每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-06-21 11:35:06
每經(jīng)編輯 黃勝
6月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)歐鴻，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌和財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)直播
財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》：對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，6月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，決定將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡，并對(duì)新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅設(shè)定減免稅限額。初步估算，實(shí)行延長(zhǎng)政策，2024—2027年減免車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元。
許宏才表示，這次延續(xù)和優(yōu)化政策安排主要出于四個(gè)方面的考慮：一是穩(wěn)字當(dāng)頭。把握好節(jié)奏和力度，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎，保持對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主要還是穩(wěn)預(yù)期，政策也保持了穩(wěn)定。二是效率優(yōu)先。提高稅收政策的精準(zhǔn)性和有效性，稅收政策導(dǎo)向不僅注重“量”的擴(kuò)張，也注重“質(zhì)”的提升。三是體現(xiàn)公平。重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。通過(guò)設(shè)置減免稅額度政策，避免一些高檔豪華車(chē)占用過(guò)多稅收優(yōu)惠資源。四是協(xié)同發(fā)力。在延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)共同行動(dòng)，形成政策合力，共促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，全球主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)紛紛加大政策支持力度，跨國(guó)車(chē)企也加大研發(fā)投入，這為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足、全面市場(chǎng)化發(fā)展不均衡不充分、支撐保障能力優(yōu)待提升等問(wèn)題，需要有關(guān)各方共同應(yīng)對(duì)解決。下一步，我們將深入實(shí)施《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、加大工作力度，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
辛國(guó)斌表示，持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)汽車(chē)品牌向上發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)落后整車(chē)企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動(dòng)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌。
辛國(guó)斌表示，將制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，研究制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場(chǎng)景，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)體系。
辛國(guó)斌表示，將提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開(kāi)展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調(diào)、整車(chē)熱管理等技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)新能源汽車(chē)低溫適用性和安全性，滿(mǎn)足高寒地區(qū)消費(fèi)者需求。提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，編制實(shí)施重卡電動(dòng)化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、重卡等車(chē)型電動(dòng)化比例；此外，我們還將持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)適用車(chē)型，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于如何推動(dòng)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，還有一項(xiàng)工作，就是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，這也是一個(gè)非常重要的工作。今后一段時(shí)期，我們會(huì)發(fā)布新版的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系指南，推進(jìn)功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加快新能源汽車(chē)與信息通信、智能交通、智慧城市、能源綜合一體站等融合發(fā)展等標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，組織開(kāi)展城市級(jí)“車(chē)路云一體化”示范應(yīng)用，支持有條件的自動(dòng)駕駛，這里面講的是L3級(jí)，及更高級(jí)別的自動(dòng)駕駛功能商業(yè)化應(yīng)用。我們已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，地方也在積極響應(yīng)。相信在不久的將來(lái)，更多有智能化水平的產(chǎn)品會(huì)跑在路上。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)歐鴻在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，目前，我國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類(lèi)型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。著眼未來(lái)，新能源汽車(chē)特別是電動(dòng)汽車(chē)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題，這對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提出了更高更緊迫的要求。
政策原文如下：
關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告
財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部公告2023年第10號(hào)
為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，現(xiàn)就延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
購(gòu)置日期按照機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)等有效憑證的開(kāi)具日期確定。
享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的新能源汽車(chē)，是指符合新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車(chē)型變化情況制定。
新能源乘用車(chē)，是指在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位的新能源汽車(chē)。
二、銷(xiāo)售方銷(xiāo)售“換電模式”新能源汽車(chē)時(shí)，不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池分別核算銷(xiāo)售額并分別開(kāi)具發(fā)票的，依據(jù)購(gòu)車(chē)人購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
“換電模式”新能源汽車(chē)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足換電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)能夠自行或委托第三方為用戶(hù)提供換電服務(wù)。
三、為加強(qiáng)和規(guī)范管理，工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）對(duì)享受減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型實(shí)施管理。《目錄》發(fā)布后，購(gòu)置列入《目錄》的新能源汽車(chē)可按規(guī)定享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。
對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)企業(yè)）在上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛電子信息）時(shí)，在“是否符合減免車(chē)輛購(gòu)置稅條件”字段標(biāo)注“是”（即減免稅標(biāo)識(shí)）；對(duì)已列入《目錄》的“換電模式”新能源汽車(chē)，還應(yīng)在“是否為‘換電模式’新能源汽車(chē)”字段標(biāo)注“是”（即換電模式標(biāo)識(shí)）。工業(yè)和信息化部對(duì)汽車(chē)企業(yè)上傳的車(chē)輛電子信息中的減免稅標(biāo)識(shí)和換電模式標(biāo)識(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，并將通過(guò)校驗(yàn)的信息傳送至稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部校驗(yàn)后的減免稅標(biāo)識(shí)、換電模式標(biāo)識(shí)和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（或有效憑證），辦理車(chē)輛購(gòu)置稅減免稅手續(xù)。
四、汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證車(chē)輛電子信息與車(chē)輛產(chǎn)品相一致，銷(xiāo)售方應(yīng)當(dāng)如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，對(duì)因提供虛假信息或資料造成車(chē)輛購(gòu)置稅稅款流失的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則予以處理。
特此公告。
財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部
2023年6月19日
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合公開(kāi)消息
封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝
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