每經(jīng)編輯 趙博淵

宜賓市三江口文脈大道片區(qū)城市更新項目位于宜賓市翠屏區(qū)合江門街道三江交匯處。該項目以文化稟賦促進城市有機更新，完善公共配套設(shè)施，優(yōu)化居住環(huán)境，能取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

項目改造效果圖 圖片來源：宜賓市翠屏區(qū)重點項目管理中心提供

實踐經(jīng)驗

為確保項目順利推進，翠屏區(qū)采取以下方式方法開展相關(guān)工作：

一是抓保障，健全體制保障、落實資金保障。翠屏區(qū)積極探索“創(chuàng)新機制強統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措強管理、創(chuàng)新督考強推進”的“三創(chuàng)三強”指揮部工作模式，成立了宜賓市翠屏區(qū)老城片區(qū)城市更新指揮部負責統(tǒng)籌該項目，按年度目標任務(wù)立下軍令狀，目標任務(wù)完成情況與考核、績效、評優(yōu)“三掛鉤”。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運作”模式，搶抓中央、省政策窗口期，建立城市更新項目機會清單，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立融資專班，與銀行開展深度對接，同時打好債券資金、無償資金、補助資金“組合拳”。

二是抓前期，明確項目定位和發(fā)展思路。在前期策劃時明確該項目的定位是塑造寫意的城市文旅生活區(qū)?？傮w按照尊重、整合、活化原則，從城市、文化、項目三個維度著手，采取立骨架、聚神韻、豐血肉、美肌膚等四大打造策略進行城市更新。該片區(qū)將按照《宜賓市翠屏區(qū)老城疏解策劃方案》、《宜賓市翠屏區(qū)三江口文脈大道片區(qū)城市更新項目規(guī)劃》，對片區(qū)范圍內(nèi)樓棟立面進行改造，重塑以步行為主的城市街道公共空間，對部分街巷實施管線遷改、道路黑化，打造步行街、夜游展示街區(qū)，并配置停車場、口袋公園、公廁等公共設(shè)施，分片區(qū)有序推進有機更新。

三是抓落實，每周梳理情況、確保項目順利推進。為保證項目順利推進，翠屏區(qū)以一周為工作節(jié)點，每周梳理項目推進情況，查找項目推進困難點，預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題，并提前針對有可能阻礙項目推進的問題攻堅解決。目前，三江口文脈大道片區(qū)城市更新項目一期部分區(qū)域已完成施工并投入運營，二期已完成現(xiàn)場踏勘、項目摸底及設(shè)計規(guī)模確認，已委托設(shè)計單位編制設(shè)計方案。同時，該項目已通過國開行評審，獲批7億元融資貸款資金，為項目迅速推進提供了強有力的資金保障。

項目改造實景圖 圖片來源：宜賓市翠屏區(qū)重點項目管理中心提供

主要成效

一、優(yōu)化城市功能，實現(xiàn)城市有機更新。本項目根據(jù)片區(qū)功能缺陷進行優(yōu)化提升，將有效改善翠屏區(qū)老城現(xiàn)狀，提升老城整體風貌、騰挪老城空間、延續(xù)城市文脈、構(gòu)建便捷生活圈。

二、完善公共配套，提升群眾居住舒適度。項目區(qū)域已布點部分口袋公園，并配套智慧立體停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。下一步將進一步完善公共設(shè)施，結(jié)合居民實際需求布點充足的停車場、鄰里中心等公共配套，改善雨污水管網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)，實施老舊小區(qū)改造、城市排水、基礎(chǔ)教育設(shè)施改造等，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

三、疏解改造同步，塑造城市優(yōu)美環(huán)境。本項目按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“老城疏解、舊城更新”的思路，圍繞改善翠屏區(qū)老城區(qū)城市功能，制訂系統(tǒng)性方案，優(yōu)先搬遷政府機關(guān)，適當縮小醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模，在疏解非核心功能，高效利用資源的基礎(chǔ)上，進一步改造特色街區(qū)，新建綠化景觀、公共活動空間，推進三江口、濱江沿線風貌整治，塑造良好城市風貌，優(yōu)化環(huán)境提升。

成果亮點

一是以文化稟賦促進有機更新。新建了文旅產(chǎn)品體驗中心、古文化體驗中心等產(chǎn)業(yè)設(shè)施。同步展示武廟、三江口水東門區(qū)域等人文古跡，嵌入“東樓文化”等特色地方文化，打造“酒+文化”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，以文化稟賦促進有機更新，取得良好社會效益和經(jīng)濟效益。

二是拆改建少。項目符合住建部《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（建科〔2021〕63號）關(guān)于項目拆除率、拆建比、居民就地就近安置率的要求。

三是已開始運營并取得良好效益。項目一期已部分建成并開始運營，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

項目改造實景圖 圖片來源：宜賓市翠屏區(qū)重點項目管理中心提供

案例所屬機構(gòu)

宜賓市翠屏區(qū)重點項目管理中心