每經(jīng)編輯 畢陸名

據(jù)央視新聞5月17日消息，當?shù)貢r間16日，美國總統(tǒng)拜登再次在白宮會見國會兩黨領導人，就債務上限問題展開談判。會談持續(xù)了大約一個小時。會談結(jié)束之后，白宮方面表示談判取得了豐富的成果，并對民主、共和兩黨就債務上限達成一致的前景持樂觀態(tài)度。而國會共和黨領導人則表示，會談取得一定進展，但目前兩黨分歧仍然巨大，能否在本周末達成債務上限協(xié)議并不明確。

同時，美國財政部長耶倫周二警告說，避免因舉債上限無法提高而引發(fā)經(jīng)濟災難的“時間不多了”。她重申美國聯(lián)邦政府債務違約將導致“前所未有的經(jīng)濟和金融風暴”，由此產(chǎn)生的沖擊可能會導致經(jīng)濟衰退。據(jù)新華社5月15日援引英國媒體14日披露，兩黨提高債務上限的協(xié)議可能初現(xiàn)雛形。

據(jù)財聯(lián)社5月17日綜合多家媒體報道，當?shù)貢r間周二（5月16日），美國近150位商界領袖致信美國總統(tǒng)拜登和國會領導人。信中寫道，如果政府無法達成提高債務上限的協(xié)議，經(jīng)濟將面臨毀滅性的破壞。

報道稱，多家大企業(yè)和金融機構的首席執(zhí)行官都簽署了這封信，包括摩根士丹利的詹姆斯·戈曼、高盛的大衛(wèi)·所羅門、納斯達克的阿德娜·弗里德曼、捷藍航空的羅賓·海耶斯等。媒體分析稱，這是近期來自美國商界最激烈的一次警告。

拜登：對達成協(xié)議表示樂觀

據(jù)央視新聞5月17日報道，美國兩黨就債務上限的談判仍無明顯進展，美國財政部長耶倫24小時內(nèi)兩次發(fā)出警告。她在15日致函美國國會，催促國會在6月1日之前盡快采取行動提高債務上限，否則美國將面臨債務違約。

在5月16日的另一場銀行業(yè)會議上，耶倫警告稱國會只要一天不采取行動，美國就會經(jīng)歷日益嚴重的經(jīng)濟問題，這可能引發(fā)經(jīng)濟衰退，摧毀許多就業(yè)機會和企業(yè)。如果屆時未能解決債務上限，不僅聯(lián)邦政府的基本運作可能會中斷，而且造成的潛在經(jīng)濟衰退的嚴重程度可能與2008年的大衰退相當，失業(yè)人數(shù)將超過800萬人，美國股市市值將縮水45%。

當?shù)貢r間5月16日，美國總統(tǒng)拜登在與國會領導人就債務上限問題進行會談后表示，他對于能夠達成協(xié)議感到樂觀，雖然在一系列問題上仍有許多工作要做，但雙方本著誠意進行談判，并認識到任何一方都不會得到想要的一切，就有可能達成負責任的兩黨預算協(xié)議。

4月24日，美國總統(tǒng)拜登在首都華盛頓白宮出席活動（圖片來源：新華社）

參議院多數(shù)黨領袖、民主黨人舒默表示，當天國會領導人與總統(tǒng)拜登有關債務上限問題的會談比上一次“親切得多”，兩黨領導人均同意債務違約“不是一個可接受的選項”，兩黨“必須達成共同點”。

當日，美國眾議院議長麥卡錫與總統(tǒng)拜登就債務上限問題進行會面后對記者表示，共和黨和民主黨在債務上限問題上仍有很大分歧，但本周末前有可能達成協(xié)議。據(jù)悉，拜登本周將通過電話與麥卡錫及其他國會領導人溝通債務上限問題。

據(jù)新華社5月15日報道，關于是否仍計劃本周動身前往日本時，他說“目前來看是這樣”。

債務上限被當作“武器”

據(jù)新華社5月15日報道，債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定為履行已產(chǎn)生的支付義務而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著財政部借款授權用盡。美國今年1月19日已觸及31.4萬億美元的債務上限，財政部隨后采取“非常規(guī)措施”避免債務違約。

國會預算辦公室5月12日發(fā)布報告稱，只要財政部現(xiàn)金流和“非常規(guī)措施”能撐到6月15日，預估聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)能依靠6月中旬稅收收入等新入賬現(xiàn)金挺到7月底。

這是2019年7月31日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣（圖片來源：新華社）

據(jù)《金融時報》報道，美國當前“有毒”的政治環(huán)境讓談判雙方難以在最終期限不斷逼近時達成妥協(xié)。民主黨人的優(yōu)先事項是確保不“犧牲”過往兩年的重要政績，不被迫接受嚴苛財政緊縮以致妨礙經(jīng)濟，以及就債務上限和削減開支分開談判。

但對共和黨人而言，眾議院議長凱文·麥卡錫為保證足夠黨內(nèi)支持以穩(wěn)住其議長席位，必須換取白宮“顯著讓步”。這一任務在共和黨籍前總統(tǒng)唐納德·特朗普介入后更加艱巨。特朗普近期多次喊話共和黨人務必“守住底線”，堅持要民主黨人接受共和黨提出的“全部條件”。

據(jù)參考消息5月15日綜合美聯(lián)社、路透社、美國《財富》雜志網(wǎng)站等媒體報道，世界銀行行長戴維·馬爾帕斯12日在日本新潟出席七國集團會議期間說，美國債務違約的風險使全球經(jīng)濟增長放緩所面臨的問題進一步加劇。

美國國會大廈（圖片來源：新華社）

馬爾帕斯說：“顯然，這個世界最大經(jīng)濟體的苦惱將對所有人造成負面影響。如果不把事情做好，后果會很糟糕。”

據(jù)報道，這遠非近年來的首次債務上限僵局，但這次的區(qū)別在于，國會議員正危險地接近一個最早在6月到來、將引發(fā)違約的最后期限。

專家認為，債務上限實際上已經(jīng)被當作“武器”使用。布魯金斯學會哈欽斯財政與貨幣政策中心專家路易斯·謝納說：“債務上限已經(jīng)綁架了經(jīng)濟，被用作斗爭籌碼。”

謝納指出，與以往的僵局不同，“這一次，我們似乎更有可能在債務上限生效之前不采取行動”。

謝納說：“我們已經(jīng)很脆弱。我們要擔心銀行業(yè)危機和美聯(lián)儲加息——我們不該給經(jīng)濟增加債務危機這一額外負擔。”

他還說：“人們會認識到，我們的政治制度功能紊亂，以至于實際上有可能出于政治原因而允許對經(jīng)濟非常不利的事情發(fā)生。”

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、參考消息、新華社、財聯(lián)社

封面圖片來源：新華社