每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實習(xí)記者 劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

攀枝花中心城區(qū) 圖片來源：攀枝花市委宣傳部供圖

“為什么是攀枝花？”早在去年12月，四川出臺《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》時，外界就曾有這樣的疑問。

對四川來說，作為經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，需要探索出一條適合本省實際的共同富裕新路子，用四川省委政研室相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，就是“中央有要求，四川有需要”。

而落子攀枝花，一個重要原因在于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件。發(fā)軔于“三線建設(shè)”的攀枝花，2021年人均GDP達(dá)到93406.1元，僅次于成都，排名四川省第二位。

攀枝花市社會建設(shè)事務(wù)中心主任何金華接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，相比成都都市圈，攀枝花的實踐經(jīng)驗更能體現(xiàn)“四川特點”，“基于四川山地、丘陵多的省情，這樣山多、林多、經(jīng)濟(jì)中等偏上的城市更具有典型性。”

8月28日，四川省級部門支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展共建共同富裕試驗區(qū)工作會在成都舉行，教育廳、司法廳、水利廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳等與攀枝花簽訂共建協(xié)議，攜手建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。

與14家省級部門、高校牽手

探索共同富裕新路，四川正全面發(fā)力。8月28日工作會現(xiàn)場，72位出席人士中有66位是四川省黨政人士，其中33位來自攀枝花，此次會議的召開，標(biāo)志著共同富裕試驗區(qū)建設(shè)邁向新階段。

當(dāng)天，14家四川省級部門、高校與攀枝花簽訂共建協(xié)議。記者查閱協(xié)議發(fā)現(xiàn)，本次簽約內(nèi)容多圍繞城市基建、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等方面。

例如，四川省水利廳與攀枝花擬加快安寧河流域水資源配置（打捆）工程建設(shè)，四川省住建廳將支持攀枝花市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，四川省交通運(yùn)輸廳將加快攀枝花繞城高速、米易至?xí)砀咚偾捌诠ぷ鳌?/p>

攀枝花市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前共有21家四川省級各有關(guān)部門（單位）陸續(xù)出臺了專項支持政策、明確了支持意見或簽訂了合作協(xié)議。此前，18家央企、國企已與攀枝花簽訂項目投資協(xié)議、總投資近700億元。后續(xù)，省市兩級將加強(qiáng)對接，推動各項支持政策轉(zhuǎn)化成效，推動合作事項落地。

“要加快探索創(chuàng)新，努力為共同富裕試驗區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。”攀枝花市委副書記、市長范繼躍表示，接下來為客觀反映進(jìn)度，攀枝花市將從“富裕指數(shù)”和“共享指數(shù)”兩個維度，探索構(gòu)建共同富裕評價體系。

同時，以探索建設(shè)“共同富?；締卧?rdquo;為重點抓手，打造如“共富驛站”共富綜合體、“村集體+紅色資源”共富單元、“鄉(xiāng)村發(fā)展公司”村集體經(jīng)濟(jì)等一批具有引領(lǐng)帶動效應(yīng)的示范點位。

攀枝花市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在共同富裕試驗區(qū)建設(shè)開局起步之年，攀枝花計劃打造不少于15個“共同富裕基本單元”。

開啟蓉攀“3小時生活圈”

2022年12月，四川明確攀枝花為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，積極探索共同富裕實現(xiàn)路徑。

在何金華看來，攀枝花不僅有探路共同富裕的基礎(chǔ)條件，未來發(fā)展空間也非常大。如攀枝花的工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率分別排在四川全省第一、第二位，現(xiàn)有基礎(chǔ)能支撐其打造適合全省推廣的共同富裕樣板。

“論GDP等條件，攀枝花或許不如成都周邊地市州，但基于四川山地、丘陵多的省情，這樣山多、林多、經(jīng)濟(jì)中等偏上的城市更具有典型性。”何金華認(rèn)為，相比成都都市圈，攀枝花的實踐經(jīng)驗也更能體現(xiàn)“四川特點”。

值得一提的是，“共同富裕試驗區(qū)”建設(shè)之初，攀枝花市縣兩級先后派代表赴浙江，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法。同時，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通改善、人才培育等方面為重點發(fā)力。

“總體來看，攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)過半年多的實踐探索，取得了一定進(jìn)展，得到國家發(fā)展改革委蹲點調(diào)研組的充分肯定。”范繼躍表示。

據(jù)悉，試驗區(qū)建設(shè)階段性成果已初步顯現(xiàn)，其中，攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈完整度居全國首位，出口的含釩鋼軌占全國總出口量的70%；成都至攀枝花開行雙向直達(dá)動車，開啟蓉攀（米易）“3小時生活圈”；全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶11690戶20577人，下降7.2%；上半年三口之家家庭年收入低于10萬元的占53%左右，下降1.2%。