每經(jīng)編輯 程鵬    

4月4日深夜，“青島發(fā)布”公眾號發(fā)布情況通報稱，媒體報道城陽區(qū)夏莊街道太平陵公墓相關問題后，青島市委市政府高度重視，立即成立聯(lián)合調(diào)查組，展開全面調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅處理。有關情況將及時向社會公布。

據(jù)中國之聲4月5日報道，青島警方目前正在進行全面調(diào)查取證，對證實涉嫌刑事犯罪的將依法嚴懲。

近萬個墓穴已銷售約7000個

青島對太平陵公墓項目展開詳細核查

上述通報中提到的山東青島城陽區(qū)的太平陵公墓，正處在著名的嶗山風景區(qū)保護范圍內(nèi)。公開資料顯示，太平陵公墓地處嶗山山脈西麓，置身太平陵可東望華樓山，南看法海寺，北臨嶗山水庫，西眺膠州灣。

△太平陵公墓區(qū)位圖

2003年以來的歷年影像圖片顯示，近十余年來，整個太平陵公墓區(qū)域侵占林地和破壞植被較為嚴重的有兩處，一是公墓南部山頭的砍伐，破壞面積47畝左右；二是公墓東部區(qū)域的山體破壞和砍伐，最近在2022年仍有植被破壞現(xiàn)象，破壞面積22畝左右。

據(jù)中國之聲4月5日報道，太平陵公墓是1996年經(jīng)民政部門審批的經(jīng)營性公墓，合法審批面積為87.53畝。然而，相關報告顯示，太平陵公墓占地面積約為913畝，是審批面積的十倍多。遙感衛(wèi)星影像分析顯示，該公墓大面積非法擴建持續(xù)多年，存在毀林挖山建墓地的情況。

△太平陵公墓遠景（無人機拍攝）圖片來源：中國之聲

太平陵公墓的運營方為青島太平山公益服務有限公司（簡稱太平山公司），成立于2001年，原為華陰社區(qū)集體企業(yè)，后經(jīng)改制，目前公司法定代表人為華陰社區(qū)黨總支書記、居民委員會主任，其占有該公司51%股份，華陰社區(qū)居委會占49%。

公開資料顯示，青島市城陽區(qū)自然資源局曾于2023年11月、12月對2017年太平陵公墓運營方青島太平山公益服務有限公司的違法行為作出了3份行政處罰，2份涉及非法占地，1份涉嫌擅自改變林地用途，共計罰款900多萬元。

城陽區(qū)自然資源局開出的行政處罰文書（總臺中國之聲記者管昕攝）

其中一份罰單明確其涉嫌違法使用林地建設墓地，兩份罰單涉及非法圈占華陰社區(qū)集體土地建太平陵公墓。實際上，在2017年，太平山公司因非法占用土地已被罰85萬多元。

城陽區(qū)自然資源局工作人員表示，目前太平陵公墓運營方已全部繳納了罰款，他們正在和法院協(xié)商，擬對部分區(qū)域申請強制拆除。“罰款繳了，全繳了。現(xiàn)在就拆除這塊，因為它不拆，肯定不恢復（綠地）。叫它拆，它沒拆！我們現(xiàn)在就是和法院協(xié)商，怎么樣對它強制執(zhí)行。”

毀林挖山修路區(qū)域航拍

《殯葬管理條例》明確規(guī)定，禁止在風景名勝區(qū)建造墳墓。城陽區(qū)自然資源局工作人員表示，太平陵公墓所處區(qū)域即在嶗山風景區(qū)范圍內(nèi)。

據(jù)了解，目前，青島城陽區(qū)已責令太平陵公墓對非法建設的墓穴停止出售。

4月5日凌晨，青島市城陽區(qū)副區(qū)長張珉接受記者采訪時表示，目前正在對太平陵公墓項目進行詳細核查。經(jīng)初步了解，太平陵大約有近萬個墓穴，已銷售約7000個，后續(xù)將分兩類進行處理：

對符合規(guī)定的，依法依規(guī)完善相關手續(xù)；

對不符合規(guī)定的，依法依規(guī)進行處理，該拆除的拆除，該恢復原貌的恢復原貌。按照相關規(guī)定對非法占用的土地勒令退還，對非法占用的林地責令限期整改。

張珉還稱，將對破壞的山體進行生態(tài)修復，根據(jù)實際情況組織專家論證，制定切實可行的修復方案，大致分三類情況處理：

對占用的林地部分，將盡快清理地表，恢復林木種植；

對涉及的山體部分，根據(jù)修復方案盡快修復；

對其他土地進行地表清理，恢復原貌。

警方：正在進行全面調(diào)查取證

對證實涉嫌刑事犯罪的將依法嚴懲

太平陵公墓片區(qū)毀林挖山的行為，是否涉嫌刑事犯罪？

太平陵公墓附近被挖山體遠景（無人機拍攝）

據(jù)中國之聲4月5日報道，青島市公安局森林警察支隊副支隊長李寶祿表示，青島市已經(jīng)成立由紀檢監(jiān)察、政法、民政、自規(guī)、園林等部門人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，正在依法依規(guī)進行全面調(diào)查取證，對證實涉嫌刑事犯罪的，公安機關將依法嚴懲，絕不姑息。

青島市民政局副局長王海春告訴記者，他們將加大對太平陵公墓非法墓穴的監(jiān)管力度。從民政部門的角度，對于非法建設的墓穴，首先要逐一核實確認，建立臺賬，劃上紅線，禁止涉事經(jīng)營者對外銷售。同時，強化監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查頻次，確保這些非法墓穴銷售不出去。企業(yè)如果擅自銷售，將依法依規(guī)，頂格處理。

此外，在太平陵公墓營業(yè)廳，一位銷售人員向記者介紹：“都是雙穴，咱這就分南向和北向兩大山脈，南向的就是27.8萬起價，不分位置；北向有8.98萬、9.68萬、10.8萬、16.8萬和19.8萬的，都建好了。”

據(jù)介紹，墓穴使用期限為20年，一年收取200元管理費，5年一交。銷售人員說，公墓里還售賣豪華墓穴，都是近些年最早從北山靠西的位置，向東西兩邊擴建的。

銷售人員表示：“五十幾萬的在這邊，在太平三區(qū)，51.8萬、61.8萬，下邊兩排就是71.8萬，（比那邊）位置大。”

青島市民政局副局長王海春表示，將加強經(jīng)營性公墓的價格指導，抑制天價公墓。

編輯|程鵬 杜波

校對|劉思奇

封面圖片來源：中國之聲

每日經(jīng)濟新聞綜合自中國之聲（記者：管昕 王偉）、央廣網(wǎng)、青島發(fā)布公眾號