每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

11月17日，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）〉的通知》（以下簡稱《通知》）對外發(fā)布。

《通知》要求，大力推廣高能效產(chǎn)品設備，原則上不得對能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備給予補貼。加快淘汰落后產(chǎn)品設備，依法依規(guī)禁止能效低于準入水平的產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷售。

能效水平分先進、節(jié)能、準入三檔

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，國家節(jié)能中心主任任獻光解讀稱，重點用能產(chǎn)品設備是使用電力、消費能源的主體。據(jù)有關調(diào)查，工業(yè)是我國能源及電力消費最大領域，其中電機是工業(yè)用電的主要設備，約占工業(yè)終端電力消費量的四分之三。居民生活約占我國能源消費總量的13%，年用電量達1.17萬億千瓦時，主要用電產(chǎn)品為電冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器及照明系統(tǒng)等。

《通知》針對產(chǎn)銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大的重點用能產(chǎn)品設備明確設定先進水平、節(jié)能水平和準入水平。隨著政策深入落實，將對促進制造業(yè)節(jié)能降碳升級、引導生產(chǎn)生活領域綠色消費發(fā)揮重要推動作用。

記者注意到，《通知》明確提出合理劃定能效水平。

《通知》指出，參考相關重點用能產(chǎn)品設備現(xiàn)行能效強制性國家標準，綜合考慮我國相關產(chǎn)業(yè)技術水平和發(fā)展階段，對標國內(nèi)外同類產(chǎn)品設備先進能效水平，將有關產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。

準入水平為相關產(chǎn)品設備進入市場的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行有關能效標準限定值一致；

節(jié)能水平為不低于現(xiàn)行能效2級，與能效準入水平產(chǎn)品設備相比，更符合節(jié)能降碳工作要求，同時在3至5年內(nèi)可轉(zhuǎn)化為下一階段的準入水平；

先進水平為不低于能效1級，是當前相關產(chǎn)品設備所能達到先進能效水平。

任獻光表示，《通知》充分考慮市場供給及需求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來進步潛力等方面因素，錨定生產(chǎn)生活領域20類量大面廣的用能產(chǎn)品設備設定先進水平、節(jié)能水平和準入水平。其中，準入水平嚴格對標現(xiàn)行能效標準限定值，節(jié)能水平和先進水平分別不低于現(xiàn)行能效2級和1級標準。相關指標設定科學合理，使行業(yè)節(jié)能降碳目標更加明確、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，具有很強的指導性和操作性，為精準落實及推廣應用相關產(chǎn)品設備提供了科學依據(jù)。

加快淘汰落后產(chǎn)品設備

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《通知》強調(diào)要加快淘汰落后產(chǎn)品設備。

各級節(jié)能主管部門要嚴把節(jié)能審查關，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產(chǎn)品設備，新建年耗能1萬噸標準煤及以上項目，以及獲得中央預算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，其主要用能產(chǎn)品設備原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平產(chǎn)品設備。

各級市場監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準入水平的產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要強化節(jié)能監(jiān)察，引導重點用能單位實施重點產(chǎn)品設備更新?lián)Q代和改造升級，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后產(chǎn)品設備。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時指出，從此前能效標準的執(zhí)行情況看，對產(chǎn)品制造商進行有效監(jiān)管非常必要，在鼓勵全社會使用節(jié)能產(chǎn)品的同時，還應嚴格監(jiān)管生產(chǎn)不符合能效標準產(chǎn)品的行為。

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