各位同事、各位同行、各位來(lái)賓：

大家上午好！

今天，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)第六次會(huì)員大會(huì)，將審議第五屆理事會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)，共商期貨行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向全體代表和全行業(yè)從業(yè)人員致以誠(chéng)摯問(wèn)候！

黨的二十大對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署。期貨市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)，對(duì)于健全資本市場(chǎng)功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。今天我想圍繞貫徹《期貨和衍生品法》，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)這一主題，談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展取得積極成效

過(guò)去五年，期貨行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要腳踏實(shí)地，大膽探索，努力走出一條成功之路”重要指示精神，銳意進(jìn)取，守正創(chuàng)新，期貨市場(chǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)功能、行業(yè)生態(tài)發(fā)生積極變化，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷完善，市場(chǎng)活力和韌性持續(xù)增強(qiáng)，初步走出了一條既立足國(guó)情又借鑒全球有益經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展道路。

（一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

品種體系不斷豐富。截至2023年8月底，我國(guó)共上市期貨期權(quán)品種121個(gè)，與2018年底的61個(gè)品種相比翻了一番。品種結(jié)構(gòu)上，由過(guò)去以商品期貨品種為主向商品金融并行、期貨期權(quán)并重轉(zhuǎn)變。品種覆蓋面上，已經(jīng)全面覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的初級(jí)、中間、終端產(chǎn)品。特別是依托我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)鏈特征，發(fā)掘上市PTA、燃料油、塑料等重要產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品期貨品種，與我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)體系相匹配。上月，歐線集裝箱航運(yùn)指數(shù)成功上市，填補(bǔ)了我國(guó)商品期貨領(lǐng)域的一個(gè)空白。

市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年，期貨市場(chǎng)總成交量67.7億手，成交額534.9萬(wàn)億元，與2018年相比分別增長(zhǎng)了123%和154%。今年上半年，全市場(chǎng)交易量和持倉(cāng)量保持顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。8月初，我國(guó)期貨市場(chǎng)總資金突破1.8萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高。迅速成長(zhǎng)的期貨市場(chǎng)正在逐漸適應(yīng)我國(guó)全球貿(mào)易大國(guó)體量和超大規(guī)模市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

交易者結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，全市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者成交量占比為46.3%，較2018年同期上升了25.6%。今年6月底，全市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者持倉(cāng)量和客戶權(quán)益占比分別為70.3%和70.9%，比2018年底分別上漲了20.6%和15.9%。特別是產(chǎn)業(yè)客戶參與度穩(wěn)步提升。6月底，產(chǎn)業(yè)客戶持倉(cāng)占比提升至31.5%，A股上市公司套期保值參與率由2013年的6.5%提高到了22.9%。

（二）市場(chǎng)功能有效發(fā)揮

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步凸顯。期貨市場(chǎng)與實(shí)物現(xiàn)貨市場(chǎng)直接相聯(lián)，與實(shí)體企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)，期貨市場(chǎng)一點(diǎn)都不“虛”，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密程度，比其他金融業(yè)態(tài)有過(guò)之而無(wú)不及。近年來(lái)，受新冠疫情沖擊、地緣政治沖突、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等不利因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨多重壓力。壓力下，期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置功能更加凸顯。根據(jù)最新期貨品種功能評(píng)估，目前期貨市場(chǎng)期現(xiàn)相關(guān)性在90%以上的品種共40個(gè)，銅、玉米、棉花、黃大豆一號(hào)等品種期現(xiàn)價(jià)格相關(guān)性在95%以上。2021年至今，期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司通過(guò)期現(xiàn)業(yè)務(wù)累計(jì)服務(wù)實(shí)體企業(yè)8.3萬(wàn)家次，其中，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)5.7萬(wàn)家次、服務(wù)上市公司7524家次。面對(duì)國(guó)際原油“負(fù)油價(jià)”、倫鎳暴漲等極端行情，我國(guó)期貨市場(chǎng)成功應(yīng)對(duì)了輸入性風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)防控和處置方面，這兩次事件展示了我國(guó)期貨市場(chǎng)的制度安排具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。期貨市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)、成交持倉(cāng)比、各類(lèi)客戶買(mǎi)賣(mài)動(dòng)向等信息已成為宏觀和行業(yè)管理部門(mén)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、監(jiān)測(cè)金融和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要參考，有效助力經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2020年5月以來(lái)，央視定期播報(bào)期貨市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)，成為疫情防控期和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期促進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心的重要數(shù)據(jù)。近年來(lái)，新華社、人民日?qǐng)?bào)、央廣財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等主流媒體對(duì)期貨功能發(fā)揮的宣傳報(bào)道持續(xù)加強(qiáng)。

服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)大局。2021年以來(lái)，面對(duì)鐵礦石、玉米、大豆、生豬、棉花等重要大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，證監(jiān)會(huì)密切關(guān)注相關(guān)品種運(yùn)行情況，及早研判風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)及時(shí)采取措施，確保期貨市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定，既有效控制了風(fēng)險(xiǎn)，又保持了市場(chǎng)一定規(guī)模和活力。在本輪豬周期中，生豬期貨助力生豬養(yǎng)殖企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中安排產(chǎn)能，合理安排出欄計(jì)劃，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng)。

“保險(xiǎn)+期貨”有效服務(wù)中小農(nóng)戶?；谖覈?guó)大國(guó)小農(nóng)基本國(guó)情，發(fā)揮期貨專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理，為農(nóng)民穩(wěn)收增收。五年來(lái)，期貨行業(yè)累計(jì)開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目5253個(gè)，累計(jì)承?，F(xiàn)貨價(jià)值1334.6億元，覆蓋全國(guó)31個(gè)省的1220縣（市），惠及530多萬(wàn)農(nóng)戶、3006個(gè)農(nóng)業(yè)合作社、1433個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、2325個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)賠付42.5億元，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了期貨力量。

（三）行業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)改善

期貨公司是連接期貨市場(chǎng)各主體的核心中介，是期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮的重要一環(huán)。五年來(lái)，伴隨著期貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能強(qiáng)化，期貨公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大，服務(wù)模式逐步增加，服務(wù)能力持續(xù)提升，初步具備了從交易通道服務(wù)向期貨功能服務(wù)、從被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理向主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。

綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2022年底，我國(guó)期貨公司總資產(chǎn)近1.7萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)1841.7億元，2022年?duì)I業(yè)收入401.6億元，較2018年分別增長(zhǎng)了230.6%、67.3%和53.4%。2022年，排名前20的期貨公司凈資產(chǎn)和凈利潤(rùn)的行業(yè)占比分別為52.1%和88.9%，分類(lèi)評(píng)價(jià)中A類(lèi)及以上優(yōu)質(zhì)公司達(dá)54家，占比超過(guò)36%，比2018年上升了11個(gè)百分點(diǎn)，第一梯隊(duì)公司隊(duì)伍擴(kuò)大，一批頭部公司脫穎而出。

服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)能力逐步提升。當(dāng)前，多層次期貨中介服務(wù)體系初步形成，初步建立了以期貨經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)管理為主的業(yè)態(tài)，逐步探索出具有期貨特色的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效模式。2021年至今，期貨公司通過(guò)倉(cāng)單服務(wù)業(yè)務(wù)累計(jì)為實(shí)體企業(yè)提供資金支持434.7億元，助力緩解中小微企業(yè)“融資難”困境。通過(guò)期現(xiàn)結(jié)合的基差貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)總額1.3萬(wàn)億元，有助于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)鎖定利潤(rùn)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與韌性。通過(guò)含權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨購(gòu)銷(xiāo)總額累計(jì)達(dá)138.44億元，通過(guò)場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)新增名義本金5.2萬(wàn)億元，幫助企業(yè)降低成本、管理庫(kù)存、增厚利潤(rùn)。

期貨公司雙向開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)期貨公司共設(shè)立19家境外子公司，其中18家位于香港，1家位于新加坡。同時(shí)，已核準(zhǔn)外資獨(dú)資期貨公司2家，期貨行業(yè)對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化，跨境服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

（四）法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展

《期貨和衍生品法》頒布實(shí)施，填補(bǔ)了這個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)達(dá)20多年的“基本法”空白，從法律層面解決了期貨市場(chǎng)發(fā)展中帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，明確了市場(chǎng)價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本路徑，為促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》，本著“成熟一批、及時(shí)修改一批”的原則，有序開(kāi)展配套規(guī)章、規(guī)范性文件的完善工作，期貨和衍生品市場(chǎng)基礎(chǔ)制度日臻完善。

總的看，我國(guó)期貨市場(chǎng)近些年取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但同時(shí)也要看到，一些深層次的結(jié)構(gòu)性體制機(jī)制性問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量、制度規(guī)則配套、交易者結(jié)構(gòu)、價(jià)格影響力、機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等都需要提高完善。

二、深刻理解建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)的本質(zhì)內(nèi)涵

證監(jiān)會(huì)黨委深入貫徹黨的二十大關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述，著力把資本市場(chǎng)一般規(guī)律同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，全力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)。從我國(guó)期貨市場(chǎng)看，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。一是推出中國(guó)特色期貨品種。基于農(nóng)業(yè)大國(guó)國(guó)情，上市紅棗、蘋(píng)果、花生等特色品種，更好服務(wù)三農(nóng)?；谕暾I(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，上市PTA等中間產(chǎn)品和不銹鋼等終端產(chǎn)品期貨，助力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。二是構(gòu)建中國(guó)特色的期貨監(jiān)管體系。證監(jiān)會(huì)建立了會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、期貨交易所、中國(guó)期貨監(jiān)控、期貨業(yè)協(xié)會(huì)“五位一體”協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，會(huì)機(jī)關(guān)以期貨部為主發(fā)揮指揮中心作用，派出機(jī)構(gòu)發(fā)揮機(jī)構(gòu)端一線監(jiān)管作用，期貨交易所發(fā)揮市場(chǎng)端一線監(jiān)管作用，中國(guó)期貨監(jiān)控發(fā)揮數(shù)據(jù)中心和監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，期貨業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律監(jiān)管作用。機(jī)制建立以來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，各方緊密聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為、及時(shí)阻斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。三是形成中國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。按照從嚴(yán)控制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管理念，我們建立完善了期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制和市場(chǎng)監(jiān)管的制度框架，已基本形成了總體符合國(guó)際慣例、又適應(yīng)國(guó)情市情的風(fēng)控及監(jiān)管制度，包括：嚴(yán)格準(zhǔn)入，統(tǒng)一開(kāi)戶實(shí)名制和一戶一碼穿透式監(jiān)管；為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)操縱等，建立了獨(dú)立的全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；為防范中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立了以凈資本監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)管為核心的期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度；為保護(hù)投資者合法權(quán)益，建立了保證金安全存管監(jiān)控制度和期貨投資者保障基金等。四是創(chuàng)新中國(guó)特色業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)立并穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”模式，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)期貨市場(chǎng)分散，由眾多參與者共擔(dān)，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做了有益的探索。推進(jìn)期現(xiàn)融合深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)，通過(guò)設(shè)立期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司，創(chuàng)新開(kāi)展倉(cāng)單服務(wù)、基差貿(mào)易、含權(quán)貿(mào)易、場(chǎng)外衍生品等風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，有效提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度。實(shí)踐充分證明，基于國(guó)情市情設(shè)計(jì)的相關(guān)制度機(jī)制是行之有效的，期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源三大功能不斷強(qiáng)化，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)等方面發(fā)揮了積極作用。

我們要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)期貨市場(chǎng)的規(guī)律認(rèn)識(shí)和實(shí)踐把握，堅(jiān)持自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)期貨市場(chǎng)因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需求而生、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而長(zhǎng)。我們要更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，抓住大力培育產(chǎn)業(yè)客戶這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步豐富貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的期貨和衍生產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)期貨中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，不斷提升期貨對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等方面的能力和水平，更好服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二是堅(jiān)持體現(xiàn)市場(chǎng)一般規(guī)律與國(guó)情市情有機(jī)結(jié)合。我們要建設(shè)的是中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)，所謂“現(xiàn)代”，是指期貨市場(chǎng)的客觀規(guī)律和成熟市場(chǎng)的共同特征以及發(fā)展趨勢(shì)，包括完善的基礎(chǔ)制度、監(jiān)管體系、法治保障、開(kāi)放環(huán)境，以及合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期等。但把握和追求這種“現(xiàn)代”趨勢(shì)不能存在路徑依賴(lài)和慣性思維，而要注重與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征和政策趨向相適配。我國(guó)期貨市場(chǎng)僅有30多年時(shí)間，但在“一般性”和“特殊性”二者結(jié)合上做了許多積極探索、積累了寶貴發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)好過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)期貨市場(chǎng)理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

三是堅(jiān)持守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。資本市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展必須牢牢把握防范重大風(fēng)險(xiǎn)這條生命線，這是歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了的。期貨市場(chǎng)既是管理風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所，也是風(fēng)險(xiǎn)的聚集地，期貨交易機(jī)制的特點(diǎn)決定了期貨領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須要高于其他金融領(lǐng)域。過(guò)去，我們?cè)?jīng)在市場(chǎng)規(guī)范問(wèn)題上走過(guò)彎路，付出過(guò)成本和代價(jià)。目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件，這得益于我們不斷完善的風(fēng)控和監(jiān)管框架。我們要珍惜市場(chǎng)的發(fā)展成果，堅(jiān)持“硬制度”與“軟文化”雙管齊下，全面深入貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》，繼續(xù)完善配套監(jiān)管規(guī)則，弘揚(yáng)先進(jìn)行業(yè)文化，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控大局。我國(guó)期貨市場(chǎng)除了要發(fā)揮基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)功能，還承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和大政方針的重要任務(wù)，這也是期貨市場(chǎng)政治性人民性的集中體現(xiàn)。保供穩(wěn)價(jià)是提高人民福祉的內(nèi)在要求，也是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)實(shí)需要。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化期貨市場(chǎng)服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)的功能，特別是服務(wù)好重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)安全。

三、開(kāi)創(chuàng)期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于疫情后的恢復(fù)發(fā)展期，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)大局、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)期貨行業(yè)提出了更高的要求。我們要認(rèn)真落實(shí)《期貨和衍生品法》這個(gè)期貨行業(yè)的根本大法，嚴(yán)格依法辦事，依法治市，既嚴(yán)厲打擊違法行為，又積極維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)利。下面，我就推動(dòng)期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展談幾點(diǎn)思考。

（一）突出穩(wěn)中求進(jìn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)大局

一是市場(chǎng)要穩(wěn)。確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，以市場(chǎng)穩(wěn)促進(jìn)功能提升。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)研預(yù)判，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)輸入性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的研判，重點(diǎn)做好重要農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)性能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等相關(guān)品種的全球跟蹤分析。加強(qiáng)對(duì)高頻交易等新型交易行為的監(jiān)管，加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止過(guò)度投機(jī)，引導(dǎo)資本在期貨市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作。

二是功能要進(jìn)。重點(diǎn)要通過(guò)“三優(yōu)化”實(shí)現(xiàn)“一提升”，即：優(yōu)化產(chǎn)品規(guī)則，堅(jiān)持緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需要的基本原則，真正形成與實(shí)體產(chǎn)業(yè)適配的產(chǎn)品標(biāo)的、合約規(guī)則、交割機(jī)制。優(yōu)化交易者結(jié)構(gòu)，豐富期貨市場(chǎng)參與主體，特別是加大產(chǎn)業(yè)客戶培育力度，破除體制機(jī)制障礙，完善財(cái)會(huì)等配套規(guī)則，強(qiáng)化國(guó)企和龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)上中下游企業(yè)廣泛參與。優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行，完善市場(chǎng)監(jiān)管，降低市場(chǎng)交易成本，保障市場(chǎng)在量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升上保持合理平衡。通過(guò)“三優(yōu)化”，進(jìn)一步豐富期貨價(jià)格體系和展示維度，提升價(jià)格信息質(zhì)量，推動(dòng)期貨價(jià)格的廣泛應(yīng)用，提升價(jià)格影響力。

三是輿情要穩(wěn)。建立公眾對(duì)期貨市場(chǎng)的正確認(rèn)知、塑造良好行業(yè)形象具有重要意義。早些年期貨行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事件給公眾留下了不良印象，期貨市場(chǎng)的負(fù)面評(píng)價(jià)還時(shí)有出現(xiàn)。大家要對(duì)輿情管理有充分的重視，主動(dòng)加強(qiáng)與主流媒體、地方政府、現(xiàn)貨管理部門(mén)的溝通合作，加大對(duì)期貨市場(chǎng)功能作用、行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)案例的宣傳推廣，讓相關(guān)部門(mén)、企業(yè)公司、社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到期貨市場(chǎng)的積極作用。期貨行業(yè)分析師、研究專(zhuān)家要發(fā)揮更大作用，積極主動(dòng)正面發(fā)聲，促進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)預(yù)期。

（二）突出專(zhuān)業(yè)能力，加快建設(shè)高質(zhì)量期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和行業(yè)隊(duì)伍

期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展質(zhì)量一定程度上決定著期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮的質(zhì)效。目前，我們期貨公司的數(shù)量不算少，150多家，但是整體實(shí)力對(duì)比國(guó)內(nèi)外金融同行仍然偏弱，服務(wù)能力還有很大提升空間?！镀谪浐脱苌贩ā返念C布實(shí)施為期貨公司拓寬了展業(yè)空間，大家應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新作為。

一是找準(zhǔn)定位。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，以滿足交易者特別是實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，著力提升以定價(jià)能力和交易能力為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，為各類(lèi)主體提供優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理服務(wù)。

二是做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)是金融服務(wù)機(jī)構(gòu)安身立命的基礎(chǔ)。期貨公司要堅(jiān)持和強(qiáng)化期貨和衍生品領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)格問(wèn)題解決、綜合金融服務(wù)等專(zhuān)業(yè)方案，樹(shù)立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理者、市場(chǎng)流動(dòng)性提供者、居民財(cái)富管理者等專(zhuān)業(yè)形象，健全以交易者利益為導(dǎo)向的完整服務(wù)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和盈利能力的同步提升。

三是強(qiáng)化服務(wù)。期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)是對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能的重要載體，經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐，行業(yè)機(jī)構(gòu)積累了較豐富的服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶的經(jīng)驗(yàn)，這是其他金融中介不具備的，也是當(dāng)前大批產(chǎn)業(yè)企業(yè)迫切需要的。希望行業(yè)機(jī)構(gòu)能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)新要求，牢牢抓住自身的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管理商的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合實(shí)際做精主業(yè)、做深專(zhuān)業(yè)，樹(shù)立品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造期貨行業(yè)優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿型企業(yè)。

四是守住底線。合規(guī)風(fēng)控能力始終是金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。新形勢(shì)下，期貨公司要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，走穩(wěn)健合規(guī)的發(fā)展之路。將尊重市場(chǎng)、尊重規(guī)律貫穿始終，將穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、審慎經(jīng)營(yíng)貫穿始終，做到發(fā)展與風(fēng)控能力相匹配，有所為有所不為。要注重精神引領(lǐng)和文化引導(dǎo)，突出加大職業(yè)道德教育在員工培訓(xùn)、從業(yè)資格考試和高管任職資格評(píng)定中的權(quán)重，自覺(jué)維護(hù)和提升行業(yè)聲譽(yù)。

（三）突出中國(guó)特色，推動(dòng)行業(yè)治理體系邁上新臺(tái)階

一要健全產(chǎn)品和服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)發(fā)展模式，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要和產(chǎn)業(yè)客戶需求，不斷完善適應(yīng)中國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大和全球化經(jīng)營(yíng)的品種體系，持續(xù)推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，鞏固和強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特色。

二要不斷完善基礎(chǔ)制度。適應(yīng)《期貨和衍生品法》實(shí)施對(duì)于期貨市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)治理的新要求，做好配套法規(guī)制度“立、改、廢”工作，圍繞品種上市注冊(cè)、持倉(cāng)管理、產(chǎn)業(yè)客戶培育、期貨公司業(yè)務(wù)范圍等完善法規(guī)制度體系，增加制度供給，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。

三要不斷提升監(jiān)管水平。堅(jiān)持敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專(zhuān)業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮各方合力，著力增強(qiáng)“五位一體”特色監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，做好分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)完善合規(guī)風(fēng)控和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制浮躁和投機(jī)風(fēng)氣滋長(zhǎng)，著力構(gòu)建有利于期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。要實(shí)施行業(yè)差異化發(fā)展，特色化服務(wù)，分類(lèi)確定服務(wù)范疇。

近年來(lái)，期貨業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)守“自律、服務(wù)、傳導(dǎo)”職能定位，積極發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、有序、創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，成績(jī)值得充分肯定。下一步，協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮好法律賦予的職責(zé)職能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)行業(yè)牢記國(guó)之大者，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要進(jìn)一步完善期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范和自律規(guī)則，發(fā)揮自律管理的示范傳導(dǎo)和聲譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制作用，促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)提高中介能力、專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)能力。二要主動(dòng)發(fā)揮補(bǔ)位、平衡、預(yù)防作用，升級(jí)完善行業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和線上檢查系統(tǒng)，推動(dòng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)客戶和重要交易者服務(wù)與培育，圍繞期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)加強(qiáng)信用、規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全期貨行業(yè)場(chǎng)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)防預(yù)警機(jī)制。三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力為會(huì)員排憂解難，積極反映會(huì)員呼聲，推動(dòng)解決行業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。證監(jiān)會(huì)將依法加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持協(xié)會(huì)履行好法定職責(zé)，建立行政監(jiān)管與自律管理分工協(xié)作、有效銜接的工作機(jī)制，推動(dòng)期貨行業(yè)治理體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)展。

各位同行、各位同事、各位來(lái)賓：習(xí)近平總書(shū)記上周在中國(guó)國(guó)際服貿(mào)會(huì)致辭中要求“放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放進(jìn)程……穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”。期貨行業(yè)雙向開(kāi)放業(yè)務(wù)都是服務(wù)貿(mào)易，期貨行業(yè)要踴躍落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把握機(jī)遇，立足時(shí)代、立足國(guó)情，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)期貨市場(chǎng)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)貢獻(xiàn)更大力量！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功?。ㄗC監(jiān)會(huì)發(fā)布）