每經(jīng)編輯 孫志成 畢陸名    

美國(guó)政府在“關(guān)門(mén)”邊緣“緊急剎車(chē)”。

經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)眾議院、參議院的表決后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日晚，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一項(xiàng)為期45天的短期支出法案，以避免聯(lián)邦政府發(fā)生停擺。

據(jù)央視新聞10月1日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，美國(guó)參議院以足夠票數(shù)通過(guò)為期45天的短期支出法案，該法案為政府提供自然災(zāi)害援助資金，避免政府發(fā)生停擺。

當(dāng)天稍早，美國(guó)眾議院曾以335票贊成、91票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)該法案并提交參議院進(jìn)行表決。

下一財(cái)年的政府預(yù)算已成為近階段民主黨與共和黨之間角逐的重心，共和黨希望借政府預(yù)算法案要挾民主黨就一些政策做出改變，例如削減預(yù)算和控制支出等，甚至共和黨內(nèi)部亦出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，一些強(qiáng)硬派議員與溫和派議員都有不同主張，議長(zhǎng)麥卡錫在調(diào)和內(nèi)部矛盾方面也是焦頭爛額。

美財(cái)長(zhǎng)警告：政府關(guān)門(mén)十分危險(xiǎn)

據(jù)海外網(wǎng)9月30日援引美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫向國(guó)會(huì)發(fā)出警告：“政府關(guān)門(mén)十分危險(xiǎn)且不必要，將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并擾亂關(guān)鍵政府職能?！?/span>

CNN表示，美國(guó)政府關(guān)門(mén)的可能性似乎越來(lái)越大，這是迄今為止耶倫發(fā)出的最強(qiáng)烈警告。耶倫認(rèn)為，美國(guó)政府關(guān)門(mén)將對(duì)美國(guó)家庭造成傷害，影響許多關(guān)鍵的政府職能，涉及向農(nóng)民和小企業(yè)提供貸款、食品和工作場(chǎng)所安全檢查、再到兒童啟蒙計(jì)劃等，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)也會(huì)因此推遲。

圖片來(lái)源：新華社

由于美國(guó)國(guó)會(huì)在2024財(cái)年開(kāi)始前尚未通過(guò)任何支出法案，白宮和各政府部門(mén)正在為可能發(fā)生的關(guān)門(mén)做準(zhǔn)備。一旦美政府關(guān)門(mén)，數(shù)百萬(wàn)人將面臨停薪。

此前，據(jù)參考消息，美國(guó)政府雇員聯(lián)合會(huì)警告稱(chēng)，無(wú)論是被要求繼續(xù)工作還是“技術(shù)性失業(yè)”，將近180萬(wàn)公務(wù)員都必須等到國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)議結(jié)束“停擺”之后，才能領(lǐng)取工資。國(guó)防方面，據(jù)白宮稱(chēng)，130萬(wàn)現(xiàn)役軍人將無(wú)薪工作。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）9月28日表示，目前迫在眉睫的美國(guó)政府“關(guān)門(mén)”危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)，而這一風(fēng)險(xiǎn)本是可避免的。該機(jī)構(gòu)敦促分別把持國(guó)會(huì)參眾兩院的美國(guó)民主、共和兩黨付諸努力，爭(zhēng)取就美國(guó)聯(lián)邦政府接下來(lái)的預(yù)算撥款方案達(dá)成共識(shí)。

據(jù)新華社9月26日?qǐng)?bào)道，政府短期關(guān)門(mén)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響或?qū)⒂邢?，但如果兩黨僵局持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，政府關(guān)門(mén)的影響將會(huì)凸顯。一方面，被強(qiáng)制休假的聯(lián)邦政府工作人員可能會(huì)減少支出，從而拖累消費(fèi)增長(zhǎng)；另一方面，政府也會(huì)暫時(shí)減少購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)。

據(jù)美國(guó)旅游業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，如果政府關(guān)門(mén)，旅游業(yè)每天可能損失約1.4億美元。

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾日前在被問(wèn)及可能影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的因素時(shí)，把政府關(guān)門(mén)與汽車(chē)工人罷工、長(zhǎng)期利率上升、油價(jià)沖擊等一同列入其中。他表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)“確實(shí)面臨著一系列風(fēng)險(xiǎn)”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨著一系列可能引發(fā)更多動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。單一因素或不會(huì)造成太大傷害，但這些因素疊加在一起可能更具破壞性，尤其是在經(jīng)濟(jì)面臨高利率影響的情況下。

美國(guó)政府關(guān)門(mén)危機(jī)為何不斷重演

據(jù)新華社9月26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦政府因兩黨政治博弈而關(guān)門(mén)在歷史上并不少見(jiàn)。最近一次、也是歷時(shí)最長(zhǎng)的一次發(fā)生在2018年底至2019年初，民主黨反對(duì)為時(shí)任總統(tǒng)特朗普提出的美墨邊境墻項(xiàng)目撥款，兩黨在移民問(wèn)題上爭(zhēng)斗不休，導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)五周。2013年，奧巴馬政府期間，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫(yī)改法案實(shí)施，導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)16天。

圖片來(lái)源：新華社

近年來(lái)，隨著美國(guó)政治極化加劇，國(guó)會(huì)反對(duì)黨議員通常會(huì)使出渾身解數(shù)，與總統(tǒng)和執(zhí)政黨在重大議題上激烈斗爭(zhēng)。

目前，美國(guó)總統(tǒng)拜登所在的民主黨以微弱優(yōu)勢(shì)掌控參議院，共和黨則在去年中期選舉后贏得眾議院的控制權(quán)，這讓拜登的立法進(jìn)程阻力重重，從今年上半年兩黨圍繞債務(wù)上限的“極限博弈”可見(jiàn)一斑。

如今，盡管眾議院議長(zhǎng)麥卡錫推動(dòng)的最新短期支出法案在國(guó)會(huì)獲批通過(guò)，美聯(lián)社認(rèn)為，“關(guān)門(mén)”危機(jī)只是“暫時(shí)”得到緩解。

報(bào)道稱(chēng)，為了讓短期支出法案獲批，共和黨人麥卡錫被迫依賴(lài)民主黨，拋棄了共和黨強(qiáng)硬保守派。這意味著，他接下來(lái)很可能會(huì)面臨一項(xiàng)試圖罷免眾議長(zhǎng)的動(dòng)議。

美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)還評(píng)論稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)必須在11月17日之前解決分歧，但目前尚不清楚他們是否會(huì)這樣做?！拔覀兒芸赡茉?1月再次陷入如今的境地”。

事實(shí)上，美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此。近年來(lái)，美國(guó)債務(wù)“雪球”越滾越大。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的國(guó)家債務(wù)總額當(dāng)天首次超過(guò)33萬(wàn)億美元，再次迎來(lái)“危險(xiǎn)里程碑”。

美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫9月29日曾警告稱(chēng)，政府“關(guān)門(mén)”將導(dǎo)致眾多企業(yè)和兒童項(xiàng)目閑置，從而“破壞”美國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并可能推遲重大基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)。除非國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限，否則美國(guó)極有可能發(fā)生“歷史性金融危機(jī)”和“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

編輯|孫志成 畢陸名?杜波?

校對(duì)|陳柯名

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