每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 廖丹    

黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

近日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章《加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)》。王文濤在文章中指出，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化或者高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐力要強(qiáng)，沒(méi)有強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)就很難有強(qiáng)的貿(mào)易，因此，在這一過(guò)程中，自主創(chuàng)新很重要。“另一方面，就是要提升現(xiàn)有的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固市場(chǎng)份額。”

更好發(fā)揮貿(mào)易對(duì)商品、要素流動(dòng)的載體作用

王文濤在文章中指出，對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要更好發(fā)揮貿(mào)易對(duì)商品和要素流動(dòng)的載體作用，促進(jìn)市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在更高開(kāi)放水平上形成良性循環(huán)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

對(duì)于上述表述，霍建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，不僅要提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還需要深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的合作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。通過(guò)簽署相互開(kāi)放的自貿(mào)協(xié)定，拓展自貿(mào)協(xié)定范圍內(nèi)的成員數(shù)量，營(yíng)造穩(wěn)定、健康的外部發(fā)展環(huán)境。

霍建國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是結(jié)構(gòu)性的變化和優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。一方面要提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和駕馭市場(chǎng)的能力，另一方面，需要公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和和諧的外部環(huán)境，為企業(yè)深度參與分工合作奠定基礎(chǔ)。

值得關(guān)注的是，盡管今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情沖擊，但仍然頂住了壓力，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值34.62萬(wàn)億元人民幣，比去年同期（下同）增長(zhǎng)9.5%。其中，出口19.71萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13%；進(jìn)口14.91萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.2%；貿(mào)易順差4.8萬(wàn)億元，擴(kuò)大46.7%。

近期，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍具備諸多有利條件，綜合看，中國(guó)外貿(mào)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，外貿(mào)企業(yè)履約、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，與全球市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái)更加緊密。

推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本

王文濤在署名文章中指出，要深入貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)黨對(duì)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局作出更大貢獻(xiàn)。

記者注意到，在加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的主要任務(wù)中，文章提出了五大任務(wù)，包括推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

其中，在推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)方面，文章指出，要積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口來(lái)源地，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加能源資源產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。

此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資相關(guān)舉措時(shí)曾明確要求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快提升港口裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)和通關(guān)效率，保持國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關(guān)收費(fèi)。用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等作用。支持海外倉(cāng)企業(yè)建設(shè)智慧物流平臺(tái)。

霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，擴(kuò)大進(jìn)口主要有兩方面的作用，一方面是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的消費(fèi)需求。另一方面，中國(guó)不刻意追求貿(mào)易順差，而是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的平衡發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任李春頂此前對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，擴(kuò)大進(jìn)口與穩(wěn)外貿(mào)之間是相輔相成的關(guān)系。擴(kuò)大進(jìn)口是為了調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，進(jìn)而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。尤其是在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，能夠?qū)崿F(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)宣布，在全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，涉及北京、上海、江蘇、廣東等多個(gè)省市。這是中國(guó)鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口的最新舉措。

這批示范區(qū)包括北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上?；春Ｐ绿斓剡M(jìn)口貿(mào)易功能區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重慶兩江新區(qū)、廣東深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、遼寧營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，覆蓋中國(guó)東中西部和東北老工業(yè)基地。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)-500825341