總支書(shū)記、居民委員會(huì)主任，其占有該公司51%股份，華陰社區(qū)居委會(huì)占49%。

公開(kāi)資料顯示，青島市城陽(yáng)區(qū)自然資源局曾于2023年11月、12月對(duì)2017年太平陵公墓運(yùn)營(yíng)方青島太平山公益服務(wù)有限公司的違法行為作出了3份行政處罰，2份涉及非法占地，1份涉嫌擅自改變林地用途，共計(jì)罰款900多萬(wàn)元。

城陽(yáng)區(qū)自然資源局開(kāi)出的行政處罰文書(shū)（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕攝）

其中一份罰單明確其涉嫌違法使用林地建設(shè)墓地，兩份罰單涉及非法圈占華陰社區(qū)集體土地建太平陵公墓。實(shí)際上，在2017年，太平山公司因非法占用土地已被罰85萬(wàn)多元。

城陽(yáng)區(qū)自然資源局工作人員表示，目前太平陵公墓運(yùn)營(yíng)方已全部繳納了罰款，他們正在和法院協(xié)商，擬對(duì)部分區(qū)域申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。“罰款繳了，全繳了。現(xiàn)在就拆除這塊，因?yàn)樗徊?，肯定不恢?fù)（綠地）。叫它拆，它沒(méi)拆！我們現(xiàn)在就是和法院協(xié)商，怎么樣對(duì)它強(qiáng)制執(zhí)行。”

毀林挖山修路區(qū)域航拍

《殯葬管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)建造墳?zāi)?。城?yáng)區(qū)自然資源局工作人員表示，太平陵公墓所處區(qū)域即在嶗山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)。

據(jù)了解，目前，青島城陽(yáng)區(qū)已責(zé)令太平陵公墓對(duì)非法建設(shè)的墓穴停止出售。

4月5日凌晨，青島市城陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張珉接受記者采訪時(shí)表示，目前正在對(duì)太平陵公墓項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)核查。經(jīng)初步了解，太平陵大約有近萬(wàn)個(gè)墓穴，已銷售約7000個(gè)，后續(xù)將分兩類進(jìn)行處理：

對(duì)符合規(guī)定的，依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)；

對(duì)不符合規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，該拆除的拆除，該恢復(fù)原貌的恢復(fù)原貌。按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非法占用的土地勒令退還，對(duì)非法占用的林地責(zé)令限期整改。

張珉還稱，將對(duì)破壞的山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證，制定切實(shí)可行的修復(fù)方案，大致分三類情況處理：

對(duì)占用的林地部分，將盡快清理地表，恢復(fù)林木種植；

對(duì)涉及的山體部分，根據(jù)修復(fù)方案盡快修復(fù)；

對(duì)其他土地進(jìn)行地表清理，恢復(fù)原貌。

警方：正在進(jìn)行全面調(diào)查取證

對(duì)證實(shí)涉嫌刑事犯罪的將依法嚴(yán)懲

太平陵公墓片區(qū)毀林挖山的行為，是否涉嫌刑事犯罪？

太平陵公墓附近被挖山體遠(yuǎn)景（無(wú)人機(jī)拍攝）

據(jù)中國(guó)之聲4月5日?qǐng)?bào)道，青島市公安局森林警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李寶祿表示，青島市已經(jīng)成立由紀(jì)檢監(jiān)察、政法、民政、自規(guī)、園林等部門(mén)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，正在依法依規(guī)進(jìn)行全面調(diào)查取證，對(duì)證實(shí)涉嫌刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

青島市民政局副局長(zhǎng)王海春告訴記者，他們將加大對(duì)太平陵公墓非法墓穴的監(jiān)管力度。從民政部門(mén)的角度，對(duì)于非法建設(shè)的墓穴，首先要逐一核實(shí)確認(rèn)，建立臺(tái)賬，劃上紅線，禁止涉事經(jīng)營(yíng)者對(duì)外銷售。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，確保這些非法墓穴銷售不出去。企業(yè)如果擅自銷售，將依法依規(guī)，頂格處理。

此外，在太平陵公墓?fàn)I業(yè)廳，一位銷售人員向記者介紹：“都是雙穴，咱這就分南向和北向兩大山脈，南向的就是27.8萬(wàn)起價(jià)，不分位置；北向有8.98萬(wàn)、9.68萬(wàn)、10.8萬(wàn)、16.8萬(wàn)和19.8萬(wàn)的，都建好了。”

據(jù)介紹，墓穴使用期限為20年，一年收取200元管理費(fèi)，5年一交。銷售人員說(shuō)，公墓里還售賣豪華墓穴，都是近些年最早從北山靠西的位置，向東西兩邊擴(kuò)建的。

銷售人員表示：“五十幾萬(wàn)的在這邊，在太平三區(qū)，51.8萬(wàn)、61.8萬(wàn)，下邊兩排就是71.8萬(wàn)，（比那邊）位置大。”

青島市民政局副局長(zhǎng)王海春表示，將加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓的價(jià)格指導(dǎo)，抑制天價(jià)公墓。

編輯|程鵬 杜波

校對(duì)|劉思奇

封面圖片來(lái)源：中國(guó)之聲

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國(guó)之聲（記者：管昕 王偉）、央廣網(wǎng)、青島發(fā)布公眾號(hào)