圖片來源：圖片來源：雙流區(qū)委宣傳部

“將衛(wèi)星廳改造為公務機候機樓；貨運區(qū)增加3條貨運通道；建設1.3萬平方米的信息中心大樓（ITC）……”4月20日，《關于成都雙流國際機場提質改造工程可行性研究（代立項）報告的批復》正式在四川省人民政府發(fā)布。

根據(jù)批復，雙流機場提質改造工程將改造西跑道、東跑道及部分跑滑系統(tǒng)，1號、2號航站樓安檢及值機系統(tǒng)以及衛(wèi)星廳、貨運區(qū)等，對現(xiàn)有飛行區(qū)、航站樓及配套設施等進行提檔升級。項目估算總投資為30.05億元，建設工期36個月。

這引發(fā)外界廣泛關注。在“兩場一體”的新格局下，總投資30億元的雙流機場提質改造項目將有力帶動其“客貨并舉”的轉型，助力成都建設國際航空門戶樞紐。

3月26日，成都正式開啟“轉場”——原在雙流機場運行的國際客運航班全部轉場至天府機場運行，包括港澳臺地區(qū)航班也臨時轉場運行。外界一度擔憂兩場運營將使得雙流機場陷入“陣痛期”，不過雙流并沒有在這場危機中遲疑。

一方面，全面啟動“提質改造”工程，加密貨運航線，在“客貨并舉”的轉向中尋找新的優(yōu)勢；一方面，依托空客、中國商飛、順豐等鏈主企業(yè)加碼項目招引，以“兩業(yè)融合”助推航空經濟的轉型。

雙流區(qū)相關負責人表示，根據(jù)雙流區(qū)“121”城市功能體系，雙流做強國際航空門戶樞紐的目標是到2027年，年旅客吞吐量4000萬人次、全貨運航線超30條，航空核心產業(yè)規(guī)模超過2000億元。下一步，雙流將主動融入全球航空產業(yè)鏈分工，打造具有國際競爭力的航空產業(yè)生態(tài)圈。

空中客車（成都）飛機全生命周期服務有限公司成立儀式 圖片來源：雙流區(qū)委宣傳部

尤為值得注意的是，4月26日，空中客車（成都）飛機全生命周期服務有限公司成立儀式在成都舉行。這也是空客公司、TARMAC Aerosave及成都市雙流區(qū)政府三方聯(lián)手成立的中國首家飛機全生命周期服務中心合資公司，將為中國客戶和亞洲客戶提供全新的飛機全生命周期服務。

毫無疑問，這是雙流進一步提升航空維修產業(yè)能級，打造具有國際競爭力的航空產業(yè)生態(tài)的標志性事件。與此同時，“兩場一體”背景下雙流機場、天府機場“1+1>2”的協(xié)同效率進一步顯現(xiàn)，成為成都建設國際航空樞紐門戶的強大助推力。

“客貨并舉”做強核心功能

“過去三年，成都客運國際航空樞紐受疫情影響明顯，國際客運航線航班幾乎停滯；隨著天府機場的投用，國際客運航線于2023年3月全部平移至天府機場運營。”在雙流機場相關負責人看來，疫情和轉場給雙流國際機場發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，同時也帶來新的機遇。

一方面，雙流國際機場迅速轉變市場重心，搶抓國際貨運市場發(fā)展先機，大力發(fā)展客改貨或全貨運航線。在一批國際貨運物流龍頭企業(yè)的帶動下，實現(xiàn)地區(qū)貨運的高速增長；

另一方面，雙流機場在客運上圍繞差異化發(fā)展主推精品商務快線打造，與國航、川航等基地航空公司合作“北上廣深烏拉杭”打造快線網(wǎng)絡。其航線結構發(fā)生明顯變化，國內航點覆蓋面由“廣”逐步過渡至“精”，積極推進了成都國際航空樞紐的建設。

比如，雙流機場聯(lián)合川航、海航等航司陸續(xù)備案21條以成都為始發(fā)、中轉或目的地的國內通程往返航班，逐漸構建起“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸網(wǎng)絡，“今年一季度，雙流機場完成旅客吞吐量731.9萬人次，單機載客數(shù)位列國內主要樞紐機場第二，國內航線執(zhí)行率位居國內樞紐機場首位。”

成都雙流國際機場 圖片來源：肖建 攝

2022年，成都國際航空樞紐旅客吞吐量位居全國城市第一，國際（地區(qū)）貨郵吞吐量22.1萬噸；即便貨運增速迅猛，但相對仍然是一塊短板，如何推動“客貨共興”成為建設國際航空樞紐的當務之急。

中共成都市委十四屆二次全會明確提出，要全面提升國際門戶樞紐功能，深化“兩場一體”協(xié)同高效運營，建設國際航空客貨運戰(zhàn)略大通道，加快打造國際航空門戶樞紐。

在“轉場”的背景下，雙流機場空出豐富的時刻資源和空域空間，拿出更多資源支持精品航線和全貨機航線。

雙流機場相關負責人表示，今年以來，新開成都至金奈、布達佩斯全貨運航線，成都至布魯塞爾全貨運航線加密至每周9班以上，在飛國際地區(qū)貨運航線保持在20條以上，基本實現(xiàn)國際重點城市貨運樞紐城市的通航，有效解決成都、四川乃至周邊區(qū)域企業(yè)跨境物流的空運需求。

按照雙流提出的“121”城市功能體系，其要堅持“客貨并舉”、提質提速，加快產業(yè)提檔，做優(yōu)做強國際航空門戶樞紐核心功能。一面要推動貨運提能，一面要聚焦精品航線。

其中，雙流機場客運將重點瞄準商務客群，布局“北上廣深烏拉”等精品快線，加大寬體機投放，聚焦打造精品商務航線樞紐，力爭用5年時間實現(xiàn)商務旅客比例由31%提升至60%。

“我們首先就是要推動客運提質、做強精品商務客運樞紐。”雙流區(qū)國際空港經濟區(qū)管委會副主任蒲釗勝說，在成都“兩場一體”布局中，雙流有著非常重要的位置，城市機場是雙流機場最大的優(yōu)勢，如廣州的白云機場和上海的虹橋機場一樣，實現(xiàn)了城市與機場融為一體。

這也成為雙流機場“客貨并舉”、提能提質，乃至實現(xiàn)航空產業(yè)躍升的重要推動力。

“兩業(yè)融合”助推產業(yè)出圈

在成渝雙城經濟圈加速推進的背景下，“建圈強鏈”已成為成都打造制造強市，構建競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產業(yè)體系的戰(zhàn)略選擇。坐擁空港優(yōu)勢的雙流，承擔著航空經濟建圈強鏈的重任。

4月18日，全球最后一架波音747機型飛機在雙流起飛 圖片來源：雙流區(qū)委宣傳部

4月26日，空客公司、TARMAC Aerosave及成都市雙流區(qū)政府三方聯(lián)手成立的中國首家飛機全生命周期服務中心合資公司，便是航空領域建圈強鏈的突出范例。

空客法國總部相關負責人表示，空客通過飛機全生命周期服務項目，將其在中國的業(yè)務范圍擴展到整個產業(yè)鏈，從零部件制造、飛機總裝和交付、機隊運營到拆解、高價值零部件回收等全方位服務。

為什么空客如此青睞成都？

事實上，3月末，空客公司重要合作伙伴——美國凱旋集團和德國KID高管先后在空客中國戰(zhàn)略、發(fā)展及運營副總裁胡永東的陪同下來到雙流，洽談戰(zhàn)略合作相關事宜。面對合作伙伴，胡永東就已經介紹過空客選擇成都的原因——

“雙流航空產業(yè)經過長時間積淀發(fā)展，已經形成了比較完善的航空產業(yè)生態(tài)圈，產業(yè)基礎扎實；聚集了量質齊優(yōu)的航空人才，產業(yè)發(fā)展動能充沛……”

這也是雙流區(qū)航空產業(yè)生態(tài)競爭力的直觀體現(xiàn)。尤其是航空維修領域，隨著中國商飛大飛機示范產業(yè)園國產民機維修基地、空客飛機全生命服務周期項目陸續(xù)投運，雙流以鏈主企業(yè)為引領，已經匯聚了20家航空維修企業(yè)，正形成全國航空維修領域“第三極”產業(yè)地標。

4月6日，空客與中國航空業(yè)合作伙伴簽署了新的合作協(xié)議，將在空客天津建設第二生產線，拓展A320系列飛機的總裝能力。

據(jù)空中客車公司首席執(zhí)行官傅里透露，未來空客在中國的產能將翻倍。而據(jù)“中國航材”公眾號消息，中國航空器材集團公司與空客簽署160架空客飛機批量采購協(xié)議，包括150架A320系列飛機，以及10架A350飛機，總價值約200億美元。

空中客車飛機全生命周期服務項 圖片來源：雙流區(qū)委宣傳部

“空客全生命周期項目3個月簽約、3個月動工，借勢引進成發(fā)泰達飛機動力制造維修等配套項目12個、協(xié)議總投資超百億元。”2023年雙流區(qū)政府工作報告中的一句總結，也向外界進一步打開雙流航空產業(yè)的想象空間。

這一項目具有強大的產業(yè)鏈集成和上下游資源整合能力，將進一步補齊成都客改貨、飛機拆解、飛機改裝等產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，帶動飛機租賃、二手飛機交易、航材貿易三大市場，使得成都在全球航空產業(yè)鏈中實現(xiàn)地位躍升。

更進一步，雙流航空經濟區(qū)管委會相關負責人認為，借助空客全生命周期項目有望與天津的320總裝線構成“北裝南修”的空客布局，培育形成成都航空產業(yè)新的增長極，對全市航空產業(yè)的建圈強鏈意義重大。

近年來，雙流以“兩業(yè)”融合轉變?yōu)樽ナ?不斷推動航空經濟轉型發(fā)展，逐漸在“一市兩場”的格局中找到新定位。尤其是空客、中國商飛等鏈主企業(yè)帶動下，產業(yè)鏈上下游資源要素加速集聚，使其在航空維修等“運行支持”領域優(yōu)勢越發(fā)突出。

“扭住空客、中國商飛、順豐3個航空鏈主企業(yè)和民航機載設備審定中心、民航校飛中心、民航航油航化審定中心、民航西南醫(yī)學中心等四大‘功能平臺型’項目，圍繞飛機全生命周期、航空物流鏈、機載設備產業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快形成產業(yè)鏈集聚效應。”

成都國際空港經濟區(qū)招商部副部長雷蕾此前表示，雙流區(qū)目前已聚集航空維修企業(yè)20余家，產值占全國航空維修產業(yè)產值的12%。

從航空研發(fā)設計到制造維修以及現(xiàn)代物流領域，不斷豐富的產業(yè)鏈正在成為雙流航空產業(yè)的重要支撐。更為重要的是，區(qū)內聚集起24家科研院所、33個國家級創(chuàng)新平臺的賦能效應不斷凸顯，推動其形成高度聚集且相互推動的產業(yè)生態(tài)。

這不僅是建設航空門戶樞紐的關鍵要素，亦是支撐雙流航空經濟轉型，乃至進一步打造中國航空經濟之都的重要推動力。根據(jù)規(guī)劃，2027年雙流區(qū)航空核心產業(yè)規(guī)模要超過2000億元，形成具有國際競爭力的航空產業(yè)生態(tài)圈。

建設空港公園城市示范區(qū)

從雙流機場出發(fā)，駕車20多分鐘即可到達成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港。在這里，巨大的吊臂有條不紊地搬動著一個個集裝箱，每天都有大量的電冰箱、柴油機、碾米機、化工制品等本地產品將從這里發(fā)往波蘭、德國、老撾、泰國、哈薩克斯坦等國家……

成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港 圖片來源：胡兵發(fā) 攝

依托口岸優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，雙流不斷推動“天上”“地面”協(xié)同發(fā)力，構建起航空物流全產業(yè)鏈。在“空中貨運走廊”暢達全球外，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港也已經與13個國家實現(xiàn)無縫對接。

這成為成都融入國際國內“雙循環(huán)”的重要支撐，亦使得雙流自貿試驗區(qū)的發(fā)展能級不斷提升。短短六年，已經成為四川自貿實驗區(qū)面積范圍最廣闊、區(qū)位優(yōu)勢最明顯、產業(yè)基礎最扎實、口岸功能最成熟的核心區(qū)域。

去年8月，雙流國際航空經濟區(qū)內一塊占地4.98平方公里的環(huán)港經濟區(qū)被悄然劃定，成為全區(qū)加速兩業(yè)融合示范區(qū)建設的重要標志之一。

從產業(yè)來看，航空先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合，成為雙流航空經濟提檔升級的重要推動力；從城市發(fā)展來看，新業(yè)態(tài)、新場景不斷重塑城市空間，推動其逐漸走向“人港城產”融合發(fā)展的新模式。

在這種背景下，如何從“城市的機場”到“機場的城市”深度轉型，真正構建起高品質航空經濟產業(yè)生態(tài)圈？

“我們將緊扣‘兩核一帶’進行功能布局，舉全區(qū)之力加快建設環(huán)港經濟區(qū)，力爭到2027年實現(xiàn)產業(yè)增加值200億元。”在雙流區(qū)國際空港經濟區(qū)管委會相關負責人看來，“兩核”分別是國際空港經濟區(qū)打造百億級航空先進制造業(yè)驅動核、國際空港商務打造航空現(xiàn)代服務業(yè)驅動核，“一帶”是在環(huán)港生態(tài)帶依托機場管控區(qū)2000畝生態(tài)用地，提速打造生態(tài)價值轉化示范帶。

成都雙流空港花田 圖片來源：蘇弘 攝

目前，“兩核一帶”重點片區(qū)已落地項目26個，總投資近280億元。其中，“兩核”即是為了配合機場提能改造，打破機場與城市的空間格局和視野局限，分別聚焦“研—造—修—賣—拆”全產業(yè)鏈航空制造維修以及總部經濟、特色會展、跨境貿易等高端業(yè)態(tài)。

比如，建筑面積約40000平方米的空港國際會議中心主體結構已經完工,空間格局逐漸與雙流機場融為一體，成為雙流臨空商務承載地及面向世界的“窗口”。

“目前，我們已經簽約引進盛屯西區(qū)總部基地、澳康達西南中心等重大項目8個，總投資36億元的空港國際會議中心、總投資20億元的澳康達西南中心項目主體封頂，計劃2023年投運。”雙流國際空港產業(yè)促進中心相關負責人表示，這些重點項目將進一步推動空港商務區(qū)成形成勢。

他表示，接下來將緊扣“空港特質、公園品質、國際氣質”的發(fā)展定位，一手抓產業(yè)項目建設、一手抓城市功能完善，推動生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。比如，重點招引龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)圈，布局新消費場景，實現(xiàn)片區(qū)業(yè)態(tài)轉型升級。

在推動“兩業(yè)融合”深度轉型的過程中，雙流正在打造人、城、境、業(yè)和諧相融的空港公園城市，實現(xiàn)高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理相結合，探索公園城市示范區(qū)建設的“空港表達”。

文字 | 淡烻