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中國銀河給予社會服務(wù)推薦評級:監(jiān)管政策態(tài)度積極,教育產(chǎn)業(yè)邏輯有望強化

每日經(jīng)濟新聞 2024-02-18 14:39:21

每經(jīng)AI快訊,中國銀河02月18日發(fā)布研報稱:給予社會服務(wù)推薦(維持)評級。

征求意見稿反映監(jiān)管積極態(tài)度:2024年2月8日,教育部發(fā)布《校外培訓(xùn)管理條例(征求意見稿)》,推動校外培訓(xùn)監(jiān)管形成法治化、制度化的規(guī)范管理過程。此外,教育部同時發(fā)布征求意見稿起草說明,對“雙減”以來執(zhí)行層面的實踐操作給予了肯定,并再次明確了對校外培訓(xùn)的定位,即“學(xué)校教育的有益補充”。我們認為,此次教育監(jiān)管部門的監(jiān)管態(tài)度積極:1)條例主要是將“雙減”以來各地行之有效的政策法治化,推動監(jiān)管過程有法可依,未見新增監(jiān)管條例;2)意見稿起草說明措辭積極,主要反映教育監(jiān)管部門響應(yīng)中央將非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估的要求,闡釋意見稿促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的初衷,避免市場錯誤解讀。

意見稿主要內(nèi)容與當(dāng)前實操層面接近,差異在于明確監(jiān)管范圍以義務(wù)教育階段為主,并對學(xué)科、非學(xué)科進行分類管理:根據(jù)意見稿內(nèi)容,我們認為整體條例與2021年“雙減”政策差異較小,反映“雙減”總綱思想依然不變,唯一差異在于對學(xué)科類機構(gòu)的監(jiān)管,不再提及“高中階段參考義務(wù)教育階段執(zhí)行”,以及明確對學(xué)科(必須為非營利)、非學(xué)科實施分類管理。這一變化符合“雙減”以來各地實操工作,有望打消市場對高中學(xué)科培訓(xùn)、義務(wù)教育階段非學(xué)科營利性問題的擔(dān)憂。此外,在牌照申請、準入資質(zhì)、資金管理等方面的規(guī)定較此前無顯著變化,線下辦學(xué)許可仍需由縣級以上教育行政部門審批,線上辦學(xué)許可則需由省級教育行政部門審批,對于學(xué)科、非學(xué)科的師資要求、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計與備案管理、教學(xué)時間、預(yù)收費等方面的規(guī)定,均與原先政策要求一致。

投資建議:此次意見稿發(fā)布符合我們前期觀點,即當(dāng)前中國教培行業(yè)的監(jiān)管政策框架已較為完備,行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的界限與框架已經(jīng)明晰,政策穩(wěn)定性的能見度已較高,有望打消市場對教育板塊政策風(fēng)險的擔(dān)憂,提升板塊估值??紤]此次條例不再將高中納入監(jiān)管范圍,且對學(xué)科、非學(xué)科培訓(xùn)實現(xiàn)分類,我們認為聚焦K9新素養(yǎng)+高中階段培訓(xùn)的教培公司將充分受益于當(dāng)前需求強勁、供給優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)趨勢。推薦學(xué)大教育,建議關(guān)注新東方-S、好未來、思考樂教育、卓越教育集團。

風(fēng)險提示:招生增長低于預(yù)期的風(fēng)險;門店加密帶來利潤率波動的風(fēng)險;最終條例出臺與意見征求稿存在差異的風(fēng)險。

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(記者 蔡鼎)

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